成都大邑：产业支撑 特色小镇集群崛起

    潘兴扬+周淼葭

    镇之所在，是城市之尾，农村之首。镇的发展，对壮大县域经济、吸纳农村人口转移、加快推进城镇化建设等方面均起到重要作用。

    作为成都市的第三圈层区县之一，近年来，大邑县在特色小城镇建设上有独到的认知——在三批四川百镇试点建设名单中，大邑县各镇相继入选；2015年，大邑更启动了新型城镇化提质行动，坚持科学规划引领，崛起一批特色小城镇。

    通过“1个区域中心城+2个小城市+17个特色小城镇+N个农村新社区”新型城镇体系的构建，大邑县以产业定位功能，将特色发展融入乡镇建设，走出了一条资源整合性强的城镇集群化发展之路。

    韩场镇，现代农业的铺展

    2016年7月16日，韩场镇万亩葡萄园迎来了以“美丽田园欢乐游”为主题的大邑县第五届葡萄采摘节——园区基地内近5000亩的葡萄相继成熟，巨峰、夏黑、美人指、圣诞玫瑰等20多个品种纷纷挂满葡萄架，在夏日阳光的照射下显得晶莹剔透又缤纷多彩。

    距县城23公里的韩场镇，是大邑县近年来着重培养一三产业互动的现代化农业乡镇，全镇辖6个村（社区）、87个村（居）民小组，7216户、18182人。在倾力发展葡萄种植产业之前，韩场镇以食用菌种植闻名全国，常年参与食用菌种植、经营、加工的农户占全镇总户数的50%以上，有食用菌合作社6个、种植企业4个、各类加工企业近30家，食用菌产业年产值达8亿元。

    而作为韩场镇的新地标性产业和大邑县休闲农业的代表，葡萄种植也已走过七八个年头。目前，韩场镇万亩葡萄基地已辐射到周边的安仁镇、蔡场等镇，基地内的雨润公司和耘丰公司已通过有机食品认证，获得2个有机食品转换证。韩场镇相关负责人告诉记者，就今年来看，葡萄的亩产量会超过3000斤，供游客体验的采摘期也会从7月一直持续到10月。

    从万亩葡萄园驱车而入，纵使在炎热的夏季，园区内的各项施工也在忙碌地进行。原来，为迎接成都市农业标准化工作现场会，葡萄园正在加紧对旅游设施和葡萄长廊进行升级打造。行至园区的核心位置——青龙葡萄专合社，只见行道之上密布着已然成熟的果实，阳光从绿油油的葡萄叶缝隙中洒下，空气中弥漫着清甜的幽香。

    青龙专合社的负责人曾正平告诉记者：“合作社成立于2009年，占地1200亩，员工400多人，涉及47个农户。”目前，青龙葡萄专合社一方面吸引游客前来观光、采摘，按品种给予每斤10—50元不等的价格进行售卖，另一方面直接对接各大超市和农贸市场，将鲜果贩售至川渝地区。加上开辟电商业务，专合社的年收入超过2000万元。曾正平说：“目前，葡萄园的常规工作已经渐入佳境，我们正在考虑用葡萄制酒。一来，葡萄酿酒可以减少对鲜果次品的浪费；二来，酒渣还肥后可以实现资源的循环利用；三来，拓展产业链也能更好地促进葡萄种植的农旅互动！”

    韩场万亩葡萄园里有不少像青龙专合社的组织和企业，通过政府的引导和自身的努力，目前，葡萄种植已达到现代农业基准并实现了良好的农旅结合。而规划在园区内如蓝田小区等新型安置点，不仅开启了韩场镇对“大园区、小业主”和家庭适度规模经营等模式的探索，更促进了本镇产村一体化发展。

    下一步，韩场镇已在建设中的四川省畜牧高科技园区即将投产。据悉，规划占地2000亩的园区将带动全镇畜牧产业的发展，大大增加现代农业对农民收入的贡献份额。

    王泗镇，工业化下的转型

    从县城走老路进入王泗镇，家家户户门前堆放的酒缸与路边“重视食品安全”的红色标语成就了小镇浓厚的生产气息。

    北纬30度的地理位置与西岭雪山的冰川融水，曾成就“王泗白酒”这一享誉中华的知名品牌，王泗镇也一度将白酒作为当地的支柱。而如今，随着大邑县经开区西区拓展区（当地称王泗食品园）在此建设，原本体量较大、经济形势较好、交通较为便捷的王泗镇已不满足于依靠白酒生存，在一二三产业均无短板的现状下，积极拓展以白酒、副食、底料为主的综合食品加工业。

    王泗镇副镇长何珊告诉记者，在对食品加工企业的招商引资时，王泗镇倾向于长远看，算总账！“首先，对于酒类产业，我们在保持地理标志的前提下寻求品牌化发展道路并进行招商限制，目前有蜀之源酒业和龙宇酒业两大企业作为支撑；其次，以鳗鱼、泥鳅加工为主的出口型企业——海光食品已在王泗征地40亩并投产；再次，成都六婆餐饮有限公司已与王泗食品园正式签订2.5亿元投资协议，知名火锅连锁品牌‘六婆串串香的固体底料以及配套调味料、餐具等都将在王泗镇进行生产并销往全国；最后，我们引进鑫和食品产业园作为园中园，规划190亩的建设用地，专门支持体量小但活跃度高的中小食品企业在此发展。”

    据了解，丰富多样的食品产业进驻，为当地带来了大量的用工需求，约90%的本地招工不仅降低企业员工的流动性，更加快了王泗镇的城镇化和工业化进程。目前，王泗食品园区正在加紧对配套基础设施的修建，园区道路、工业管道、供热供气、外接道路和污水处理招投标工作都在有序进行。

    在何珊看来，王泗镇的发展离不开当地人优秀的经商思维。如今的王泗以食品加工业为龙头，带动了化工、冶金、制造、包装彩印、建工、建材、家具、运输等产业的发展壮大，已形成雄厚的工业基础，在大邑县各乡镇中走出了立足自身实际的特色工业化之路。“2016年，全镇将努力实现主导产业营业收入65.87亿元，完成税收收入1.5亿元，实现到位资金4.5亿元，完成固定资产投资5.5亿元，完成规模以上工业增加值22亿元。”

    安仁镇，文旅互动的深化

    提及安仁，自然会与“古”字联系起来。在大邑县各乡镇里，安仁镇以“文化”立足。

    刘氏庄园代表了近代史中百年川西的风云变迁，建川博物馆更是中国最大的民间博物馆聚落——作为中国历史文化名镇，安仁名声在外。

    

    副镇长郑强说：“作为全国重点小城镇、全省旅游发展重点镇、成都市规划的10个现代化小城市之一、大邑县副中心和区域中心镇，安仁的发展方向是打造中国最具特色的旅游小镇，打造以文化旅游为引领的新型城镇和国际旅游目的地。”

    在镇域建设上，安仁以场镇为依托，凭借古镇资源及文博特色，将旅游服务中心和居民生活中心有机融合；以东西向的斜江河滨河带为发展主轴，串联主要公共服务和旅游服务设施，形成以安仁文博古镇、唐场川西水乡、元兴农业公园为主要内容的精品景观带，以成大快速通道连接各个新型社区，形成发展次轴；镇域内北侧、西南、东南三处新型社区点以及各个川西林盘聚居点按照统一的民俗风格相继建设。

    在文化旅游产业上，安仁镇加快推进砚湖文化广场、觀坊、四川电影电视学院文化创新创业园等精品文化旅游项目建设；协调各方加快文博重大项目建设力度，建成并开放了一批博物馆、展示陈列馆和民国老公馆；在推进中国安仁5A级旅游景区建设上，大力招商引资，引进了一批规模的文博旅游、影视教育、会展服务等项目，文化创意产业的集聚度不断提高。

    如今的安仁不仅有保存完好的古楼旧巷，更有积淀文化的民风民俗，而最重要的是当地人已将自身的生活和工作投入其中，成为安仁古镇文化中的一部分。通过大力发展第三产业，2015年，安仁镇年生产总值为16.9亿元，城镇居民人均可支配收入达25980元，农村居民人均年收入17555元，城镇化率达到63.8%。

    郑强告诉记者，目前，安仁镇的工作重点除了落实华侨城集团“中国文博第一镇”项目外，还将打造安仁镇边缘的连片薰衣草、蓝莓等特色农产品种植基地，通过发展特色农业观光来丰富安仁镇的文旅产业。

    如今，大邑县按照“以大带小、以城带乡、集约紧凑、合理布局”的原则，坚持“规划先行、产业立镇、科技强镇、生态优先、四态融合、各具特色”的思路，分类推进城镇建设，初步形成以县城为中心、2个小城市为支撑、7个特色镇为纽带、一般场镇为补充、农村新型社区为基点的县域新型城镇体系，实现了城镇集群化发展格局。

    预计到2017年，大邑全县城镇化率达到60%以上，城镇人口达到42万人左右。通过城镇化进程到2017年县城建成区面积达到21平方公里，县城人口达到22.5万人；集镇建成区总面积达到28.5平方公里，人口达到20万人。