高校党建工作创新的探索与实践
陈 勇 崔金玉 刘冬芳
新时期高校的党建工作既是个重点，又是个难点。做好高校党建工作，对于加强党对高校的领导，促进高校改革发展，提高人才培养质量，具有十分重要的现实意义。近年来，我校始终高度重视党建工作，紧紧围绕学校中心工作，适应形势任务的发展变化，不断推进学校党建工作的改革创新，为促进学校教育事业的科学发展提供了坚强政治保证和组织保证。
一、在思想理论建设方法途径上创新
思想理论建设是党的根本建设。在加强高校党的思想理论建设方面，我们坚持做到“四抓一结合”。“四抓”：一是抓思想理论学习的基本内容。我们坚持把用马克思主义中国化最新成果和学习科学发展观理论武装党员干部头脑放在日常学习的首位，推动广大党员特别是学校各级领导干部自觉运用这一理论体系指导客观世界和主观世界的改造。在学习马克思主义中国化最新成果的同时，注意学习高等教育相关知识。二是抓思想理论学习的基本途径。思想理论学习是一项经常性的工作，必须有相应的渠道和制度保证。我们通过坚持理论中心组学习制度，推进校系两级领导干部的理论学习i通过开展经常性党内教育学习活动，推进一般干部和党员的学习。针对知识分子的学习特点，注重发挥其在理论学习中的主体作用，做到集中学习与分散学习相结合，党内教育与自我教育相结合。同时，我们还充分利用具有高校特点的党员教育片和教育读本，使教育内容更加贴近学校工作实际和党员思想实际。三是抓思想理论学习的引导。在组织党员干部理论学习的过程中，我们特别注重发挥领导干部的带动作用，要求他们通过带头撰写理论学习体会文章、讲党课等，带动基层广大党员干部的学习。我们还注重发挥党员专家教授、理论骨干的作用，组织和引导有较高威望的教授和理论骨干党员走上讲台、走近党员，帮助基层党组织和党员解决在思想上和理论上存在的一些疑难问题。四是抓思想理论学习的管理。对党委中心组学习，我们要求做到有记录、有考勤，领导干部每人每年撰写一篇理论学习文章、讲一次党课。每年对领导干部学习进行1次检查和1次优秀论文评选。同时，我们还开展了党员述学考评。“一结合”：积极推进思想理论学习与工作实践的结合。学校党的建设必须紧密结合学校的事业发展来进行。我们既重视教育的内容、方法途径与学校实际的结合，也重视评价思想理论教育成效与评价事业发展成效的统一。对于学校各部门思想理论教育的成效，我们结合其在谋划科学发展、专业课程建设、人才培养和服务师生等方面的情况来加以检验。
二、在领导班子建设的制度体系上创新
为贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，保证党委领导下的校长负责制在高校的正确实施。我们一是着力加强制度建设，明确校、系两级党政领导及领导班子的工作职责，完善高校党委工作流程，规范基层党组织和行政、群团组织的工作程序，按照“统分结合、协调制约、运行有序、简便易行”和“民主决策、民主管理”的原则，建立和完善系(部)党政分工协作、共同负责的工作机制，保证党组织发挥政治核心作用。二是按照“抓住一条主线、围绕‘两家标准、突出三大重点、构建四个体系”的工作思路，实施领导班子和领导干部执政能力建设工程。即抓住思想政治建设这条生命线，按照“社会主义政治家和教育家”的标准，抓住理论建设、制度建设、作风建设三大重点，构建制度规范、教育培养、监督检查、表彰奖励四个体系，全面推进学校领导班子能力建设工程，努力提高领导班子和领导干部的治校理教能力。同时，我们以科学化、民主化和制度化为目标，不断深化学校干部人事制度改革。具体做法是：实现一个转变，通过制定岗位职位说明书、建立完善职责绩效考核指标体系等，使学校干部的管理方式实现了从以职务管理为主向以职责管理为中心的转变；建立一个系，统，即以现代化信息技术手段为支撑，推进领导干部管理信息系统的建设；构建三个机制，即以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，不断健全干部发现选拔机制、监督管理机制和激励约束机制完善一个体制，形成了较为完善的学校干部队伍管理体制。
三、在基层党组织的工作方式上创新
积极推进高校基层党组织工作的创新，使党的基层组织充满生机与活力，是提高党的执政能力的重要环节。在新形势下，我校基层党组织紧密结合学校事业发展，强化和完善了以下六个方面的职能-一是引领思想的职能。思想政治的引领是党组织的首要职能。我们要求各级基层党组织在坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员头脑、巩固发展党员群众团结奋斗的思想基础方面发挥作用。二是推进事业的职能。各级基层党组织要坚持发展这个第一要务，为推进学校教育事业健康发展提供思想、政治和组织上的保证。三是协调利益的职能。各级基层党组织、党员要加强与广大师生的沟通，建立健全师生利益表达和利益协调机制，努力构建和谐校园。四是服务群众的职能。各级基层党组织要服务基层、服务群众，营造以人为本、科学和谐、公平公正的发展环境。五是建设队伍的职能。要从党的事业兴旺发达的战略高度，把更多的优秀青年师生吸引和凝聚到党的事业中来。六是发展民主的职能。按照党的群众路线和民主集中制原则决定重大问题，保证决策过程及结果充分体现民意，以党内民主带动学校的民主政治建设。几年来，”以服务为切入点，凝聚群众共同奋斗”的工作理念已经在我校各级基层党组织中基本树立，并形成了“党员在隔壁，服务零距离”活动、”教师职业生涯设计”等活动，增强了基层党组织的影响力。我们还按照党中央关于发展党内民主的总体要求，认真落实党员权利保障条例，探索进行了党的代表大会提案工作、党委定期向党代表报告工作、党务公开等工作。同时，为增强党在高校知识分子中的影响力和感召力，提升基层党组织的形象和威望，实现党对高等学校的有效领导，我们选择政治素质好、人格魅力强、业务水平高、具有影响力的优秀人才担任基层党组织负责人；定期开展先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评选和表彰活动，大力宣传先进典型的重要贡献和突出业绩。
四、在基层党建工作评价体系上创新
为使学校党的建设工作规范化、制度化，学校党委研究制定了”学校党建和思想政治工作评价基本标准”，广泛开展党建工作评估达标创优活动，按照以评促建、以评促改、评建结合、重在建设的要求，全面加强和改进学校党建和思想政治工作。“评价基本标准”内容涉及党的基层组织建设和作用发挥、党风廉政建设、宣传思想政治工作、安全稳定工作、统战工作、老干部工作、群众团体工作、特色工作等测评要素，基本涵盖了学校党建工作和学校办学的主要方面，力求体现高校党建工作的内在规律，突出党建工作的基础性建设和规范化建设，鼓励基层工作刨新。“评价基本标准”的实施有力地推动了学校党建工作整体水平的提高。
今后，我们将以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实第十六次全国高校党建工作会议精神，不断增强以改革创新精神推进学校党建工作的责任感，使学校党的建设各项工作在新的形势下体现先进性、增强适应性、坚持创新性、注重实效性、提高科学性，不断迈上新台阶，全面推进学校实现又好又快的发展。
