水利档案信息化建设中存在的问题及强化措施

    郑欣

    【摘要】随着计算机技术和网络通信技术的快速发展，档案行业加快了信息化建设的进程。近年来我国水利事业取得了较快的发展，水利档案是对水利建设过程中的真实记录。水利档案信息化建设过程中充分发挥的利用计算机来实现档案信息的存贮、检查等，有效提高了水利档案的利用率，但在具体建设过程中还存在着一些问题需要解决，因此需要加快推动水利档案信息化建设的进程，使水利档案能够更好的服务于水利工程建设、水利工程管护及水资源管理等项工作，从而为水利事业的健康发展奠定良好的基础。文中分析了水利档案信息化建设中存在的问题，并进一步对水利档案信息化建设的强化措施进行了具体的阐述。

    【关键词】水利档案；信息化建设；问题；强化措施

    一、水利档案信息化建设中存在的问题

    （一）对档案管理不够重视。在水利行业中，更重视防汛防旱、工程建设及资源管理等业务的信息化建设工作，而对于档案信息化建设普遍不重视，这就导致水利档案信息化建设进程推进速度缓慢，使其无法在全局工作中充分发挥出重要作用。

    （二）思想观念与信息意识淡薄。由于受制于传统档案服务观念的影响，当前部分档案管理人员思想观念落后，缺乏信息意识，对于档案信息化建设工作缺乏科学的理念，也没有利用发展的眼光看到档案信息化的重要性，这就导致在档案信息化和数字化工作中缺乏开拓和探索精神，有效的制约了水利档案信息化建设的进程。

    （三）档案管理人员素质不高。在当前办公自动化全面普及的新形势下，档案工作中还仅仅利用计算机进行目录检索等简单工作。部分水利档案管理人员由于对电子档案归档、室藏档案数字化及网络咨询服务等方面专业知识和技能没有完全掌握，这就导致无法胜任当前档案信息化建设过程中的各项工作。当前水利档案信息化建设过程中精通计算机知识和档案专业知识的人员较少，复合型人才严重缺乏，在具体工作中一旦软件出现问题，多依赖于开发商及售后维护人员，这就一定程度上影响了档案信息化建设的质量和速度。

    （四）缺乏统一规划和技术支持。水利行业在开发一些专业性的应用软件过程中，没有同步建设综合档案管理系统，信息化建设过程中各自为政现象十分普遍，这也导致水利行业档案信息化建设过程中缺乏统筹安排和全面协调，没有明确水利档案信息化建设的长远规划和近期目标，档案数据格式和标准没有统一。

    二、加强水利档案信息化建设的措施

    （一）加强档案信息标准化和规范建设。档案信息化标准规范主要包括管理性标准规范、业务性标准规范和技术性标准规范。其中，管理性标准规范是对电子文件档案信息进行管理的一套规划，包括计算机安全法规与标准及数字档案信息资源合法化确认标准等；业务性标准规范是对档案文件信息化处理的规范，其范围包含电子文档的标准及管理规范；技术性标准规范是指电子文档数据存储、压缩、数据交换、数据加密、水印技术和系统软硬件设施技术标准规范等。

    （二）加强档案信息资源建设。水利档案专业性、技术性强，涉及管理门类广，因此水利档案信息资源建设必需从源头上加以关注。首先，要制定与水利信息化相协调的档案信息化建设工作计划，宏观上要有总体的指导思路，实现发展战略上的创新。 其二，要增强综合档案室的业务监督、指导职责，建立和完善档案信息管理制度，明晰档案信息管理流程，建立水文数据网上归档流程等各专业的档案归并录入规定，实现各门类档案收集、管理的标准化、规范化，丰富室藏。其三，推广档案管理软件的运用，推进水利档案综合目录数据库的建设，实现案卷级、文件级的电子检索。其四，加大电子文件归档管理。必须以成熟的软、硬件环境和良好的管理制度为前提。综合档案室作为归档文件的信息接收和管理的职能机构，要积极创造条件，建立信息管理制度，保证本系统的电子文件的真实、 完整、可靠、安全地保存。

    （三）加强组织协调，整合档案信息资源。作为一项庞大的综合性工程，档案信息化建设必须通过设置高效率的工作机构来协调其工作的开展。其工作机构应包括：信息化建设的组织管理机构、网络系统的设计建造机构、网络信息管理服务机构等。其中组织管理机构是建设的决策指挥者和组织实施者，是整个信息化工程的策动力，决定着网络建设的组织效率：网络系统设计建造机构是具体负责档案信息网络的规划、技术设计和工程建造的机构；网络信息管理服务机构是档案信息网络的实际运作者，负责网络的运行维护和档案信息的组织、发布与更新。

    （四）加强高素质创新人才的培养。首先，要树立正确的人才观。在档案信息化人才建设工作中要加快观念的改变，以正确的人才观察来加快档案信息化人才的培养。制定科学合理的人才评价机制，以整体观念和动态观念来加强人才队伍的建设，从而充分的发挥出人力资源的重要作用，实现人尽其才及才尽用的效果。其次，采取多种渠道来强化档案信息人才培养工作。可以依托于高校及科研院所来培养高水平的档案管理人才和开发型人才。做好在职档案管理人员的培训和继续教育工作，组织档案管理人员定期参加相关的专题讲座、培训及现场研诗等方式方法的培养，使其能够从中学到更多的新知识、新技术、新技能和新方法，确保档案管理人员信息素养和素养技能的全面提升，从而为水利档案信息化建设培养出更多优秀的专业型和复合型人才。

    三、结束语

    水利档案工作作为水利行业的最基础工作，水利档案信息化建设是水利信息化建设的重要内容，在信息化建设工作中，可以通过有序整理档案信息、建设档案信息数据库及网络，加快推动档案信息资源的开发利用、培养档案信息化人才等项工作有效的提高水利档案信息化水平，使水利档案能够更好的为水利工程建设、水利工程管护及水资源管理等工作提供优质的服务，为水利事业的健康、持续发展奠定良好的基础。

    参考文献

    [1]胡姗姗.水利水利档案管理信息化建设初探[J].科学与财富，2012年06期.

    [2]谷春香.信息化建设中的水利档案管理工作浅析[J].农业与技术，2013年11期.

    [3]车向芝，向红.数字时代下的水利档案信息化建设[J].山东水利， 2012-07-28.