加强和改进新时代石油企业工会的工作实践
董先 陈淑蓉 李晓飞
中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674- 1145（2020）4- 022- 02
摘 要 新时代，要完成党的十九大提出的目标任务，必须充分发挥工人阶级主力军作用。国有企业作为国家经济命脉，其工会组织的推动作用显得极其重要，肩负着实践新理论、创新新形式、建设新机制的历史使命[1]，而中管企业尤为突出。因此，石油企业工会工作必须牢牢把握为实现中国梦而奋斗的时代主题，进一步改进、加强工会工作。
关键词 新时代 工会工作 实践
工会是工人阶级的群众组织，是职工利益的代表者和维护者，是党联系职工群众的桥梁和纽带。习近平总书记强调，加强对职工的思想政治引领，加大对职工群众的维权服务力度，深入推进工会改革创新，开创新时代我国工运事业和工会工作新局面。实践证明，石油企业作为国有重要企业，工会组织必须持续保持并增强政治性、先进性、群众性，进一步在党和职工群众之间搭建起一座坚实的桥梁，这直接关系着世界一流综合性能源公司建设，紧密联系着中国石油稳健发展，深刻关联着决胜全面建成小康社会和党的十九大确定的奋斗目标任务的全面完成。
一、新時代石油企业工会工作的重要特性
（一）显著的时代性
实现“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略部署，需要党始终保持与人民群众的血肉联系，需要亿万群众紧密地团结在党的旗帜下，共同应对挑战、团结奋斗。我国石油企业改革不断深化，时代内涵和时代特征发生着深刻变化，工会工作面临新形势、新任务、新挑战，亟需与时俱进。
（二）鲜明的政治性
习近平总书记强调，我国工运事业是党的事业的重要组成部分，工会工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作[2]，要坚持党对工会工作的领导，团结动员亿万职工积极建功新时代。实践证明，要坚持党对工会工作领导，工会必须忠诚党的事业、必须自觉接受党的领导和监督，而石油企业必须牢牢坚持党的领导，树牢政治站位，以政治领导工会工作。
（三）历史的必然性
习近平总书记多次从政治的高度围绕工会工作发表了一系列重要论述，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想体系中重要部分，成为新时代加强工会工作的指导思想、行动指南[3]。石油企业随着“聚焦高质量、决胜‘十三五，推进世界一流综合性国际能源公司建设迈上新台阶”稳健推进，工会工作必须要结合实际，进一步改进、加强和提高。
（四）现实的紧迫性
2020年是我党建党百年，是十三五规划最后一年、全面实现小康社会之年，也是石油企业推进世界一流综合性国际能源公司建设迈上新台阶的关键之年，企业工会工作直接关系着职工群众切身利益，深刻联系着中华民族伟大复兴的“中国梦”的实现。随着石油企业改革不断深化、全面从严治党不断深入，工会工作还有新问题、新难题亟需解决和突破。
二、当前石油企业工会工作面临的主要问题
（一）思想政治引领弱化
有些工会组织对职工群众的思想政治引领能力与新形势新任务还不适应；有的宣传教育引导工作做的不够深不够实，其思想政治引领作用逐渐弱化；有的工会会员不积极主动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，思想意识存在惯性，个别还有铁饭碗、吃大锅饭的落后思想，工会组织的政治性、工人队伍的先进性、工会工作的群众性难以体现。究其根源，有政治站位不够高、责任制落实不够到位、思想政治教育不够深入、未纳入严格考核等方面的原因。
（二）规章制度不够健全
有些石油企业的工会工作制度不够健全，有的层层照抄上下一般粗，有的不与时俱进、长时间不修订，有的结合企业实际不够导致制度操作性不强，有的执行不严格衍生出管理、违规违纪等问题，有的工会组织存在对职工思想政治工作机制不完善、思想政治教育机制不健全、激励机制缺失，缺少调查研究工作机制。
（三）高质量推进力度不够
新时代石油企业工会工作需要高质量发展，但企业改革发展、组织结构、职工队伍等面临新的难题。避免职工的思想意识、思维模式、价值取向封闭僵化等问题亟需高度重视。同时，有的企业工会管理工作仍存在薄弱环节，部分领域和环节存在廉洁风险，形式主义、官僚主义问题依然存在，工会经费支出不规范问题不同程度存在，违规发放津补贴没完全杜绝，违反财经纪律行为以及违反中央八项规定精神问题时有发生。
（四）职工需求满足不够
进入新时代，老企业职工对工会组织的期望值不断攀升，如个人权益、薪酬待遇、服务质量、活动开展、生活需求等，职工自身的幸福感获得感安全感的期望值较高，一些合理诉求无法得到及时解决，直接制约了工会工作的高效开展，许多石油企业职工因病致困、致贫，而企业救助资金相对短缺、帮扶救助渠道比较单一，造成困难职工未得到及时很好救助，职工群众对工会组织的认同感有所淡化。
（五）干部队伍建设薄弱
高素质专业化的工会干部队伍打造任重道远，有的企业工会干部缺编，致使工会干部身兼数职、肩扛数责、人少事多，有将缺兵、有将无兵现象普遍，开展工会工作人力精力严重不足；有的对工会干部的教育、管理、监督不够到位；有的工会干部思想观念仍然落后，不适应新时代企业改革发展，不积极主动学习习近平新时代中国特色社会主义思想，工作热情不高、责任心不强，导致责任落实不到位，管理还存在薄弱环节或管控风险。
（六）工作方法创新不足
有的工会宣贯上级政策法规制度不全面不深入，开展工作脱离职工群众，只管按部就班完成工作，不管职工群众心底意愿，上级通知文件不加消化吸收就凭经验落实，通知文件满天飞；有的缺乏基层调研，对职工关注的焦点问题、切身利益没有及时掌握，职工关注、反映的问题长时间得不到解决，甚至导致职工队伍不稳定事件的发生。
三、加强和改进石油企业工会工作的措施建议
（一）强化党的政治引领，夯实政治基础
一是强化党组织的政治引领。不断提升政治站位；企业党委要进一步加强对工会组织的领導；落实思想政治工作责任制；协同配合引领。二是强化工会干部政治思想教育。抓企业党委书记、工会主席关键少数；抓关键职能部门；抓工会关键岗位；抓基层兼职工会干部。三是强化职工群众政治思想教育。采取邀请专家、兄弟企业单位劳模等引进式专题宣讲；把宣传政治思想工作纳入党的意识形态工作重要内容，坚守意识形态阵地；结合新形势，丰富政治思想教育内容。
（二）强化规章制度健全，发挥制度效力
一是不断完善职工思想政治工作机制和相关制度，建立健全企业工会政治学习相关制度和程序机制，以及考核激励制度。二是结合绩效合同、党建工作责任制等，健全细化企业工会领导、工会部门、基层工会、工会干部的思想政治工作责任。三是完善工会调查研究工作机制，定期调研，掌握职工意识形态、思想动态及队伍稳定情况。四是建立健全对工作组织及工会干部的激励和约束机制，给予工会干部成长平台，落实相应待遇。五是严肃落实工作监督制度。
（三）强化工会组织改革，抓好队伍建设
一是深化工会组织改革，改进机构设置、优化管理模式，进一步构建起联系广泛、服务职工的工会组织及工作体系。二是提升工会治理能力，密切参与职工劳动关系协调；与合作企业、地方行政密切协商解决涉及职工切身利益问题，帮助职工合规签订劳动合同，调解劳动争议；协助做好职工群众劳动就业、薪资分配、生活困难等权益保障工作。三是狠抓高素质队伍建设，抓思想政治建设、抓工会干部选拔、抓工会干部业务能力提升、抓工会干部履职考核、强化追责问责等。
（四）强化工会工作创新，竭诚服务职工
一是丰富实践活动载体，围绕“为实现中国梦而奋斗”的时代主题，深入开展听党话、跟党走、感党恩等思想政治宣传活动；组织开展劳动技能、石化工匠、技术创新、合理化建议等专题竞赛；开展“最美劳动者”“石油人与家”等主题活动，大力开展广泛的群众性活动，搭建交流互动平台。二是及时回应职工关切。建立企业工会主席接待日；对职工反映的问题，及时分类分责，把准问题、列明清单、细化措施、推动整改落实；采取反馈会、推进会、互联网等方式反馈问题处理情况，让职工群众检验成效。三是切实维护职工权益。做好职工思想引导、转岗安置、再就业培训、劳动关系处置、社保接续等工作，抓好职工权益维护；配合职工调解劳动争议，为职工提供维权帮助；组织好员工健康知识讲座、健康体检，注重职工身心健康。四是关爱职工文娱生活。关心职工心理健康；丰富文娱活动；建设“职工之家”、“文化之家”等暖心工程；关爱职工家属入学就业。五是提升管理服务质效。提高生病慰问、扶贫帮困、生日生育等温暖职工群众、涉及职工切身利益和日常生活的服务效率；把握运用好“互联网+”优势，创新工作方法，搭建社交化网络沟通平台；抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育和民主生活会检视问题、巡视巡察反馈问题专项整改工作。
（五）强化工会工作监督，抓好规范管理
一是强化合规管理监督。加强对工会工作中涉及到的重要合同、招投标、物资采购、财务报销电子监察监督；发挥企业工会经费审查委员会经审监督；把工会工作纳入党内巡视巡察范畴，发挥巡视巡察监督。二是发挥职工监督作用。畅通工会、纪检、组织等部门监督渠道；企业工会年度工作、工会干部任免使用、经费使用、物资采用及发放等情况接受民主监督。三是坚决纠治“四风”问题。企业相关领导、职能部门要加强基层调研，纪检部门要深入了解工会组织、工会干部在工作中存在的“四风”问题；对工会组织及干部加大警示教育力度；纪检部门要把握运用好监督执纪“四种形态”，对工会组织及干部出现苗头性、倾向性问题，及时扯袖咬耳、红脸出汗，要对违反中央八项规定精神、“四风”问题及其他违规违纪问题严肃处理。
参考文献：
[1]徐连君.在中国工运事业发展中发挥国有控股企业工会的作用[J].工会理论与实践，2003，17（6）：21-23.
[2]李友钟.新时代工运事业的理论指导与行动指南——习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的深刻内涵与内在逻辑[J].工会理论研究，2019（01）：12-23.
[3]石云.习近平关于工人阶级和工会工作重要论述的逻辑体系研究[J].工会理论研究，2019（02）：4-17.
