论中国在当前阿富汗局势中的作用
[摘要]近来，阿富汗形势发生了巨大变化，塔利班和美国纷纷重新布局，进一步加剧了阿富汗安全形势的不稳定性。中国是阿富汗邻国，阿富汗的安全形势和中国息息相关，关系到中国西部地区的安全和稳定。中国一直希望有一个安宁的周边环境，一直积极主动参与其重建，发挥建设性作用。
[关键词]中国；阿富汗；局势；作用
[中图分类号]D822.3 [文献标识码]A [文章编号]1009—0274（2018）03—0067—06
[作者简介]胡彩云，女，兵团党委党校屯垦研究所讲师。
自2001年阿富汗战争以来，该国脆弱的安全局势持续恶化，阿富汗的安全状况令人担忧。美军从2014年开始撤离阿富汗，给塔利班武装和“伊斯兰国”等极端组织以可乘之机，阿富汗政府控制地盘缩小，塔利班势力扩大，连续发动攻击，制造紧张气氛，报复美国对阿富汗政策以及该组织在地面战场所受损失，已威胁到阿富汗70%的国土。？譹？訛（阿富汗4%的地盘处于塔利班完全控制之下，66%的地盘属于塔利班非常活跃区域，两者合计为70%）“伊斯兰国”在阿富汗的活跃程度明显上升，制造了一系列恐怖袭击事件，如2018年4月22日，“伊斯兰国”发动自杀式炸弹恐袭，造成189人伤亡。此外，阿富汗境内还有21个国际恐怖组织，他们相互勾结，在阿富汗制造恐怖事件。武装组织间常为争夺势力范围发生交火，令当地安全形势有进一步恶化的趋势。根据联合国驻阿援助团此前公布的数据，2017年前9个月阿境内冲突和各种恐袭事件已造成8019名阿平民死亡。？譺？訛阿富汗安全形势恶化或更为复杂，离不开美国重新调整布局。美国总统唐纳德·特朗普2017年8月发布阿富汗“新战略”，声明美国不会从阿富汗撤军，并且将向阿富汗增派大约3000名军人，另外再派1000名军事顾问等，进一步助长极端组织的敌对情绪和报复行为，阿富汗境内多起恐怖袭击即是对美国阿富汗新政的回应。阿政府面临的冲击加大且阿经济持续恶化，阿富汗和平与和解进程缓慢，“四国机制”面临停摆。
阿富汗，是连接中亚和南亚的桥梁，和我们中国关系密切。阿富汗的北部和中亚最大的国家哈萨克斯坦相邻，南部和巴基斯坦相连，其延伸是南亚最大的国家印度，西部是伊朗。正如卡尔扎伊所说：“阿富汗有了和平，这个地区也就有了和平；阿富汗陷入了麻烦，这个地区也就有了麻烦。阿富汗和平了，极端主义和恐怖主义也就终结了；阿富汗有麻烦了，极端主义和恐怖主义也将因此继续存活下去。”？譻？訛中国和阿富汗是近邻，其安全形势直接影响中国西北部的安全和稳定，阿富汗安全形势的恶化促使中国在阿富汗问题上扮演更加积极的角色。
一、中国促进阿富汗和平进程的必要性
中国是阿富汗邻国，促进阿富汗和平进程对中国的边疆安全和“一带一路”倡议的实现有着重大的意义。
（一）积极促进阿富汗和平进程，以防恐怖主义外溢
阿富汗局势混乱，迟迟得不到缓解，国内存在多种恐怖组织，扩大其势力版图成为他们的重要目标，邻国由此成为他们向外发展的重要方向，中国自然成为阿富汗恐怖主义势力扩张的重要突破口。阿富汗境内的基地组织和“伊斯兰国”等恐怖组织与新疆的“三股势力”关系密切，妄图把新疆从中国分离出去。而新疆又存在着与周边国家（中亚、阿富汗等）有着紧密联系的跨界民族，极易受恐怖主义影响。近年来新疆发生的恐怖事件与外来恐怖主义有着重大的渊源。目前阿富汗境内的IS活动扩展到与瓦罕走廊相连的阿富汗东北部省份巴达赫尚省，势必会影响到中国周边和新疆的安宁和稳定。阿富汗的极端宗教思潮同样对新疆有着深刻影响，如塔利班时期就有数千名新疆极端分子在塔利班营地中接受训练。
（二）阿富汗局势稳定关系到中国“一带一路”倡议的实现
“一带一路”倡议促进本区域以及整个世界的和平与稳定，推动经济发展以及人类进步。阿富汗是“一带一路”的一部分，是古丝绸之路上的重要中枢。阿富汗在“一带一路”建设中不仅是重点关注国家，也因为其紧邻南亚，处于“一路一带”的战略连接地带，故其战略位置更显重要。同时阿富汗又存在诸多问题，要推进“一带一路”，阿富汗这一环可以说非常关键。稳定的阿富汗、平静的阿富汗、繁荣的阿富汗是“一带一路”倡议实现的重要条件，也是沿线国家的期盼。“中巴经济走廊”是“一带一路”的重头项目，将中巴经济走廊延伸至阿富汗是中国的一个重要考虑。当前美国采取阿富汗新战略，进行增兵计划，借势扰乱中亚和巴基斯坦，从而影响中国的“丝绸之路经济带”倡议。
（三）彰显中国大国责任担当
中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国近年来为地区的稳定与发展作出了积极贡献。阿富汗是中国的好鄰居、好朋友、好伙伴，是人类命运共同体的一员。中国一贯主张“阿人主导、阿人所有”的原则，积极促进阿富汗局势缓解，在阿富汗实施援助，参与阿富汗的和平进程谈判，引导阿富汗积极参与到中国倡导的“一带一路”和中巴经济走廊建设，符合地区国家互利共赢的共同心愿，彰显中国大国形象和责任。作为该地区的主要大国以及阿富汗的邻国，中国有能力，也有充足的资源为阿富汗问题的改善和地区的和平稳定作出自己应有的贡献。
二、中国在促进阿富汗和平进程中的作用
中国是阿富汗邻国，这种地理相邻关系，使得中国难以逃脱阿富汗问题外溢带来的影响。中国积极支持阿富汗重建，帮助阿富汗实现和平的曙光。
（一）担任地区“调解人”角色
中方坚定支持“阿人主导、阿人所有”的包容性政治和解进程。中国支持阿政府与塔利班重启谈判，寻求各方均能接受的和解方案。中国阿富汗的和平倡议，愿与各方一道，继续为阿和谈和解进程发挥建设性作用，为重启和谈积极斡旋，提供便利。
一是中国积极协调巴基斯坦与阿富汗关系。巴基斯坦是阿富汗的重要邻国，两国在历史文化、民族宗教等各个方面都有着割舍不断的天然联系，两国共同面临安全和发展问题，但两国在边界、反恐等问题上有较大分歧。近年来，双边关系易受突发事件影响，起伏不定。两国多次都表示愿积极推动两国关系改善。中国力促阿巴和谈，共同面对恐怖主义威胁。在中国的斡旋下，建立中阿巴三方外长对话机制。2017年12月在北京举行了首次中国—阿富汗—巴基斯坦三方外长对话，达成了“八大共识”。三方重申致力于推进“阿人主导、阿人所有”的阿富汗和解进程，并且呼吁阿富汗塔利班加入该进程。三方加强反恐协调与合作。此次对话破解了两国的紧张局面，为阿巴两国建立起良好沟通对话平台。同时中国通过基础设施和经济合作帮助促进这一地区的安全，进而改善两国之间的关系。中国考虑把中巴经济走廊延伸到喀布尔，目前已经指定了6个合作项目，其中包括一条连接白沙瓦和喀布尔的高速公路，以及一条贯穿阿富汗连接巴基斯坦、阿富汗和中亚的公路。
二是中国积极协调阿富汗现政府与塔利班和解。中国坚定支持阿富汗问题内部和谈解决，和谈是实现阿富汗稳定的重要途径。阿富汗国内和平与和解进程单靠阿富汗政府自身的力量恐难实现，需周边国家和外部力量参与协调。中国具有协调的优势。巴基斯坦塔利班与阿富汗塔利班有着天然联系，中国与巴基斯坦有着良好的关系，中国运用其政治、经济影响力，能够给阿富汗政府和塔利班创造和谈的条件。中国一面同美国协调配合，在幕后竭力推动各方就和解达成区域性共识，并且推动阿富汗问题四方（中、巴、美、阿）的对话，目的是在协调阿富汗政府和塔利班之间的和解进程。2016年1月，四方会谈首次会议在巴基斯坦举行，这为阿富汗政府和塔利班直接对话创造有利条件。中国坚持在阿富汗问题伊斯坦布尔进程会议上强调并促使阿富汗问题的内部和谈。在尊重阿富汗主权和各方意愿的前提下，中国在谈判中起到“建设性的支持”作用，与各方共同努力，为重启阿富汗国内和谈提供支持和帮助。
（二）中国积极推进阿富汗民族和平与和解进程，并通过相关机制发挥积极的建设性作用
加强在国际和地区机制内的协调与合作，就重大国际和地区问题保持沟通，协调立场，不干涉阿富汗内政，支持阿富汗为实现自身安全稳定所作努力。
一是中国在伊斯坦布尔进程机制内发挥积极作用。阿富汗问题伊斯坦布尔进程是一个致力于推动阿富汗和其邻国在安全、经济和政治议题上的合作的区域性平台，也是唯一由本地区国家主导的有关阿富汗问题的国际机制。中方作为伊斯坦布尔进程成员国，一贯高度重视并积极参与该进程框架下相关合作。2014年7月，阿富汗问题伊斯坦布尔进程第四次外长预备会在北京召开，会议发表《伊斯坦布尔进程高官会关于阿富汗当前局势的联合新闻声明》。同年10月，伊斯坦布尔进程第四次外长会在北京举行。李克强总理在会上强调坚持“阿人治阿”，号召国际社会应支持“阿人主导、阿人所有”的和平与和解进程。？譹？訛提出要深化地区合作，促进阿富汗及地区持久安全与繁荣。2015年12月8日，王毅出席阿富汗问题伊斯坦布尔进程第五次外长会。阐述中方在阿富汗问题上的政策主张，以及中方为帮助阿富汗和平重建和民族和解所作努力，中方愿同有关各方一道，努力推动阿富汗问题伊斯坦布尔进程在帮助阿富汗实现和平稳定、助力地区合作方面发挥积极作用。
二是在上海合作组织框架内，中国和其他国家围绕阿富汗问题开展合作。上海合作组织重视并尽一切必要努力保障地区安全。阿富汗有着特殊的地缘政治，长期战乱，面临着恐怖主义，毒品问题等等，侵扰着周边邻国的安全与稳定。在美国和北约逐渐撤出阿富汗后，阿富汗问题更为凸显。上海合作组织成员国大部分与阿富汗相邻，这就迫切需要上海合作组织能够在阿富汗问题上发挥巨大作用。2005年，上海合作组织成立“上合组织—阿富汗联络组”机制，宗旨是起草有关打击恐怖主义、毒品犯罪以及对喀布尔给予经济援助的建议。联络组有助于有关各方加强沟通、增进了解、凝聚共识、协调合作，将为阿富汗民族和解、和平重建和地区安全稳定发挥建设性作用。在2012年6月，上海合作组织成员国元首一致同意接收阿富汗为观察员国。借助上海合作组织平台，印度和巴基斯坦作为观察国，愿意共同打击恐怖主义，建立互信，这对解决阿富汗安全问题非常关键。2017年10月11日在莫斯科举行的“上合组织—阿富汗联络组”副外长级会议上，各方围绕阿富汗及周边地区形势、阿富汗问题解决方案、上合组织同阿富汗合作首要任务等问题交换意见。上海合作组织还是伊斯坦布尔进程的合作组织，其参与应对阿富汗问题将有助于改善该地区的安全形势。上海合作组织是一个拥有丰富反恐经验的地区组织，定期举行反恐军事演习，震慑“三股势力”，共同打击毒品走私与跨国犯罪等。
三是在联合国框架内，中国与联合国以及下属各机构在阿富汗问题上开展了卓有成效的合作。自阿富汗问题出现伊始，中国就站在国际正义和联合国大多数成员国的一边，为解决阿富汗问题提出中国方案：改善安全局势是阿富汗实现稳定的基础，推进民族和解是解决阿富汗问题的根本途径，强化治理是阿富汗实现发展的重要保障，促进经济社会发展是阿富汗繁荣稳定的必要条件。进入21世纪，中国支持联合国在协调国际援阿方面的努力，支持联合国援阿团的工作，推动和支持联合国大会和安理会通过多项关于阿问题决议，积极参与安理会有關阿问题的各种讨论。2017年中国政府向联合国难民署提供100万美元现汇援助，用于为阿境内难民购置毛毯和煤气罐等过冬物资。中国还通过世界粮食计划署向阿难民提供了粮食援助。中国与联合国开发计划署、联合国禁毒署、世行、亚行等探讨具体项目合作。？譹？訛中方支持联合国在解决阿富汗问题的国际努力中发挥协调作用。希望联合国阿富汗援助团（联阿援助团）根据安理会授权积极履行职责，与阿富汗政府加强沟通，协调国际社会援助阿富汗的努力，增强国际社会对阿富汗过渡转型的信心。中方将继续根据安理会决议要求，与各方共同努力，帮助阿富汗利用自身优势，参与区域经济合作及互联互通，实现经济社会发展。在中国的努力下，安理会2016年3月15日通过第2274号决议，将联阿援助团任期延长一年。2016年12月，中国与联合国另一理事国英国发表阿富汗问题声明，两国表示在阿富汗问题上要密切合作，共同求荣。
四是在亚信会议（CICA）上发挥作用。“亚信会议”是一个有关安全问题的多边论坛。它建立了国家元首和政府首脑会议（峰会）、外长会议、高官委员会会议、特别工作组会议等议事和决策机制，中国与阿富汗均是其成员国。2002年6月，中国与会各成员国领导人发表了旨在增进亚洲和平、安全与稳定的《阿拉木图文件》和《关于消除恐怖主义和促进文明对话的宣言》。2014年5月，习近平主席出席了亚信第四次峰会，并发表了主旨讲话，明确提出了“共同、综合、合作、可持续”的新亚洲安全观，呼吁亚洲国家共同维护亚洲地区和平稳定。在此次峰会中，形成了《上海宣言》，其中就阿富汗和平与和解进程应由“阿人主导、阿人所有”，推动阿富汗和亚洲地区的安全、稳定、经济增长和发展？譺？訛达成了共识。不仅如此，中国积极参与亚信非政府论坛，广泛传播亚信安全理念，为亚信自身发展提供智力支持，搭建起地区安全对话与合作的广泛平台，逐步形成亚信共同理念。
五是在阿巴中美四方协调机制内发挥作用。阿巴中美四方协调机制旨在为阿富汗政府重启同塔利班直接和谈创造良好外部条件。2016年1月11日，中、阿、美、巴四国关于阿富汗问题的四方机制首次会议在伊斯兰堡举行闭门磋商，以促进阿富汗和平与和解进程。四方一致同意落实阿富汗问题伊斯坦布尔进程第五次外长会议期间各方达成的共识，致力于推进和解进程，强调应尽快重启阿富汗政府与塔利班的直接对话，以实现阿富汗及本地区的长治久安。2月6日，在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行阿巴中美四方协调组第三次会议，此次会议制定了阿富汗政府与塔利班直接和谈的路线图。2月18日，阿巴中美四方协调机制第二轮对话在喀布尔举行，力争为阿富汗政府与塔利班之间的和平谈判扫清道路。2月23日，在阿富汗首都喀布尔举行的阿巴中美四方协调组第四次会议，四方支持阿富汗政府和塔利班授权的代表举行直接和谈。中方将同相关国家一道，为推进阿国内和平进程提供支持和帮助。？譻？訛
六是中国与阿富汗周边国家建立了多种阿富汗问题磋商机制。中国积极与周边国家就阿富汗问题进行沟通和协调，参加涉及阿富汗问题的各种机制。中国与周边国家围绕阿富汗问题建立了多种磋商机制。中方坚持在阿富汗和解问题上的原则立场，指出阿富汗和平稳定攸关周边邻国及本地区安全、发展与繁荣，继续推进“阿人主导、阿人所有”的包容性政治和解进程。
（三）中国坚定支持阿富汗打击恐怖主义，并为阿富汗加强安全能力建设提供各种援助和合作
一是中阿双方签订一系列协议和文件，在反恐、禁毒等领域加强与阿富汗的合作。早在2002年，包括中国在内的六个邻国与阿富汗共同签署《喀布尔友好邻邦宣言》，各邻邦承诺支持阿富汗和平与重建。2004年，包括中国在内的六个邻国与阿富汗共同签署《反毒品协议》。2012年9月，中阿双方签署安全及经济合作协议，中国承诺会协助阿富汗训练警察，提供资金以及装备，中国分别于2009年、2010年和2014年为阿富汗举办扫雷技术培训并向阿富汗捐献一批扫雷设备。？譼？訛2013年9月，中阿双方发表《关于深化战略合作伙伴关系的联合声明》，并签署了《中阿引渡条约》和《中阿经济技术合作协定》等合作文件，双方承诺继续加强、拓展在政治、经济、人文、安全以及国际地区事务五大领域的务实合作。2014年10月，阿总统加尼访华，中阿双方发布了《中华人民共和国与阿富汗伊斯兰共和国关于深化战略合作伙伴关系的联合声明》，其中提及，双方坚决反对任何形式的恐怖主义、极端主义、分裂主义以及有组织犯罪行为，同意加强两国安全领域交流与合作。？譹？訛2016年5月，中阿双方签订了《中华人民共和国和阿富汗伊斯兰共和国联合声明》，进一步强调了加强两国安全领域交流与合作。建立了中国阿富汗副外长级反恐安全磋商机制，双方进一步加强反恐安全合作，共同维护两国和地区安全稳定。
二是进行军事援助。中阿双方愿意深化在各个领域的军事交流，加强在反恐、训练及人员培训方面的务实合作，为维护地区安全作出贡献。2016年7月，中国向阿富汗提供了首批军事装备，这批设备包括为阿富汗国防与安全部队提供的后勤设备、军车零部件、弹药和武器。军事援助既是中阿联合反恐的开始，也是中阿关系的重大改变，中国将和阿富汗民众共同打击恐怖主義。
三是提供经济援助。2001年以来，中方免除了阿富汗的到期债务，提供了15.2亿元人民币的无偿援助，援建了喀布尔共和国医院、帕尔旺水利修复工程、阿富汗国家科技教育中心、喀布尔大学中文系教学楼等多个重大民生项目，培训了1000多名各领域专业人才。？譺？訛在阿富汗临时政府成立时，中国政府宣布向阿提供的紧急人道主义物资援助共500多吨，总价值3000万元人民币，包括药品、医疗器械、文体用品和办公用品。2014年10月，中阿政府签署《中华人民共和国政府与阿富汗伊斯兰共和国政府经济技术合作协定》，提出未来3年（2015年至2017年），中方将向阿富汗提供总额15亿元人民币的无偿援助。中方将积极支持阿方加强能力建设，未来5年将为阿富汗培训3000名各领域专业人员。？譻？訛2016年中国政府将向阿政府提供5亿元人民币无偿援助，用于探讨实施双方商定的项目。双方商定在年内就援建低造价住房开展可行性研究工作。中方将落实好喀布尔大学综合楼和礼堂项目及向阿提供约5000万元人民币的非紧急人道主义物资援助。？譼？訛中国对阿富汗的援助大幅增加，中国已成为阿富汗第三大贸易伙伴。进一步加强农业领域的交流与合作。中方还在旱作农业、农作物生产、农产品加工与贸易、畜牧兽医和能力建设等领域与阿开展合作。
四是加强在文化、教育等领域的交流与合作。借中阿两国建交60周年之际，把2015年作为“中阿友好合作年”，双方举行了一系列纪念活动；中国还邀请阿方派团来华出席第十四届亚洲艺术节；中国继续鼓励和支持阿富汗学生来华学习，自2016年起，未来5年每年额外增加50个新生国别奖名额；中方支持阿富汗办好孔子学院，提供孔子学院奖学金名额、帮助阿培养本土教师、中方派遣更多汉语教师和志愿者、赠送汉语教材和图书等方式支持阿开展汉语教学。？譽？訛
五是丝绸之路经济带建设对促进中阿及地区务实合作。阿富汗拥有天然的两大优势：丰富的自然资源以及处于伊朗、巴基斯坦、中国和中亚国家之间的战略位置，是丝绸之路经济带上的重要国家。中阿经贸合作潜力巨大。中国大力支持阿富汗发挥其作为天然大陆桥、亚洲中心的区位优势，融入区域合作。2014年8月4日，中国与阿富汗签署《中华人民共和国政府关于给予原产于阿富汗的部分输华产品特别优惠关税待遇的换文》，2015年开始对97%的输华产品给予零关税待遇。中阿两方加强两国信息通信领域互联互通，包括开展“阿富汗卫星-2”合作项目，支持“亚欧信息高速公路”建设，鼓励两国企业在“优势互补、互利共赢”原则基础上，开展信息通信基础设施建设合作。中方鼓励有实力的中资企业赴阿参与经济建设，在基础设施建设、农业以及包括水电站建设在内的资源和能源开发等领域同阿方开展合作。助力阿富汗加入亚投行，使其在亚投行的帮助和支持下，纳入到“一带一路”更加广泛的发展空间中来，有利于阿富汗获得便利的融资。
三、中国积极推动阿富汗问题解决的困境
中国近年来为地区的稳定与发展作出了积极贡献。中国倡导共建“一带一路”和中巴经济走廊建设，符合地区国家互利共赢的共同心愿，为阿富汗和本地区经贸往来、社会发展创造了重要机遇。中国作为阿富汗邻国，一直在为为阿和解进程发挥建设性作用，一个安宁、和平的阿富汗是我们所希望看到的。但是随着美国对阿富汗政策的不断调整，中国在阿富汗的作用所遇到的问题也很多。
（一）中国积极主动参与阿富汗重建被西方认为是填补真空、“搭便车”
美国一直希望中国在阿富汗问题上能担负更多的责任，提供更多帮助，但又担心中国在阿富汗影响力上升。随着中阿的深层合作，一直牵引着西方的神经敏感度。奥巴马在阿富汗的撤军计划以及特朗普的阿富汗“新政”，很重要的顾虑就是担心中国在阿富汗填补真空之举。特朗普的阿富汗“新政”只会继续导致阿富汗局势紧张，给中阿两国在安全、经济等领域的合作带来困境。
（二）将“一带一路”同阿富汗国家转型和发展战略对接困难重重
丝绸之路经济带建设对促进中阿及地区务实合作具有重要意义，中方欢迎阿方积极参与中方提出的丝绸之路经济带倡议，阿方支持绸之路经济带倡议，坚定地与中方合作，共同推进丝绸之路经济带建设。阿富汗政府将能矿开发定为重点发展方向，全力推动区域和境内“互联互通”网及TAPI天然气管道项目，打造地区“交通枢纽”，为能矿开发和过境运输贸易的发展装上“车轮”？譹？訛，修建公路和铁路。但是阿富汗局势不稳定，恐怖袭击不断，交通很容易瘫痪，企业产品运输困难，很多企业处于停工状态。阿富汗基础设施建设严重落后，政府财政不足，主要依靠外来投资。中国既要绘制“一带一路”伟大宏图，又不得不面临着途中国家的战火、恐怖袭击等不稳定因素。
（三）推进阿富汗和解进程面临着巨大挑战
中国一贯主张阿富汗政治和解和“阿人治阿”，中国的作用主要是推动政治和谈，而不是直接谈判。阿富汗政治和解的主要障碍在于阿富汗政府和塔利班的立场，这只能通过他们的谈判来解决，中国只能去搭桥，创造和谈的条件，阿富汗塔利班明确表示愿意和谈，但是前提是所有外国军队撤出阿富汗，同时将塔利班有关领导人员从“黑名单”中剔除，并释放在押的塔利班人員。随着美国和北约放缓撤军的步伐，又使阿富汗和平进程困难重重。
（四）一些地区组织机制，面临政治碎片化风险
阿富汗问题涉及到各国的立场，这些国家既有矛盾也有利益交汇处。如美国与巴基斯坦，它们是影响阿富汗和平进程的重要推手，同时也是阿巴中美四方协调组和伊斯坦布尔进程的成员。如美国曾击毙塔利班首领曼苏尔，引起了巴基斯坦强烈抗议。巴基斯坦认为美国越境击毙曼苏尔，是侵害其主权。此外，美国对待塔利班采取分化瓦解的策略，和巴基斯坦有分歧。美巴在对待塔利班态度上的不同，或导致“四国机制”停摆，加速阿政治碎片化。
当前，美国的阿富汗新政，加大了对塔利班的攻势，尤其是增加了空袭密度，试图迫使塔利班回到谈判桌前。塔利班继续制造恐怖袭击作为反击报复。阿富汗局势依然十分严峻。但是随着形势的发展，阿富汗和平与稳定的希望依然存在。中国政府一直主张“阿人治阿”“阿人主导、阿人所有”，不插手阿富汗内政，积极提供经济援助，帮助阿富汗踏入“一带一路”大环境中来。中国一直致力于阿富汗和平、稳定和繁荣，希望阿富汗战争早日结束，走上和平道路，给我国西部边界造就一个安宁的环境。同时，中国一直力促阿富汗政府和塔利班走上和解之路。
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责任编辑：杨伟民
