新疆大学生志愿者行动的现状及发展
唐玉霞
摘要：志愿者行动正在成为一项推动社会发展、促进现代文明的世界性社会运动，其中青少年是其发展的主力军，而大学生是这支队伍的领头军。中国的社会发展总是慢于经济发展，以至于出现了很多社会问题。新疆也不例外，并且历来民族宗教状况复杂，社会问题层出不穷。新疆大学生志愿者行动不仅可以缓解社会矛盾，在解决社会问题中发挥着不可估量的作用，还有利于促进民族团结，维护社会稳定。
关键词：新疆大学生；志愿者行动；现状；发展
随着经济全球化、政治民主化的快速发展及对“以人为本”持续不断的关注，志愿者行动受到世界各国的重视和提倡，正在成为一项推动社会发展、促进现代文明进步的世界性社会运动。如今，“欧美国家的政府、企业、非盈利组织形成支撑社会发展的三大因素。社会结构中，非盈利组织和志愿事业成为‘三分天下有其一的重要因素”。[1]（P.33）随着中国经济持续不断地飞速发展，志愿者事业也得以发展壮大。1987年，广州产生了第一条青年志愿服务热线。1990年，深圳市产生第一个正式注册的志愿者联合会，二十世纪90年代初正式提出“中国青年志愿者行动”。1993年12月19日在共青团中央的统一部署下，铁路系统首先亮出“青年志愿者”的旗帜。1994年12月5日，中国青年志愿者协会正式成立。[2]（P.14-20）
新疆维吾尔自治区位于中国西北部，与8个国家毗邻接壤，地理位置极其重要，地理环境较为恶劣，并且是多宗教并存、多民族聚居地，这些因素导致新疆的现实社会状况极为复杂，百姓人身及心理安全受到威胁。在这样的情况下，志愿者行动的开展便起到了调和作用，大学生作为社会的一个特殊群体，不仅是社会建设的重要接班人，更是社会建设的服务者，大学生的志愿者行动为我国志愿者服务发挥了先锋队、主力军作用。中国大学生志愿者行动本着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神茁壮成长，这不仅直接使大学生自身得到了更加全面的发展，也间接推动了社会的发展，促进了和谐社会的建成，进而为中国梦的实现凝聚着无形的力量。
目前还没有人对新疆大学生志愿者的现状及发展做任何调查及论述，在撰写本文之前，我在新疆的七所高校（新疆大学、新疆师范大学、新疆医科大学、新疆财经大学、新疆农业大学、新疆建设学院及喀什师范学院）随机发放了350份匿名调查问卷，得到有效问卷318份，有效率为82.9%。在对有效问卷进行认真统计分析后，我对新疆大学生志愿者行动的现状及发展有了大致的了解和较为清晰的认识。
应社会发展的需要，新疆大学生志愿者行动目前的发展状况较为乐观，参与人数不断增加，组织规模不断扩大，服务范围不断拓展，服务质量日趋提升，活动机制也日趋完善，如此便形成了一个日益完善的有机整体。“随着这一活动的组织者和参与者的积极努力及活动的迅速开展，青年志愿者、青年志愿服务逐步走进了人民群众的日常生活中，成为一个家喻户晓的概念，在世纪之交的中国产生了巨大影响。”[3]（P.26）然而，社会问题层出不穷，对志愿者服务的要求也越多越高。
一、在党政部门及社会的关注和支持下，新疆大学生志愿者行动开展得如火如荼，在社会上树立了良好的形象，产生了较大的影响，形成了较为有利的外部条件，但就社会的发展和需要来看，要深入开展这一活动就必须进一步优化社会环境，加大投入力度。
随着科技的快速发展，志愿者行动的宣传渠道日趋多样化，以前主要通过党组织级级传达，如今广播、电视及网络已成为主要宣传渠道。因此，我们要尽可能发挥它的积极作用，让更多的人更好得了解这一公益性活动，进而使志愿者行动得到更多人的关注和支持。
但就现状而言，党组织仍然是新疆大学生志愿者行动的主要领导者和宣传者，志愿者服务的开展也需要党政各部门更广泛的介入和更有力的支持。统计数据显示有24.5%的被调查者在希望参加志愿者行动时选择等待学校通知，因此学校组织仍然非常重要，而仅有31.1%的被调查者认为学校经常组织志愿者行动，这表明党团部门对志愿者行动仍不够重视。社会的关注与支持对新疆大学生志愿者行动的发展也十分重要，56.6%的被调查者表示周围的亲人、朋友及同学非常支持，这反映出志愿者行动得到了人们的基本认可，但也有40.9%的被调查者表示周围的人不关心这一行动，这表明在市场经济和多元文化的冲击和影响下，人们对社会变得冷漠、麻木。由次可见，仅通过网络等媒体进行宣传是不够的，还需要通过党团组织向大学生宣传志愿者行动，对大学生进行“社会责任感”理论和实践教育，从而达到服务社会与育人的双重目的。
二、新时期，志愿者行动得到了新疆大学生的普遍认同，大学生参与意识较为积极，但由于组织者宣传工作不到位且大学生的认识不够深入，导致实际参与率并不高。因而，这需要进一步调动新疆大学生的参与积极性，使其更加自觉主动得参与到行动中来。
83.3%的被调查者认为志愿者行动很有意义，大家都应该参加；87.7%的被调查者认为组织志愿者行动是非常有必要的。由此可见，志愿者行动确实得到了新疆大多数大学生的认同。62.9%的被调查者认为参与志愿者行动是奉献自己的一份爱心去温暖社会，48.1%的被调查者认为参与志愿者行动可以增长才干，提高自身素质，积累实践经验，可见多数新疆大学生认识到志愿者行动不仅是一项公益性活动，还可以增长自身才干，这对于社会和大学生参与者是双赢的。但这仅仅是新疆大学生在理念上的认识，而对志愿者行动的实际参与却是较为缺乏的。统计数据显示，49.7%的人参加过志愿者行动，50.3%的人未参加过，可见新疆大学生的实际参与率还是较低的；被调查者中仅有5.6%的人非常了解志愿者行动，一方面是由于宣传不到位，另一方面是由于大学生对志愿者行动的态度不够积极主动，统计数据显示，27.1%的人是迫于压力，碍于面子而参与，还有5%的人是闲着没事才去的。因此，无论是在认识理念上还是在实际行动上，新疆大学生参与志愿者行动的积极性都有待提高。
三、在时代的号召下，新疆大学生志愿者服务的领域和内容都在不断扩大。而应时代发展的要求，服务领域及内容仍有很大的拓展空间，服务质量有待提高，服务队伍建设及活动机制也有待进一步完善。
随着新疆经济的持续发展和人们对社会各个领域的深入认识以及近年来新疆偶尔发生的突发性事件，志愿者参与的领域和内容也在不断扩大，“不仅仅是特殊群体需要，而且各种人群在文化沟通、社区建设、生活改善、环境保护、生态平衡等多种领域，都需要志愿服务”。[4]（P.35）据本次调查统计，认为志愿者应该帮助的对象依次是孤寡老人（83%）、大自然（60.7%）、低保户（28.9%）、残疾人（26.4%）、失业、待业人员（18.6%）和其它（13.5%），一方面反映出很多大学生对志愿者服务的了解没有跟上时代发展的步伐，多数人仍然认为志愿者服务的主体对象是孤寡老人、残疾人等这些弱势群体及大自然。而大学生经过高等教育培养，他们可以充分利用已拥有的大量的科技文化知识，去帮助一些需要科技知识的人群，这样服务内容更加丰富了；另一方面反映出新疆大学生的环保觉悟较高（60.7%的被调查者认为大自然也是志愿者重点帮助的对象）。目前，新疆大学生志愿者的服务范围基本是以城市为中心，由于多方面的原因，覆盖到农村的范围很小，今后，农村将是志愿者行动的主要拓展领域。
虽然各个学校的志愿者服务组织都已小有规模，但活动机制都还不是很完善。有31.1%的被调查者不太清楚学校有没有志愿者协会或志愿者服务组织，6%的被调查者选择没有，当问及“据您了解您所在的高校的志愿者服务组织的发展如何”，统计数据反映，53.5%的被调查者不了解所在高校的志愿者服务组织的发展状况，45.9%的被调查者反映所在高校有3-10人级以上的服务团队，由此可见，新疆大学生志愿者服务队伍的建设已取得一定进展，但有些高校的志愿者组织部门徒有虚名，没有发挥实质性的功能。新疆大学生志愿者的活动机制也还不够完善，在被调查者中，仅有9.8%的人在参与前接受较为系统的培训，50.6%的人没有接受培训。因此，在新疆大学生志愿者行动中拓展服务领域，丰富服务内容，提高服务质量，完善活动机制还需要将新疆大学生的特点与新疆的社会发展需要及环境变化相结合，这将是新疆大学生志愿者行动深入发展的前进方向。
因此，在新疆大学生志愿者行动中拓展服务领域，丰富服务内容，提高服务质量，完善活动机制还需要将新疆大学生的特点与新疆的社会发展需要及环境变化相结合，这将是新疆大学生志愿者行动深入发展的前进方向。
新疆是一个多民族聚居，多宗教并存的地区，各种矛盾错综复杂，仅凭政府的力量不足以化解，还需要各民族团结一致，相互尊重，互相包容，才能换来和平安定的生活。大学生作为先进文化的领头军和社会建设的接班人，首当其冲要做好团结各个民族、关爱社会的好榜样，新疆大学生志愿者就是这样一支队伍，在不断地发展壮大，虽然过程漫长而艰难，但却不能否定和湮没它在促进民族团结，维护社会稳定中发挥的不可估量的作用。
参考文献：
[1]江讯清.与世界同行——全球化下的志愿服务[M].浙江：浙江人民出版社，2005.
[2]谭建光.全球化与中国青年志愿服务的发展[J].北京青年政治学院学报，2004，（9）.
[3]安国启.志愿行动在中国——中国青年志愿者行动研究[M].中央文献出版社，2002.
[4]江讯清.与世界同行——全球化下的志愿服务[M].浙江：浙江人民出版社，2005.
[责任编辑：胡悦]
