浅析贵安新区生态环境及发展潜力
周来权 吴中伦 张万权 周彬彬 刘家昱 陶艳
【摘 ?要】由于贵州地处云贵高原交通不便，贵州的经济水平始终在全国处于最低层。从西部大开发以来，贵州的基础设施、交通条件得到了极大的改善，经济不断增长，国家也越来越重视贵州的战略发展。贵阳素有“林城”之称，是中国重要的生态休闲度假旅游城市，且贵安新区地处贵阳市与安顺市结合部，不但生态环境优美、交通便利，还是中国第八个国家级新区，具有重要的战略发展意义。
【Abstract】Because Guizhou is located in the Yunnan-Guizhou Plateau， the traffic is inconvenient， the economic level of Guizhou has always been at the lowest level in the country. Since the Great Western Development， Guizhou's infrastructure and traffic conditions have been greatly improved， and its economy continues to grow. The state is also paying more and more attention to Guizhou's strategic development. Guiyang， known as the "Forest City"， is an important ecological leisure and tourism city in China. Gui'an New Area is located at the junction of Guiyang City and Anshun City. It not only has a beautiful ecological environment and convenient transportation， but also is the eighth state-level new area in China， which has important strategic significance for development.
【關键词】贵安新区;生态环境;区位;植被;潜力
【Keywords】Gui'an New Area; ecological environment; location; vegetation; potential
【中图分类号】X826 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文献标志码】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章编号】1673-1069（2021）07-0151-02
1 贵安新区区位概况及发展历程
1.1 新区的生态环境
1.1.1 植被覆盖率
贵阳位于贵州中部，是西南地区的重要中心城市。改革开放以来，贵阳以生态优势，不断地释放绿色红利，撸起袖子加油干，奋发赶超，走出一条生态环境改善与经济发展的绿色道路。贵阳的植被覆盖率已经达到了50%以上。在21世纪的今天，发展不再是以追求经济为主而是绿色发展，要秉承着“绿水青山就是金山银山”的发展理念，不断推进退耕还林、植树造林。在国家的战略要求下，贵安新区植被覆盖率上升了10.3%，全区的综合森林覆盖率达到了33.09%。
1.1.2 水文条件
贵安新区位于长江水系及珠江水系的分水岭地带，水资源十分丰富，雨季通常为每年的5～9月份，地下水埋深均在0～50m。适合人工机井开采。贵安新区饮水供应地——松柏山水库水质的达标率为100%。构建“两湖一河”水生态、水安全、水环境的一体化生命共同体。
1.1.3 气候条件
贵安新区属于亚热带湿润温和型气候;光照充足，雨水充沛，冬无严寒，夏无酷暑;空气湿润，年平均气温始终在15.3℃左右。贵阳拥有清洁的空气、有利的风速、低耗能的夏季、适宜的海拔等气候优势，被评为“中国十大避暑旅游城市”，中国气象学会授予了“中国避暑之都的称号”，于原本就是在贵阳市与安顺市结合部形成的贵安新区而言也具备这些气候优势。
1.2 地理位置
贵安新区位于贵州省的中部，贵阳市花溪区与安顺市的结合部。生态优美、历史文化悠久，其中有百花湖、天河潭以及红枫湖等著名旅游景点。贵阳大学城坐落其中，为之后的发展提供了人才支持。交通便利，有2条铁路、3条省道以及3条环城高速公路。贵安新区是数据中心的核心区域、大数据人才培养基地、大数据双创基地。
1.3 发展历程
2011年，时任贵州省省委书记的栗战书同志及省长赵克志同志首次提出了贵安新区的概念。此后在省委和省政府的支持下，一大批基础工程项目先行开工建设。2012年初，由国发[2012]2号文件中提出要把贵安新区建设成为内陆中开放性经济示范区，2013年由贵州省省政府正式上报设立贵安新区。2014年1月6日，由国务院印发的国函[2014]3号文件同意设立贵安新区为国家级新区。
2 贵安新区当前面临的生态环境问题及解决措施
2.1 贵安新区当前面临的生态环境问题
①随着贵安新区区内建设的不断完善及信息化发展，污染接踵而来，建设、人口迁徙、经济快速发展，不可避免损害生态环境;贵安新区作为第八个国家级新区，在党和人民的大力支持下，一栋栋大厦崛地而起，城乡基础设施建设不断完善，为建设而征用大量土地，导致植被大量减少。外加贵安新区雨水充沛，水土流失严重。
②伴随着大量开发商引入，商品房、写字楼、工厂、学校、娱乐商城都已齐全，同时也意味着生产垃圾、生活垃圾急剧增加，在管理体制还未完善的贵安新区，不少开发商钻了法律的空子，生态环境遭受到巨大的破坏。
③高效快速发展的弊端必然是建设质量没有保障，建设资料保管不完善，在排污管网有渗漏的情况下无法及时维修，导致土壤、地下水迫受污染。
④贵安新区致力于建设成国际化山水田园生态城市，多种经济成分发展繁荣共生，作为花溪区与安顺市连接的纽带，交通设施完备，车辆行驶众多，尾气及噪声污染严重。
2.2 贵安新区当前面临的生态环境问题的解决措施
2.2.1 保护生态植被
人类建设用地应首选土壤贫瘠、不宜种植、保水性能差处等，尽量不使用耕地;建筑临时用地不宜建设于植被茂盛及绿地处，尽可能减少生态破坏。人类是大自然的产物，大自然是人类赖以生存的外界环境，社会需要发展，在城镇化不断完善的进程中，建筑用地不断增加，植被覆盖率逐渐减少，引进开发商应秉承着谁破坏谁修复，制定严格环保法律，对于因建设而造成土地裸露，必须采取有效保护措施，建设完成后，施工单位应当修整和复原在建设过程中受到破坏的生态环境，进行合理绿化。
发展建设必然建立在生态环境破坏的基础上，合理利用植被恢复治理新技术，可有效防止水土流失，减少植被因蒸腾而丧失水分，促使植物形成群落。目前，可使用的植被恢复新技术生态加筋垫植草技术可使植被恢复率达到90%，喷混植生技术可使斜坡上的植被工程覆盖率达到70%以上，套植树木法可使植被恢复率达到80%以上。
2.2.2 法律捍卫生态植被免遭破坏
生态环境的保护应当以预防为主，修复为辅。建设单位编制建设项目初步设计时，应将防治环境污染和生态破坏措施及环境保护措施落实到投资概算，未依法开展环境保护影响评价的，将处以相应罚款。生产性项目配套有环境保护措施未同时投入使用，责令改正未果，环境保护行政主管部门可责令停止生产，并处以罚款，坚持以法捍卫生态环境免遭破坏。
2.2.3 污水及固体垃圾集中处理再排放
贵安新区作为第八个国家级新区，发展迅速，在工期紧及档案保存不完备的情况下，目前已有不少排污管网出现渗漏，为使生态环境不受污水侵蚀，排查排污管网已迫在眉睫;不少地区出现人群密度大、污水多、地势低缓等现状，为使污水得以最大程度净化，可在人群密度大等地区建设污水处理池，达标后方予排放，并对污水及净化后的水质进行监测，及时反馈。
变废为宝，生活中的许多垃圾，其实也是资源，只要合理回收处理，也可以成为我们生活中不可或缺的用品。对于快速发展中的贵安新区，部分人民群众环保意识尚弱，缺乏垃圾统一处理、回收利用的观念，这便需要政府部门给予环保知识宣讲及垃圾回收保障处理，使得人民有意识回收垃圾，既可以让环境免遭污染，又可以变废为宝，转化资源。
3 贵安新区发展潜力及区位优势
3.1 贵安新区的发展潜力
贵安新区引进的人才资源与土地森林自然资源十分丰富，生态环境因区内建设而被破坏，但在修整复原后，极具生态发展潜力，究其原因，有以下几点：
①贵安新区的发展有政府部门的大力扶持，在政策上支持区内生态环境改革，在财政上大力投资区内建设，且每年提供财政给予治理区内环保问题。
②贵安新区区内拥有70余万人口，花溪大学城坐落其中，人口大量涌入，带动区内经济效益。與此同时，引进大量高素质人才，为区内建设提供了强有力的保障，如今的现代化经济发展不会再以污染环境为代价，坚持可持续生态文明建设与经济发展并进，诠释着“绿水青山就是金山银山”的概念，进一步加强生态环境建设，还贵安一片蓝天白云。
③贵安新区地质稳定，不曾出现地震、台风、森林火灾等自然灾害，以此保障了区内建筑物、各类人工湖、人工林、自然林不受破坏损毁，为建设现代化社会提供了稳定的环境，落实建设污染修整复原，建设生态文明城市，这是可持续发展的必然要求，也是必不可缺少的关键条件。
④贵安新区是国家的互联网骨干试验点、大数据中心，数据发展效率非常高，利用现代互联网能够预测各类自然灾害与人为破坏对生态环境的损毁，及时采取应对措施，能够有效避免一系列生态环境破坏，为区内可持续发展奠定了坚实基础。
3.2 贵安新区的区位优势
贵安新区地处贵阳市、安顺两市之间，区域范围涉及贵阳市花溪区、清镇市和安顺市平坝区、西秀区等20多个乡镇。此处四通八达、交通方便、气候宜人、光照充足、雨水充沛，地处贵州中部城市群聚集地，随着地区定位逐渐明确，区位优势越发明显，贵安新区人民群众的生态环境保护意识强，秉持着“绿水青山就是金山银山”的可持续性发展理念，经济发展不再以牺牲生态环境为代价，实施“十河百湖千塘”“五区八廊百园”“绿色贵安三年会战”等生态环境工程，退耕还林、开山养林3.4亩，初步建成大型公园4个、生态景观带2条，落后产能企业130余家被淘汰，全区3.2万户当地家庭实现清洁能源入户，综合生态环境建设稳步推进。
【参考文献】
【1】孔谷雨.论建设项目环境影响评价的公众参与[D].苏州：苏州大学，2014.
【2】向桃.我国工业废水集中处理法律制度研究[D].重庆：西南大学，2014.
