国有交通基础设施企业固定资产管理探讨

2022.11.03

范建芳

摘要在党的十九大报告中，明确提出了交通强国的重要战略发展目标，我国对交通基础设施建设的投入逐渐增加。国有交通基础设施企业对施工设备的投入也显著增加，逐渐形成了较为庞大的固定资产投资规模。基于此，加强固定资产管理，实现资产保值增值，能推动国有交通基础设施企业的战略发展。本文从国有交通基础设施企业加强固定资产管理的重要意义入手，分析国有交通基础设施企业固定资产管理存在的问题，并以此为基础，提出加强对资产的全流程管控、完善资产盘点制度、加强固定资产信息化管理系统建设等措施，希望能够为相关人士提供借鉴。

关键词国有交通基础设施企业;固定资产管理;明确职责;资产盘点

一、引言

现阶段，在国有交通基础设施企业不断深化改革的背景下，结合市场环境与需求的变化创新管理体系，是企业发展的必要途径。其中，固定资产属于总资产的重要构成内容。加强企业的固定资产管理，能实现规范化的约束目标，并不断提升内部管控效率，避免出现资产流失的现象。针对固定资产管理不严格、资产清查盘点不到位、资产利用不合理等问题，提出相应的解决方案，对资源进行合理的配置，以此发挥出资金的使用效益，落实执行细则，避免不必要的风险问题，为国有交通基础设施企业创造更高的经济效益与社会效益。

二、国有交通基础设施企业加强固定资产管理的重要意义

固定资产主要就是国有交通基础设施企业在交易事项中形成的、企业拥有的能为企业创造经济效益的资源。不管是对什么经营性质的企业来说，在整个项目建设开展的初期阶段，都需要开展设备的购置工作，以其作为自身固定资产。国有交通基础设施企业主要代表国家行使管理权，并做好固定资产的管理与购置工作。如何确保国有企业资产保值增值，是重要的研究课题。应通过进一步健全固定资产管理体系，在日常运营活动中给予更高的重视度，遵循谁使用、谁负责的基本管理原则，落实固定资产管理责任制，并做好固定资产的保管与使用工作，提升整体的管理效率。

三、国有交通基础设施企业固定资产管理存在的问题

（一）对固定资产管理重要性的认识有待增加

有些国有交通基础设施企业领导层的思想观念较为陈旧，管理意识薄弱，对固定资产管理的重视度不足。固定资产是各个企业生存与发展的重要物质基础，若相关考核体系不到位，就会使各个企业的固定资产从购入、使用到报废，整体的管理概念较为模糊，对固定资产管理存在不重视、不关心的问题。或仅仅注重购置固定资产，对后续的核算、资产利用的关注度不高，导致国有交通基础设施企业的固定资产利用率不高，出现资产流失、闲置等问题，对后续各项活动的开展产生较大影响。

（二）资产管理制度不健全，执行不到位

国有交通基础设施企业在成立初期往往规模较小，主要就交通运输管理部分的指令开展各项业务活动，并且国有交通基础设施企业属于政府的重要融资平台。在企业建立的初期，对各项经营活动进行了行政安排，但是没有实现企业化的管理与运作，使得固定资产管理制度不完善。有些企业虽然制定了资产管理制度，但是整体的执行率不高，在完善资产管理制度的时候没有结合实际情况，仅仅是为了应付审计单位的检查，管理制度执行不到位。

（三）固定资产相关权责不清，财务核算管理不全面

由于固定资产管理制度不完善，出现固定资产产权不清晰的问题。国有交通基础设施企业在开展资产购置活动之前，没有经过领导层的决定或招投标活动，在购买固定资产之后随意进行调配。购买固定资产之后，没有开展编号建档工作，采用卡片化的管理模式，容易出现固定资产盘点不到位的问题。在购置了固定资产之后，出现财务核算不统一的问题，有些资产能归纳到固定资产的核算范围内，还有一部分存在疏漏，直接影响会计信息的真实性，出现账实不符的问题。

四、国有交通基础设施企业加强固定资产管理的有效策略

（一）加强对资产的全流程管控

1.资产采购与验收。企业的行政部门需要制定规范的固定资产采购流程，相关部门在购置的过程中需要根据操作程序提出申请。对于国有交通基础设施企业因公需要购置的资产，需要提交采购申请单，并且将固定资产的数量、型号、价格等上报，经过总经理办公会审批后，开展价格询问与采购工作。在根据企业的采购程序购置资产之后，相关部门要完成验收工作，并编制资产验收单、物料领用单等，做好留底工作。财务部门还需要保留付款的原始凭证，如发票、领用单、购销合同等。

2.资产的维修。若设备出现故障问题，资产管理人员应当做好内部检修工作。如果不能修复，需要及时送修。在修复了设备之后，资产使用人员要进行验收，并且在验收合格之后做好结算工作。

3.资产报废与出售。若固定资产的使用性能无法满足企业的发展需求，或设备损毁无法维修，就需要申请报废固定资产。如果资产还有可利用价值，可以将其出售，并及时将所得资金归纳到企业账户中，财务人员做好处理工作。如果资产已无利用价值，可以定点存放，及时销毁，并做好登记工作。

（二）明确各部门管理职责

1.集团层面的管理职责。对固定资产的采购工作来说，需要根据采购程序，并对各个单位的资产进行合理的优化与配置，做好采购审核工作，以降低成本消耗，提升管理效率。在对固定资产使用保管进行协调与监督管理的过程中，要落实资产管理人员的基本职责，并在年终做好盘点工作。

2.财务部门的管理职责。财务部门需要做好固定资产会计业务的处理工作，保证入账及时，加强账目管理监督。在与办公室进行交流与沟通的基础上，做好资产盘点工作。如果出现了资产转移、新增或报废等问题，需要与相关部门联系，并及时调整账目。

3.资产保管人的职责。资产保管人需要结合固定资产管理规定，做好固定资产采购申请与资产利用的手续，及时做好对资产的维修工作，并且做好日常维護与保养工作，以尽可能延长资产的使用寿命。