核工业航测遥感中心纸质档案保护现状、问题及改进措施
刘丹
【摘? 要】核工业航测遥感中心档案馆保存有近半个世纪以来全国航空放射性地质勘查档案，而且绝大多数以纸质形式存在。论文以核工业航测遥感中心档案馆纸质档案保管为例，重点阐述了纸质档案保护现状、存在的问题，并对保护纸质档案提出了相应的对策。
【Abstract】The archives of the Airborne Survey and Remote Sensing Center of Nuclear Industry have preserved the archives of national airborne radioactive geological exploration for nearly half a century， and most of them exist in paper form. Taking the storage of paper archives in the archives of the Airborne Survey and Remote Sensing Center of Nuclear Industry as an example， this paper mainly introduces the current situation and problems of paper archives protection， and puts forward corresponding countermeasures to protect paper archives.
【关键词】纸质档案;保护现状;问题;改进措施
【Keywords】paper archives; current status of protection; problems; improvement measures
【中图分类号】G271? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文献标志码】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章编号】1673-1069（2020）07-0115-02
1 纸质档案保护的现状
在领导的关心支持和历届档案人员的共同努力下，核工业航测遥感中心的馆藏档案资料已安全保管、提供利用服务55年，档案保管条件也不断完善，如档案馆库房安装了中央空调，将密封性能不好的塑钢窗改造为双层断桥铝，提高了密封、隔热性能，将库房消防设施改造为七氟丙烷洁净气体灭火系统，消除了消防用水、暖气用水等可能损毁馆藏档案资料的安全隐患等，库房设施基本符合规范要求，但仍然没有达到恒温恒湿的要求。
2 纸质档案保护存在的问题及原因
2.1 纸质档案保管利用中存在的问题
2.1.1 纸介质方面
第一，中心档案馆保存有20世纪60～70年代的部分档案，因纸张质量、印制质量、保存不当等原因，出现发黄、变脆、字迹模糊的现象。第二，极少数透明硫酸纸档案由于档案人员的保护意识不强，专业意识薄弱，在进行档案整理折叠过程中折痕过重，保存环境不密封，导致部分碎裂，甚至出现漏洞。复印纸与复写纸经过长时间的氧化有些字迹早已模糊，而纸张较薄的档案早已经四角损坏。第三，地质档案的印刷质量较差，施胶度不合规范，导致地质信息不清晰、不完整，甚至缺失某些信息。报告的附图、附表的规格也不符合标准。
2.1.2 档案利用方面
档案利用的实践是档案价值实现的最基本的条件。核工业航测遥感中心档案馆在档案利用的过程中还存在着一定问题。首先是档案借阅把关不严，对于归还的档案没有仔细检查，导致有的档案纸张被涂写、折页，甚至是丢失;其次是制度执行不严格，如明确规定纸质档案保存两套，一套用于借阅利用，另一套用于备份，严禁借阅利用，但当第一套借阅利用周转不开时，仍有违规借阅利用第二套档案的现象。
2.2 档案保护的投入力度不够
档案保护是一项复杂的系统工程，涉及很多方面，做好这项工作需要大量的人力、财力、物力。而核工业航测遥感中心在档案保护过程中资金缺乏，投入力度不够，因此，不能做到系統、规范、高标准地对馆藏纸质档案进行保护。核工业航测遥感中心档案馆所投入使用的设备大多20世纪是90年代之初采购的，经过多年的使用，现在有的设备已经老化，有的甚至已经不能使用，后续的维修并不能使其提高工作效率，甚至维修次数一年多于一年。在这样的情况下，中心也没有采购新的设备，导致了数字化进程缓慢，管理标准不够高，对档案的保护也只能是维持现状。
2.3 “档案工作姓党”，政治上站位高，实际工作中“高开低走”
“档案工作姓党”，就是在政治上要高度重视档案保护工作，决不允许让档案出现任何不安全问题。领导是这样要求的，档案工作人员也是朝这个方向努力的，否则，也不会出现55年的安全运行历史。但在遇到具体问题时，在不根本影响档案资料保管寿命时，则尽可能“高开低走”，抱着“能对付一天算一天”的态度，如把档案馆视同盈利创收单位，要求达到一定的经营目标，结果使档案工作偏离了管理与服务应有的轨道，把精力放在创收增效上，而忽视了研究档案工作规律，如档案接收、档案保护、档案借阅、利用服务等，使得档案工作偏离了方向。又如档案馆“双电源”改造问题，档案馆最初使用的是农业电，电力供应不稳定，有时会突然断电，影响档案工作及档案设备运行，经过多次要求，最终“双电源”问题才得到妥善解决。
3 纸质档案保护的改进措施
3.1 重视档案管理工作，把“档案工作姓党”落到实处
“档案工作姓党”，就是在政治上要高度重视，行动上具体落实。首先，贯彻落实党的十九大提出的各项目标任务，势必开辟新的工作领域，形成大量新的档案资料，这就要求档案部门必须充分认识新时代的责任使命，及时跟进，提供服务，从源头上为档案事业提质增效奠定基础，创造条件;其次，做好档案的价值鉴别服务，需要各级地质档案部门充分挖掘档案资源，加强对档案信息的分析研究，综合加工，深度开发，为各个地质单位提出更多有价值的建议，充分发挥档案的价值参考功能。
3.2 加大投入，提高库房建设标准
库房是我们档案保存重地，档案的存放环境影响着档案的寿命，所以更应该加强库房管理，确保档案安全，制定有关制度。第一，库房应该实行双门双锁，专人管理。钥匙应分开管理，出入库房做好相关登记。第二，做好库房消防安全管理工作，严禁火源，禁止吸烟。定期组织专门人员对档案安全及消防器材、电路、设备进行检查，及时消除安全隐患。对档案管理人员进行消防培训，使其增强安全意识。第三，控制库房的温湿度，库房温度控制标准是14～24℃，湿度是45%～60%，冬季温度不低于14℃，湿度不低于45%;夏季温度不高于24℃，湿度不高于60%。同时，应该根据气候及温湿度情况，采取有效措施，及时控制，调节库房温湿度，并做好登记。第四，保持库房内的清洁卫生，并认真检查库房门窗、电源情况。
3.3 完善档案制度，严格执行制度
从源头抓起，档案要严格按照标准裁剪、装订、施胶;地质图要采用专业图纸，专业打印机打印，不能采用复印的方法出图，以保证档案本身的质量。
在档案借阅利用方面，应该加强档案规章制度的宣传，使各个单位提起重视，落实到人头，及时归还档案。档案借阅仅靠自觉是不够的，应该进一步完善借阅制度来保证档案的及时归还和利用。如有长时间利用不归还的情况，应该限制个人及其单位的借阅资格。档案的借阅利用归还是一个完整的流程，应该细化其程序，制定相应的奖惩措施，将各类不归还档案的情况进行分类，从而避免档案在利用过程中造成的损坏或丢失。
3.4 学习档案修复技术，提高档案修复技巧
加强对档案管理人员的培训，增强档案人员对档案的保护意识，是地质档案保护的关键环节。档案管理人员要充分认识到档案保护的急迫性，不能等到档案出现问题之后才考虑修补，对于纸质档案管理要具有前瞻性。要通过培训将地质资料保护的有关要求向相关人员强调，使其在档案修复过程中更加规范化，从而大大减轻后续档案整理的工作量。
培训应该以中心档案馆的实际管理要求为主线，围绕档案保护与档案利用的規范化和标准化贯彻实施，不仅针对档案管理人员，也要针对档案利用人员，双管齐下，这样更有针对性，从而达到档案保护的目的。
档案修复技术是对已损坏或不利于永久保存因素的档案材料进行处理，以恢复其原来面貌，提高其耐久性的技术。档案馆现在主要采用的是去尘、加固、托裱。
首先，确定档案的损坏程度，需要的修复技术方法和要求，做到手续完备，责任到人;其次;除尘，需要修复的文件要去除灰尘，根据纸张情况和破损情况，可以用毛刷轻轻刷掉或者用除尘器除尘，有条件可进行紫外线消毒。档案馆采用的加固和托裱技术都是以黏胶为粘合剂，用来修补和加固纸张，使档案可以更好地保存，延长其使用寿命。
3.5 加速纸质档案数字化进程
所谓数字化就是利用数据库、数据压缩、高速扫描等技术手段将纸质档案信息有序地存入数据库。地质档案生成的电子数据可以直接提供给利用者，无须再调用纸质档案，减少了纸质档案的翻阅查找次数，有效地保护了纸质档案原件，有利于纸质档案的长久保存
4 结语
地质档案是我国珍贵的历史文化遗产，是核工业最珍贵的历史记忆，其具有不可再生性和不可复制性。温家宝总理首次把档案保护列入政府工作报告，引起了社会的广泛关注，档案管理人员更应该认识到档案的重要性，高度重视纸质档案保护工作，才能更好地保护核工业的历史，让核工业的文化继续传承下去。
【参考文献】
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