新形势下国企创新党建工作的几点认识

    谭燕荣

    摘要：笔者结合工作实践，对在新形势下创新国有企业党建工作进行了分析与探讨。深入贯彻落实党的十八大会议精神，优化组织设置，创新管理方式，积极探索党建工作与企业效益增长的最佳结合点，保证企业改革沿着正确的方向前进，发挥企业党组织推动经济发展、凝聚人心、促进和谐的作用。

    关键词：国有企业；党建工作；创新；新形势

    在当前西方国家债务危机，经济结构转型升级，物价高涨，人民币升值等新的社会形势下，国有企业的经营发展遇到了前所未有的挑战，对国企党建工作也提出严峻的考验。这就要求国企党建工作在复杂的形势下，要以维稳为前提，

    一、当前社会发展新形势的认识

    （一）新形势下国有企业经营发展遇到挑战

    近年来，随着西方国家债务危机，能源短缺以及环境污染等问题已成为当今社会以及今后较长时期内社会将面临的最为严峻的发展与环境挑战。

    作为社会主义经济发展主导力量的国有企业，同时还承担着重大的社会责任。随着企业的不断发展，又不得不面对以下难题：离退休人员基数越来越大，职工福利待遇上升，导致了运营成本上升；社会物价飞涨，居民幸福感下降，导致了人心不稳定；节能降耗，低碳经济，企业生产成本将逐步提高；产能过剩，行业升级，企业战略风险被放大等。

    （二）新形势下国企党建工作遇到严峻的考验

    一是不稳定因素增多。新形势下，社会矛盾复杂化，可能导致企业职工人心不安定，从而给维稳工作带来一定压力。企业经济发展面临挑战，党建工作可能被弱化和边缘化。二是企业生产成本上升、企业战略风险增大等因素促使国企重点发展经济，开拓新的效益增长点而弱化党建工作，不能做到两手抓，两手都要硬。三是企业党的建设体制机制创新滞后于企业改革发展，党建工作缺乏活力。部分国有企业由于多年体制机制的问题，留下了落后的管理习惯和思维，在企业发展过程中处于滞后。

    二、党建创新工作的重要性

    创新国有企业党建工作，是国有企业改革发展稳定，大力推进体制、技术和管理创新，不断提升竞争力的需要；是贯彻落实党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，国有企业创新党建工作的客观要求；对保证和监督国有企业执行党和国家的方针政策，坚持企业改革的正确方向，扎实推进国有资产管理体制改革，不断提高国有资产运营效率和质量，实现国有资产保值增值具有十分重要的意义。

    创新国有企业党建工作，可以更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用，为国有企业的改革发展提供坚强的思想保证、组织保证和智力支持。

    从党建工作理念、思路和方式方法等方面着手不断改革创新，可以把党的政治优势、组织优势和群众优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。从营造声势、组织队伍、提供智力支持、搞好后勤保障等诸方面统筹安排，抓好落实，使党的政治优势转化为生产力，转化为企业核心竞争力，促进企业和谐发展。

    三、党建创新工作的认识

    （一）转变观念，提升全局意识

    基层党建工作，要在新的形势和任务面前实现更大的跨越，提升整体水平，必须在观念上实现突破。

    1.围绕经济发展创新党建工作，一定要认识到创新的重要性和必要性。要坚定地认识到，创新是党建工作的重中之重，创新是党建工作的活力之源。

    2.围绕经济发展创新党建工作，要从企业维稳工作开始。统筹兼顾国家、企业、职工三者利益关系，积极协调各种利益矛盾，切实维护国家利益和职工合法权益，保持企业职工思想稳定，为企业健康发展提供一个强力保障，促进企业和谐发展。

    3.围绕经济发展创新党建工作，就要坚决摒弃形式主义和教条主义。党建工作的创新，不是形式上的花样翻新，也不是口号上的推陈出新。党建工作创新的落脚点必须定位在为经济发展提供强大的推动力上。

    4.围绕经济发展创新党建工作，就要努力形成旺盛的人气。经济的发展要依靠旺盛的人气。看一个企业是否有旺盛的人气，关键要看领导班子和干部队伍的人气足不足、旺不旺。领导班子团结坚强，人气就旺。干部带了头，职工有劲头。只有全体领导职工精诚团结，心往一处想，劲往一处使，才能形成旺盛的人气，才能无往而不胜。创造一个有利于“人尽其才，才尽其用”的良好环境，人气才能旺盛。

    （二）国企党建工作与经济工作点结合

    1.坚持党建工作与企业发展相结合。在现代企业制度下搞好国有企业党建工作，要从过去的围绕中心转变到融入中心、进入管理上来，核心就是要把服从、服务于企业发展作为企业党的工作的出发点、落脚点和检验标准，使党组织发挥政治核心作用，成为完善的公司治理结构的基本组成部分，成为促进企业改革发展稳定的基本推动力量。

    2.坚持党的思想政治工作与生产经营相结合。党建思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势。作为国有企业，其中心工作是生产经营，提高经济效益和追求利润最大化，这是企业最基本的自然属性，要实现这一自然属性，关键在人。而国有企业党建工作的终极目标就是要最大限度地调动人的积极因素，进而创造最佳经济效益。

    3.坚持党员素质提高与培育企业骨干相结合。市场竞争归根到底是人才的竞争，要增强企业持续发展的活力，就必须重视职工队伍的素质建设。因此，企业党组织在做好党员干部教育管理经常性工作的同时，要在优化基层领导班子结构上下功夫，通过公开竞聘、组织提拔，把有知识、有能力的经营管理人才选配到领导岗位上来，使基层组织建设适应企业更好更快发展的需求。

    4.以企业文化建设为载体，创新党建工作。在发展社会主义市场经济的条件下，企业文化是与企业同时存在的一种文化，既包括以提高企业家和管理者水平为目的的经营文化、制度文化和管理文化，也包括以提高员工思想道德水准为目的的精神、教育、娱乐文化，能够长期推动企业的发展壮大。企业文化和党建工作是两个不同的概念，但二者又互相联系、密不可分。从目的看，二者都是为了调动员工的积极性，为提高经济效益、促进企业发展服务。从内容看，企业文化建设的核心是培育企业精神，激励员工奋发向上，使企业与员工组成命运共同体，树立企业的良好形象，在市场竞争中共谋发展；党建工作的内容是对员工进行马克思主义、党的路线方针政策及企业规章制度等教育。因此，企业文化完全可以成为党建工作的主要载体和重要的实现形式。

    （三）创新国有企业党建工作的方法和机制

    与现代企业制度相适应，建立健全一套国有企业党建工作制度，使我们党领导企业的传统政治优势结合新的情况和实际，更加系统化、规范化、科学化、制度化。

    1.抓调研，在工作方法上创新。在调研上下功夫、广泛调查研究，听取职工的意见和建议，根据调研情况具体制定方案，切实解决职工关系的问题，通过调研出思路，出对策，出成果；通过调研开拓视野，掌握脉搏，形成科学的认识。

    2.抓突破，在工作重点上创新。围绕重点工作，寻求工作的突破口，找准工作的主攻方向，大胆实践，创造性地开展工作。

    3.抓典型，在整体工作上创新。抓典型，就是采取以点带面的方法，通过树立典型，推动党建工作全面展开，促进整体工作上水平。

    4.积极推进党务公开制度。从企业实际出发，建立健全党内情况通报、情况反映等制度，拓宽党员参与党内事务的渠道。企业党的建设中的重大问题和广大党员普遍关注的问题，要充分听取党员的意见。要健全党内关怀帮扶机制，帮助企业困难党员解决实际问题。

    5.建立企业党政干部换岗交流制度。按照“双向进入、交叉任职”的办法配备国有企业领导班子，是企业党组织在建立现代企业制度条件下充分发挥政治核心作用的重要保证。可以在企业中层干部选拔和任用过程中，建立机关干部与基层干部交流制度，基层党组织负责人与基层行政领导交换任职制度。

    面对复杂的国内外的形势， 以改革创新的精神深入探索和研究新形势下国有企业党建工作十分重要。只有不断创新国企党建工作，为企业提供良好的发展环境，促进企业健康和谐发展，才能在市场经济的浪潮中处于引导地位，为我国全面建设小康社会，构筑和谐社会做出贡献。

    [责任编辑：褚永慧]