动物卫生监督工作要点浅谈
胡玉兵等
摘要：对动物卫生监督的重要性进行了阐述，提出动物卫生监督机构作为保障肉食品质量安全的关键部门，应从肉食品生产源头把好关，强化宣传，规范实施产地检疫和屠宰检疫，加强对兽药、饲料以及投入品的监管及抽样检测工作，建立动物卫生监督信息管理平台和肉食品质量可追溯体系，并加大对各种违法行为的打击力度，确保畜产品质量安全和人体健康。
关键词：动物卫生监督；重要性；人体健康；全程监管
中图分类号：S851.4 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2015）03-0059-02
随着人们生活水平的提高，人们对肉食品的需求量也随之增加，肉食品质量安全也日益成为消费者关注的重点。为了维护公共卫生安全，保护人体健康，促进养殖业发展，《中华人民共和国动物防疫法》、《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律、法规做出了明文规定，对动物卫生监督工作提出了更高的要求。特别是《湖北省畜牧条例》的实施，对畜禽养殖、污染防治和废弃物综合利用、质量安全等进行了明确规范。。
为了加强对动物防疫活动的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康，维护公共卫生安全。动物卫生监督工作要从源头开始把关。深入研究，积极探索，破解难题，努力推进动物卫生监督工作的转型。强化“防检并重”的工作理念，多措并举，坚定不移地推进产地检疫工作和推动病死畜禽无害化处理机制建设。把提高动物产地检疫作为当前动物卫生监督执法工作的重中之重，以规范制度建设为重点，狠抓落实。下大力气抓好动物产地检疫。把好源头关。动物卫生监督工作重点应放在以下几个方面。
1 加大产地检疫力度
按照《湖北省动物检疫申报管理办法》的要求，全面完成检疫申报点建设工作，推进检疫申报制度的落实。规范检疫和出证程序，同时要夯实产地检疫工作基础。树立全程监管理念，掌握监管对象基础数据。加强和推行对饲养、屠宰、交易、流通、加工、贮藏、用肉大户等环节的监管。以防疫记录、耳标佩带、养殖档案、兽药及投入品的使用、相关证件等的监督检查为重点。
2 加强屠宰检疫，促进产地检疫开展
强化屠宰检疫及品质检验规范化，杜绝无证、无标动物入场。依法检疫，履行好职责，按规定做好补检、复检、抽检程序。依法出证、记录完整到位。强化标识及疫病可追溯体系的建设，做好动物标识、溯源物资等储备协调工作，完善溯源数据库基础信息。施行动物及动物产品市场准入制。
3 加强流通环节的监督检查
动物卫生监督、公安、工商、食药等多部门联合监管。以监促检、促防，搞好边检站的建设，探索建立跨省调运动物指定通道进入制度，以适应市场经济动物流通的需要和疫病防控的需要。争取农业部对主要国道监督检查站基本建设的投入，强化公路动物防疫临时监督检查站站容站貌、站纪站规、检查记录、监督检查程序、报表等规范化管理。提升监督执法水平，抓好动物卫生监督执法工作。加大执法办案力度，通过执法办案，打击违法分子，维护正常动物及产品的运输秩序。
4 建立动物卫生监督信息管理平台
通过建立动物卫生监督信息管理平台，逐步实现动物检疫、监督执法等工作的信息化管理。达到信息共享，多部门共同监管。以开具产地检疫证明及更换《动物防疫合格证明》为契机，强化动物卫生监督证章标志管理。
5 加强畜牧投入品、兽药、饲料的监管
完成好农业部安排的抽样检测工作。坚决查处农业部通报的不合格兽药、饲料，严厉打击违法行为。制定定期检查制度，完善购销台账、记录等档案的管理，加大对已过兽药GSP认证的兽药经营企业管理，加强饲料市场准入制工作。严厉打击违法经营兽药、饲料活动。
6 加强思想建设，建立学习型动物卫生监督体系
在搞好动物卫生监督的同时要加强思想建设，建立学习型动物卫生监督体系，学习党的各种方针政策，用科学发展观统领动物卫生监督工作，深入开展创先争优活动，努力提高理论素养。学习动物卫生监督及相关法律配套系列法规，明确职责，明确责任，做到不缺位、不越位，不错位，认真履行好职责。只有加强学习，才能适应和胜任当前的动物卫生监督工作。
7 建立可追溯性体系
建立可追溯性体系，是对商品或行为的历史和使用或位置予以追踪的能力。在一旦发现危害人体及畜禽健康问题时，可按照从原料上市至成品最终消费过程中各个环节所必须记载的信息，追踪流向，回收未消费的食品，撤销上市许可，切断源头，消除危害减少损失。
《动物防疫法》诞生了“动物卫生监督机构”这一特殊的机构。将行政主管部门的执法权中的全部行政处罚权及少数行政审批事项授予“动物卫生监督机构”来履行，同时具有行政管理权。这就意味着赋予了动物卫生监督所的权力同时也赋予了义务。工作压力更大，责任更强。作为动物卫生监督工作者要充分认识动物卫生监督工作的重要性，强化重点环节的监管，提高监督主动性，充分发挥检验监测等实验手段作为技术支撑，提高监督协调性和规范性。
综上所述，动物卫生监督责任重大，要本着“食品安全大于天”的态度提高监督自觉性。加强从养殖到餐桌各个环节的监督管理。加大对饲养、经营、加工、餐桌等各个环节不法行为的打击力度。使更多、更安全的畜禽类产品进入市民的“菜篮子”。确保畜产品安全和人体健康。
