领导干部要有新担当新作为关键是提升执行力

    张骥

    新时代呼唤新担当、新作为，而要有新作为，就要求广大党员干部真抓实干，不断提高执行力，这是实现国家治理体系和治理能力现代化题中应有之义。良法之治重在执行，执行力是制度的生命线。“一分部署还要九分落实。”领导干部作为社会主义建设事业的组织者、推动者和实践者，其执行力如何直接关系党和国家各项事业的兴衰和成败。因此，领导干部必须不断提升执行力，这不仅是对领导干部提出的基本素质要求，也是时代的呼唤，更是确保“两个百年”奋斗目标和伟大复兴中国梦得以顺利实现的重要保证。

    中共河北省委党校梁瑞英博士于2019年7月在河北人民出版社出版了《新时代新担当新作为——兼论提高领导干部的执行力》专著，此书在解读新时代党员干部应该具备什么样的新担当、新作为基础上，详细论述了新时代党员干部为什么要有新担当、新作为这一价值问题，同时结合当前党员干部在执行力方面存在的突出问题以及产生的负面效应，并在对原因进行综合分析的框架上，通过对策探寻、机制构建等提出调动和激发党员干部干事创业的积极性，激励党员干部更好地提升执行力、勇于担当作为的基本路径。这些不仅是摆在当前各级党委和组织部门面前的一道深刻的命题，也需要广大学者积极探索解决之策。梁瑞英博士在该著作中都作出了深入的分析和详尽的论述。

    作者综合运用党建、党史学、管理学等多学科，从一般性概念切入，结合新时代习近平总书记对广大党员干部提出的新要求和中办印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，将提升领导干部执行力放到新时代的大视野下进行考量，放到世情、国情、党情的大气候下进行比较，放到部分领导干部执行力弱的现实中进行分析，进而提出有针对性的解决之策，这一研究思路应予肯定。

    我们党在治国理政方面积累了丰富经验，尤其在执行力的提升方面成效显著，体现了在国家治理中的巨大效能，这是具有中国特色的“政党治理”模式，而领导干部执行力则是其重要方面。本书通过个别访谈、调查问卷等方式进行实证研究，探究执行机理、发现存在的实际问题，进而提出更具有可操作性的解决之策，这是本书力图创新之处。

    当前，就执行力来说，无论是理论研究还是实际执行都不尽如人意，直接影响了制度的效用和权威。这不仅是我们党亟待解决的问题，也是加强制度建设的重大战略任务，更是实现治理能力现代化的刚性所需。本专著旨在补齐短板，激发执行力要素活力，以调动执行主体的积极性，真正提升执行力，最终解决现有的“有令不行、有禁不止”和部分干部“不作为”等问题，从而进一步提升国家治理能力。

    总之，此书是基于对现实问题的思考凝结而成的，有很多方面值得参考。希望通过这一著作的出版，可以激发新时代党员干部干事创业的热情，不断提高执行力，從而在新时代扛起新担当、勇创新作为。

    （作者系河北师范大学教授、博士研究生导师）

    责任编辑：王玮玮