城市双修理念指导下的矿区改造规划
何文茜
【摘? 要】城市双修是国家基于城市转型期提出的城市更新理念，对修复被破坏的生态环境、促进城市转型发展具有重要指导意义。论文从北流市大风门矿区改造案例入手，从修复自然生态、修补城市功能两个层面进行城市双修理念的规划研究。
【Abstract】Urban betterment and ecological restoration is the concept of urban renewal put forward by China based on the period of urban transformation， which has an important guiding significance for restoring the damaged ecological environment and promoting urban transformation and development. This paper starts with the reconstruction case of Dafengmen Mining Area in Beiliu City， and studies the planning of urban betterment and ecological restoration concept from two aspects： the restoration of natural ecology and the restoration of urban functions.
【关键词】矿区改造;生态修复;城市修补
【Keywords】reconstruction of mining areas; ecological restoration; urban restoration
【中图分类号】TU984? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文献标志码】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章编号】1673-1069（2020）03-0090-02
1 城市双修理念指导城市矿区改造
城市边缘矿山由于常年高强度的开挖导致存在较大的安全隐患，无法实现用地的优化开发，因此，矿山改造方向集中于受损土地的生态恢复和城市功能的补充完善，而城市双修理念的推行与落实则能科学地指导重塑矿山用地。城市双修是指生态修复、城市修补，通过一系列手段恢复城市生态系统的自我调节功能，使城市功能体系及其承载的空间场所得到全面系统的修复、弥补和完善[1]。可以从两个层面进行解读：一是运用“再生态”理念修复被破坏的城市片区;二是通过完善城市功能和公共设施提升城市活力。本文论述在矿区改造的规划成果基础上，探索矿山废弃地的综合整治与开发经验，以期对其他类似项目有所助益。
2 大风门矿区的现状分析
大风门矿区位于北流市中心城区北部的边缘地带，总面积469.01公顷。矿区现有用地中采矿用地占比较高，约占32.45%;建成区域和已批地块面积约占24.72%，剩下为村庄建设用地和农林用地。用地交通依靠北流市主干路，对内无系统性道路。沿城市界面的矿山看似完好，内部却已满目苍夷，地质灾害隐患较大。山体周边形成大量坡形零乱且高陡的岩质边坡，地形地貌条件复杂。人工开挖地段则岩土裸露，水土流失严重，自然生态环境和地质环境破坏严重。地质灾害主要为崩塌灾害，多发生于人工边坡的顶部及自然陡坡，以不利结构面或不利结构面组合形成的不稳定岩质崩塌为主[2]。
3 大风门矿区的整治规划构思
3.1 矿区废弃地的整治规划构思
采用“环山、绿色、复兴、新城”的生态规划理念延续地域文脉，作为主城区北部空间的重要拓展，延伸城市职能，建設城市示范区。
环山：整治复绿、依山就势、因地制宜。环抱整洁、绿色、有序、标致的总体要求，从可视范围内的点、线、山、房入手，倾力打造症结节点出彩、整体和谐统一的全景形象。
绿色：山裕苍苍、绿影环绕、与绿为邻。让青山萦绕城市左右，把秀美奇峰融入居民生活。修复后的山体环形布局在居住组团周边，与山充分接触，营造郁郁葱葱的城市环境。
复兴：文化复兴、特色营造、创新理念。展示北流特色文化、健体休闲等业态，把项目打造成为北流底蕴厚、景致美、生态佳的区域，打造一个优美的人居区域环境。
新城：生态宜居、旅游配套、商务服务。引进特色商业、高端住宅、室内娱乐等建筑类型，推进商业商务、文化旅游、生态宜居等产业与城区建设融合发展。
3.2 矿区规划功能结构
大风门矿区在空间上规划设计形成“一心、一环、两轴、多节点”的空间布置结构。
“一心”为休闲商务核心。在规划区中部规划以休闲商务为主题的休闲服务区，布置商务办公、时尚购物、绿色游憩、休闲娱乐等多元功能，成为矿区发展的动力源泉。
“一环”为山水活力环。规划区东、南、西侧的保留山体、公园及绿地廊道构成环抱基地的景观环线，建设一个绿色休闲游憩环，实现北流旧城区和大风门矿区生态环境一体化。
“两轴”为休闲文化轴和南北发展轴。休闲文化轴是东西向贯通的城市空间轴线，沿线主要为区域性综合配套功能区。南北发展轴为南北向展开，发展宜居生活和休闲商业。
“多节点”为多功能复合开放节点。位于城市界面的开放空间节点，布置文化、教育、医疗、体育、商业、商务等功能区，展示矿区多元功能复合形象，使城市空间增值。
4 大风门矿区的城市双修规划方案
4.1 生态环境修复
4.1.1 矿山整治
矿区整治范围内涉及的土地性质需进行调整，并且矿湖因底标高过深建议填平，结合治理工程规划为公园绿地。根据采石场矿坑特點、地形及地质条件确定合理的边坡开挖坡率，减少边坡开挖及支护工程量。结合规划进行场地平整和竖向设计，防灾减灾、综合整治、注重效益、生态修复，实现矿山的边坡整治和山体复绿，改善区域生态环境。将整理出的可建设用地用以打造北流市北部的重要矿区，促进区域生态平衡及社会经济可持续发展。
4.1.2 水体治理
在水体治理方面，整治区内采石场低洼地带形成4个较大积水湖，与整治区场地平均标高相差较大，为避免形成二次地质灾害，结合治理工程拟将矿湖填平处理，规划为公园绿地，提供休闲游憩场地。保留基地西北部的水体，与周边山体形成山环水绕的景观格局。塑造汇水成湖，打造宜人的滨水公园，重现与水为邻的生态新城风貌。通过“接山、临水、造绿、借景”，创造“碧水泛波千般趣”的诗情画意景象，构建湖城相映、环廊带动的生态活水美景。
4.1.3 绿地修复
将矿山复绿打造为具有休闲功能的山地公园，还原山水风情的绿色脉络，规划休闲公园、健体公园、颐养公园、新城公园等城市新绿肺。建出北流特色，注重城市建设、园林绿色与山水保护的有机融合，注重岭南本土植物复层种植和植物造景，以植物、雕塑、景墙、小品等多种形式，丰富公园绿地和城市景观。因地制宜布置带状绿地和街旁绿化植被，合理组织点状、线状、面状的绿地，并尽可能结合用地功能均衡分布[3]。
4.2 城市功能修补
4.2.1 提高通行效率，塑造高效路网
构建便捷完善的道路交通系统，强化矿区内外沟通联系以及区域联动，坚持落实公共交通优先发展政策和积极发展慢行交通政策。完善现有道路系统，逐步形成等级系列配套、功能组织清晰、便捷高效、安全的现代化城市交通系统和完善的城市交通设施。项目位于城区中心边缘，考虑增强规划区与市域交通的联系，疏导内部交通路网与城市的衔接。规划构建矿区内部的“十字干路”骨架路网结构，并且采用分区道路差别设计方法，引入“小街区制”理念。
4.2.2 结合绿化空间，构建慢行系统
规划为居民打造可供休闲与锻炼的绿地公园，与周边山体一同构成山环水绕的景观格局。因地制宜地布置各类绿地，规划设计点状、线状、面状绿地，达到满足居民、改善环境、美化景观的要求，实现城市绿地和水系景观的有机结合。构建富有趣味性的慢行系统，以修复山体和绿化网络为重点，沿周边的开阔空间构建慢行景观路径，对矿区级慢行系统和社区级慢行系统进行整合，通过慢行系统连接社区公共服务圈，塑造矿区特色休闲慢行线路。
4.2.3 完善基础设施，提升城市功能
规划坚持民生需求导向，对公共服务设施和市政设施加以统筹。重点完善和整合社区级公服设施，实现社区资源均等化。依据步行便捷可达性原则，结合公园集中规划社区活动中心、社区卫生服务中心、老年人活动中心、社区居委会、幼儿园、生活型商业区等社区级公共服务设施。依据矿区预测人口数量规划5所小学、2所中学、1所高中、2座医院和4处综合商业中心，并且科学规划大风门矿区的给排水、污水和垃圾处理、供气、通信及工程管线等基础配套设施，构建较为完善的基础设施网络。
5 结语
随着我国城市发展转型期的到来，传统的增量规划开始向存量规划转变，城市双修理念与盘活城市低价值土地发展规划的诉求不谋而合。本规划以矿山整治与矿区环境修复协调共赢为目的，解决生态保护与土地利用的矛盾，注重营造人性化的公共空间，激发地区活力，带动区域价值提升，成为传统采石矿区产业转型的典型示范。
【参考文献】
【1】张舰，李昕阳.“城市双修”的思考[J].城乡建设，2016（12）：16-21.
【2】倪敏东，陈哲，左卫敏.“城市双修”理念下的生态地区城市设计策略[J].规划师，2017（3）：31-36.
【3】中国城市规划设计研究院.“城市修补，生态修复”的理论与实践[M].北京：中国建筑工业出版社，2016.
