立足科学发展勇于率先创建

    傅永同

    2008年来，我们坚持以科学发展示范镇建设统领工作全局，以三年大变样为目标，充分发挥创业、创新、创优的“三创”精神，围绕“进一步增强镇域经济综合实力、提高群众幸福指数、加快科学发展示范镇建设”三大任务，强力推进“繁华洒河桥、秀美洒河桥、和谐洒河桥、幸福洒河桥”建设。

    一、转变发展方式，加快经济发展。建设“繁华洒河桥”

    转变发展方式是落实科学发展观，实现经济又好又快发展的根本途径。只有以科学发展观为指导，走科学发展之路，才能不断挖掘潜力，激发活力，壮大实力，体现魅力。一是调整产业结构。深度挖掘资源潜力，着力壮大“四大”主导产业。铁选业：坚持“保大放小”的原则，倾全镇之力扶持友利、广兴等立镇骨干企业发展。采取政府搭桥、矿企联姻的方式，整合、盘活停产和半停产铁选企业，推进企业重组。板栗业：按照抓工业的思路发展板栗产业，打造迁西板栗主产区的过硬品牌。并以绿色无公害为发展方向，提高板栗产量和质量。养殖业：利用广阔水域资源，大力发展以网箱养鱼为主的淡水养殖业，以滤食性、草食性等名优特水产品为重点，示范推广自然生态养殖模式，降低养殖成本，提高渔民收益。旅游业：发展以农家乐生态游为主的家庭旅游业，打造大黑汀水库沿岸集休闲、观光、垂钓于一体的“旅游黄金走廊”。二是加强项目和园区建设。在保证引进的大项目按全县统一规划落户县内园区的基础上，建立健全招商引资的优惠政策，落实引资、引项目工作机制，优化经济发展环境，使更多项目落户洒河桥，建设有特色的小园区。三是推进小城镇建设。聘请河北省城乡规划设计研究院专家对城镇总体规划进行修编；着力破解资金、土地等瓶颈制约，加快推进小城镇建设。以全县环境综合整治为契机，加大城区环境治理。向镇区商户、出租车司机发放公开信1000份，在商户中开展了“模范商户”评选活动。城区保洁范围向西扩大到洒河入口牛店子村，向东到滦河大桥，向北到大关庄桥头，由原来的2.8公里增至5公里：城区保洁人员增加到14人，实施两班倒，分段负责制，实施全天保洁；上调保洁人员工资：投资30万元，购买了垃圾清扫车，更换盖式垃圾箱120个；投资150万元，在大修厂综合小区浆砌泄洪渠500米，在新镇中上垃圾处理罐一个，水泥硬化出入主街的路口10000平米；投资50万元，在城区主街商铺门前建绿化隔离带50个2000平米，在变电站新建绿地1500平米，商户门前摆放50公分花盆50个，对城区破坏的绿篱进行修缮，铺补硬化人行便道；在镇区主街两侧规划、喷绘停车位320个，道路标线3公里，新增太阳能路灯80盏，力争率先通过省级示范乡镇验收。围绕“一年一变样，三年大变化”的发展目标，进一步完善城镇功能，提升城镇品位。四是促进农民增收。镇成立全民创业办公室，制定了创业奖励补贴办法，建立了30万元的创业基金。目前新增企业6家，个体工商户63户，大沟、东营新发展农家乐示范户21户。盛益龙板栗加IF、大修厂综合小区、地下超市、市政广场、农贸市场、建材市场6个项目建成后，可增加2000个就业岗位。加强农民就业技能培训，使全镇50％以上农民至少掌握1门实用技术。充分发挥农业奖励基金的作用，鼓励支持各村建立1个以上的现代化农业规模发展示范点，引导带动农民发展棚菜、食用菌、花卉等高效特色产业和农产品加工业，加快农业产业化进程，确保农民增收。

    二、加强生态保护，捍卫青山碧水。建设“秀美洒河桥”

    坚决摒弃以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型发展模式，走科技含量高、资源消耗低、环境污染少的科学发展之路，是建设“秀美洒河桥”的必然选择。我们切实把生态环境作为生产力来培育，坚持“在保护中开发，在建设中保护”的原则，既要金山银山，更要碧水青山。一是推进科学办矿。将全镇铁选企业进行整合，加强资源管理和可持续利用，不断提高企业的综合实力、市场竞争力和抗风险能力。以鑫阳工贸有限公司为龙头，对全镇铁选企业尾矿库进行标准化治理，严格分开办公区和厂区，打造高标准、花园式选矿企业：推进矿山标准化井巷建设，对采矿区进行科学处理，加强工棚标准化、矿区披绿等重点工作，实现矿山企业科学、有序、持续发展。投资500多万元，建设标准化矿山系统29个，8个整合矿区已有7家确定新的采矿权人，矿产资源储量报告正在上报评审修改。投资800万元，建设标准化选厂39家，对40个尾矿库进行削坡加固处理。完成厂企绿化326亩，栽植沙棘、杨树等绿化苗木226万株，在东营村完成围山造林500亩，长河峪村1000亩新挖围山转工程正在施工，计划秋冬季栽植板栗苗木6万株。沿洒河、牛店子、白塔寨一线，以安家峪、赵庄子为重点，栽植绿化、经济苗木50万株。二是强力推动企业复产达产，友利钢铁、广兴矿业两家企业7月初恢复生产，日产生铁1100吨，已有23家矿山企业恢复施工，15家已上报审批，13家铁选企业恢复正常生产。

    三、坚持统筹发展。优化社会环境，建设“和谐洒河桥”

    良好的社会环境是经济社会发展的载体，在很大程度上能够反映出一个地方的文明水准、开放程度、服务质量及和谐状况。我们牢固树立“环境也是生产力”的理念，深入实施“环境立镇”战略，不断优化社会环境，迈出建设“和谐洒河桥”的坚实步伐。一是建设科学发展型干部队伍。在镇机关深入开展干部作风建设年活动，引导党员干部转变作风，争创一流，树牢服务为民的执政理念、服务至上的行政理念，打造服务型、效能型、廉洁型、绩效型机关；大胆使用优秀大学毕业生，实施大学生自主择岗，让一批学历高、素质好、能力强、会干事的优秀人才脱颖而出。开展了“转作风、比服务、促发展”、“七杯”竞赛活动，采取镇、村重点项目进度上墙公开承诺制，开展阳光竞赛，全天候竞赛；推行两个50％工作机制，实施包村工作承诺制，实施机关干部包村与村工作捆绑式考核的方法：在党员中开展设岗定责量化积分管理办法，对村干部进行考勤签到的基础上，实施月工作承诺和负数积分管理的考核办法：推行“六个三(协调关系三定位，支部权力三突出，村委会工作三围绕，村务议事三层会，财务审批三笔签，民主监督三公开)”工作机制，进一步增强农村“两委”班子的凝聚力和战斗力：在农村党员干部中开展“消傲气，树大气：打邪气，树正气；除霸气，讲和气；去怨气，立志气”教育活动，引导农村干部自觉用社会主义新农村建设带头人标准创造人格魅力；采取“外派、上挂、横联”的方式，选派农村干部交流学习，提高科学发展能力：在“两为”活动中，制定了矛盾纠纷必须遵循的“过两关滤六层”调处流程，“过两关”即镇、村两关；“滤六层”即第一层，由