职业学校校企一体化办学模式“双主体” 运行机制建设探索与研究

    萧保焰 王荣飞

    摘要：职业学校校企合作办学虽是国家政策导向，然而现实中校企合作却很难走向深入，往往是职校“一头热”，企业参与性不高，“主体”责任落实不到位，政府激励机制没形成。所以，要真正实现一体化办学模式，形成“双主体”运行机制，还有很长的路要走：首先要由政府牵头，成立政府主导下的职教集团，形成集团化办学机制;然后成立专业建设指导委员会、建设名师工作坊、聘请兼职教师、培养“双师型”教师等，真正形成“双主体”运行机制，培养出真正能直接上岗的企业实用型技术人才。

    关键词：职业教育? 校企一体化? “双主体”机制

    《国家职业教育改革实施方案》提出，要“促进产教融合，校企‘双元育人，坚持知行合一、工学结合，推动校企全面加强深度合作”。多年来，校企合作产教融合“双元”育人机制，一直是职校热情高、企业热情低;职校教材和技术标准与企业需求相差甚远;教师企业实践流于形式。所以，现阶段校企合作大多还呈现为学校“一头热”的尴尬局面。为更好推进校企合作，实现校企一体化办学模式，促进“双主体”（即企业和学校同时承担主体责任）运行机制建设，学校进行了大量探索研究。现就探索成果略抒己见，以飨读者。

    一、政府牵头，企业参与，成立职教集团，形成集团化办学机制

    由于企业是以赢利为目的的，许多企业在人才培养与储备方面没有先行与职校合作，阐述人才需求方向。而教育成效滞后，没有与企业合作培养的学生往往与企业需求差距较大。所以我们强调实行校企一体化办学模式，加强“双主体”运行机制建设。而首要的机制就是政府牵头，由各政府主管部门、行业管理部门、企业、职校组建职教集团，形成集团化办学机制，凝聚优势资源，推进优势互补，提升办学品质。构建校企间良好的互动培训培养机制，为继续教育和终身学习提供支持，为学生创业、就业创造更好的环境，为学校和企业职工在理论学习和技能提升等方面提供帮助。

    政府的牵头机制应建立整套的奖惩激励机制，积极参与职教集团活动，严格按章办事，为职教出谋划策，对深度合作、产教融合的企业在税收政策、用人政策、项目争取等方面给予政策支持。鼓励企业落实主体责任，积极主动与职校一起进入到一体化办学模式，实现“双主体”运行机制的建设。

    二、以行企为主，成立专业建设指导委员会，形成“双主体”专业建设机制

    有了政府的牵头，企业主体责任的落实后，应在集团牵头下，根据不同专业，与相关行企、对口高校联合成立各专业建设指导委员会，研究落实人才培养模式和方案、课程体系和建设等。目前，我校的主要专业都已成立了专业建设指导委员会，各行企专家能手参与其中，与职校教师一起，从行企现时人才需求、发展需要、技术要求、专业规范、行业标准等方面，与职校沟通，适时调整人培方案及课程体系、更新教材内容和技术服务。当然，行企的专家能手重在实践指导;教师重在理论研究，并把行企要求落实到教学中去，真正把专业建设指导委员会的指导作用发挥出来，为职校专业建设服务。

    三、以技师和教师为主体，建设名师工作坊，形成技能型人才培养机制

    有了政府的牵头、政策激励，行企主体责任得到了落实，建立了职教集团，资源得以共享，掌握了地方同行业对专业的总体要求及各企业的独特性，学校就更易掌握了。成立专业建设指导委员会后，就有了长效指导机制，行企对专业的要求就能及时与校沟通。然而，专业中每一个方向的调整要具体落实到教学中还要做大量工作。如何把行企要求及时转化为课程教学，这就要成立名师工作坊，及时对教学课程及教学资源进行适时的改进，修订大纲编写教材、更新教学和实训内容、调整指导教师，使职业教育真正与行企生产接轨，更好为行企服务。

    名师工作坊中的教师，主体是职校教师，同时也要有高校教授和行企技师。教师理论强，技师实践棒，共同组建名师工作坊，就能实现优势互补，就能更好更快找到适应需求的新理念、新技术、新工艺，更好更快地将其更新落实到教学及实训中去。只有这样，才能让职校毕业生的知识技能与行企需求更接近、更有用。学生就业后，直接上岗，省略或减少岗前培训，就能为企业节约用人成本，也为学生缩短了实习期，增加工资收入，实现企业、学校、学生的多方利益共赢。

    四、聘请行企能手，担任兼职教师，实施现代学徒制培养机制

    职校教师大多来自高校，理论固然很强，但不能满足企业与时俱进的需求，实操能力更难与企业技术能手相比，因此，从企业聘用实习指导的兼职教师尤为重要。然而，由于教育经费的短缺，兼职教师的聘用经费不可能很高，这与企业技术能手、高技能人才的付出就有一定的差距。因此，只有開展校企一体化办学模式，实现“双主体”运行机制，真正落实企业的“主体”责任，企业在经费、人事上，才能主动作出安排，对兼职教师在时间、经费上给予政策支持;给予真心能在职校兼职的企业技术人员人事、经费等方面的鼓励政策;给予表现出色的企业技术人员人事、经费等方面的奖励政策，让他们能真正安心在职校兼职，帮助职校学生提高技能水平。职校也要考虑兼职教师“兼职”的这一特征，在教学组织和安排、教学经费等方面给予适当的照顾，让兼职教师在企业工作和学校教学两方面做到统筹兼顾，不至于顾此失彼，得不偿失。由于兼职教师的技术是企业最新最前沿的，他们培养的毕业生到企业就能直接上岗并很快成为技术人员，这就为企业的发展，培养和提供了优质的技术人才。

    五、加强教师企业实践，构建“双主体”下的“双师型”教师培养机制

    兼职教师只是“兼职”，无法取代在岗教师的作用，因此，“双师型”教师的培养尤为重要。依托高校培养固然重要，但加强教师企业实践是最根本的出路，企业的技术往往是最前沿的，所以，教师下企业实践可以少走弯路，学到“干货”。要想让教师在企业中学到真正的“干货”，只有真正落实校企一体化办学模式，实现“双主体”运行机制才能实现。首先，企业要真正落实“主体”意识，敢于并主动让教师深入生产一线，让他们能学到最核心、最前沿的技术;敢于并主动让教师加入企业科研团队参与产品研究和开发，让他们了解企业产品发展方向和发展思路，更好地在教学中主动适应企业的发展需求更新教学内容和方法。其次，学校也要制定教师去企业实践的工作方案及规章制度，落实教师企业实践的各种待遇、补贴、考核、奖惩等制度，让他们在企业中能安心工作、学习技术、提升技能。同时，学校还要配套建立教师企业实践的轮岗制度，将企业实践作为教学工作的一部分，将之与职称评定、职务晋升、考评考核等相挂钩，既要用政策进行鼓励，又要用制度进行制约（包括惩罚），真正落实国家关于职校教师下企业实践的总体要求。

    实现校企一体化办学模式“双主体”运行机制之目标任重而道远，它既要有政府督促引导和政策激励，也要有校企积极的“主体”意识落实。只有各方认识到位，理念更新到位，建设机制才能完善，政策措施才落到实处不流于形式，“双主体”运行才能真正实现，才能最终形成校企共赢之良好局面。