油气管道运输企业全面风险管理与财务内控现状分析

    周乾维

    【摘要】油气管道运输企业的发展面临市场激烈的竞争，为了增加企业的综合竞争实力，我们从全面风险管理和财务内控的改革入手。本篇论文探讨油气管道运输企业全面风险管理和财务内控现状和其未来的发展趋势。

    【关键词】油气管道运输企业；全面风险管理；财务内控；现状

    全面风险管理和内部控制是企业管理的核心所在，也是现代化企业管理的重要内容。内部控制与全面风险管理两者紧密相连。面临激烈的市场竞争，企业为了增加自身的企业优势，必须建立全面风险管理体系，而内部控制可以辅助企业降低经济活动的风险，两者相互协作，共同为企业的发展创建良好的财务环境。

    一、全面风险管理与财务内部控制的关联和差异

    1.两者的关联。全面风险管理是一个全新的概念，也是企业管理的核心，主要指企业围绕项目经营最终目标展开企业管理和企业经营过程中执行风险管理的全部流程，需要企业建立良好的风险文化和全面风险管理体系，其中包含内部控制体系。内部控制是全面风险管理体系的重要组成部分，内部控制的依据就是企业对经营风险的管理和认知，与之相呼应的是内部控制是企业全面风险管理最为有效的风险管理方案。因此两者相辅相成，共同实现降低企业经营风险的目标。

    2.两者的差异。全面风险管理和财务内控的差异主要体现在以下几个方面：一是范畴的差异。财务内控是企业管理的一部分，其通过项目实施过程或结果的控制来降低项目风险，而全面风险管理则是贯穿企业管理的全过程，财务内控也属于全面风险管理的范畴；二是活动的差异。全面风险管理包含风险管理目标和战略的设定、风险评估的指标、风险理财措施、风险管理的组织职能、人员聘用、行政管理、相关预算等所有涉及企业风险的活动都属于其活动内容。财务内部控制活动包含风险评估、财务预算、信息与沟通和财务监控等财务风险相关的活动；三是两者应对风险方案的差异。全面风险管理是对企业经营进行风险评估，并结合企业风险偏好和发展战略的现状下达一系列的应对措施，而财务内控是根据财务内控制度和财务内控监控体系两相结合，为企业领导的决策提供可靠的财务信息依据。

    二、油气管道运输企业全面风险管理与财务内控的现状与问题

    1.企业财务内部控制工作现状。油气管道运输企业是我国主要的国有企业之一，其在受到国家政府大力支持的同时，也造成对国家政府过度的依赖，不利于企业自身的可持续发展。自从国家政府推出社会公共管理职能和国有资产剥离的政策，油气管道运输企业财务内控的改革取得了一定的成就，具体表现在以下几个方面：一是初步建立财务监督体系。随着市场竞争的日益激烈和国资委的成立，国有企业越来越重视企业风险的控制以及财务监督的工作，随之企业建立与之有关的一系列规章制度，并确立相关职位的权责范围，设定企业财务动态检测、财务预算管理、会计核算监督、经济责任审计、中介财务审计监督和内部审计管理等一系列的工作安排；二是控制内容从会计控制扩展到业务控制；三是风险内部控制能力的加强。加强风险内部控制可以有效防范和降低企业财务风险，保证企业持续健康的发展。2001年《证券公司内部控制指引》将内部控制分为内部控制机制和内部控制制度，而风险控制是内部控制的核心内容；四是重视外部审计的作用。风险控制不仅仅依靠内部审计，还要依靠外部审计。外部审计是监督监察机制，也是内部审计的主要动力，外部审计对内部审计加强进一步促进企业对财务风险内部控制控制能力。

    2.企业全面风险管理的现状。油气管道运输企业确立企业的战略和最终目标，通过企业管理的各个环节执行风险管理的基本流程，培育企业风险管理和抗风险意识，建立全面风险管理体系，促进企业实现战略和最终目标。全面风险管理的实施首先是建立企业风险管理信息系统，根据其提供的历史信息、预测信息以及市场信息进行科学全面的辨识、分析和评估企业所面临的风险，其包括战略风险、财务风险、市场风险、运营风险和法律风险等；其次是针对企业可能面临的各种风险制定相应的风险管理制度和策略。即根据油气管道运输企业的发展现状，确定该企业的风险偏好、风险承受度、风险管理的各项指标等，结合企业的风险类型以及风险高低选择恰当的防范以及应对策略，例如风险转移、风险转换、风险控制和风险承担等风险策略；再次根据企业制定的风险策略，结合企业运营项目的阶段，实施风险防范和应对策略；最后建立企业风险管理监督体系以及改进机制，不断提升企业全面风险管理的水平。

    三、油气管道运输企业全面风险管理与财务内控的发展趋势

    油气管道运输企业的全面风险管理与财务内控都是企业管理的重要内容，随着企业内部风险管理文化以及风险防范意识的加深，以及市场对企业的需求，全面风险与财务内部控制相互融合，建立全面风险管理的内部控制的新机制。首先以全面风险管理为原则，内部控制渗透企业的各个部门、企业运营和业务环节；其次是独立原则。全面风险管理部门、内部审计部门、监察部门等部门相互独立，确保内部控制机制的权威性；再次是垂直管理原则。金融内部控制机构根据垂直管理原则进行设定。一方面油气管道运输企业旗下的子公司或分公司风险管理部门直属上级公司风险管理部门管理；另一方面总公司的风险管理部门全面负责下面的风险管理部门。最后全面风险管理与财务内控的融合遵循协调有效的原则，确保油气管道运输企业运营的各个环节、各个部门的风险管理以及财务内控达到最佳效果。

    结束语

    综上所述，油气管道运输企业全面风险与财务管理基本已经初具规模，企业内部也形成良好风险管理文化以及抗风险意识，为了应对愈加严峻的市场形势，企业逐渐将全面风险管理和财务内控进行有机融合，进一步提升该企业的管理水平，从而增加企业的市场竞争优势。

    参考文献

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