深化事业单位改革进程中的人力资源管理体系建设研究
王嘉彬
中图分类号：F241 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）05-143-02
摘 要 人力资源管理体系建设是事业单位持续发展战略目标的要求，需要合理规划和建设人才管理的基本配置、招聘、培训、在用、考核、持续激励、调整等各种过程，激发员工的积极性，发挥基层员工的潜能，创造员工的职能价值，确保战略规划长远目标的全面实现。本文以事业单位人力资源管理体系建设的科学理论为切入点，全面分析了事业单位人力资源管理体系建设存在的问题，并对这一核心问题的相关改革策略进行了论述，供大家参考。
关键词 事业单位 人力资源 管理体系建设
随着日新月异的时代发展和不断进步，事业单位的人力资源管理需要对核心体系进行规划和建设，并对各类人力资源进行日常管理，更是承担着重要的社会管理职能。目前，事业单位人力资源管理的科学性不足、缺乏系统化等诸多问题亟待解决，影响了人力资源管理体制建设的改革进程。因此，促进人力资源管理体系的建设尤为关键，也必须逐步适应改革进程的形势，不断创新发展，完善事业单位人力资源管理体系的建设，更好地服务于社会。
一、存在的问题
（一）重视眼前，忽视发展
过于重视眼前，忽视发展，是就我国现在的事业单位来说存在的问题之一，这对有效建立人力资源管理体系的建设产生着不利的影响。对于事业单位而言，每天都面临着许多严峻的挑战，虽然也建设了一定的管理体制，有些措施也在实际运用中取得了立竿见影的效果，但从长远来看是不利于持续发展和彻底解决问题的[1]。在同种事项的不同措施选择中，应从长远角度出发，选择有利于事业单位长效、持续发展的举措，才能对未来的发展产生积极影响。
（二）缺乏对人才潜能的发掘
每个人都具有显能和潜能，在人们的生活和工作中，显能是人们常常关注的表现能力，人的潜能却往往被忽视。其实对于每个人来说，潜能都是巨大的。相关研究分析表明，将近80%的人类综合潜能还未能得到发掘。由此可见，发掘人才的潜能是非常重要的。在事业单位的人力资源管理体系建设中，应注重这一层次的各项内容建设，切实促进高端人才更好地发挥作用。此外，在开发员工潜能方面，人力资源管理体系的规划、建设也可以由专业人员进行，这也非常有利于未来的稳步发展。
（三）缺乏精神激励
在人力资源管理体系的建设中，激励体制仍然侧重于物质上的激励，而精神激励不足的问题较为明显。在事业单位中，员工的个人报酬运作机制在不断改革，在各种奖金、物质等报酬运作机制中，员工的满意程度确实得到了提升。而在现代化改革进程中，缺乏精神上的激励机制，会促使员工产生对比心理，对物质激励的满足度产生不稳定情绪，对于人力资源管理体系的建设将造成不利影响[2]。因此，事业单位应对员工的精神奖励予以重视，榮誉感可以使员工的积极心态产生积极长久的能量，并有效地发挥出员工的工作热情，大大提升人力资源管理体系建设的成效。
（四）理念落后
近年来，为了适应事业单位快速发展的现代化改革进程步伐，事业单位在人力资源管理体系的建设中也尝试了各种改革方案，投入了一定的人力、物力、财力来支持其发展。但是，从建设管理工作的现状可以看出，改革方案的成效并不显著。改革的思维方式和方法仍然具有明显的“老形式”标志，人力资源管理职能仅涉及人员的分配、晋升、培训、薪酬等，对于事业单位的持续发展和员工的期待愿景，还缺乏科学的统筹和合理的愿景规划。对员工工作的选拔、晋升和激励没有明确的操作标准，在人力资源管理中探索制度建设的潜力还存在很大的差异。事业单位在传统管理理念和物质资源体系建设的框架下，理念落后，积极性和主动性不高，按岗设岗现象也普遍存在，使得事业单位的人力资源管理模式、用人制度、改革进程等体系化建设难以实施科学合理的落实。
（五）缺乏合理的用人机制
人力资源管理体系建设是事业单位持续发展的动力之源，也是可持续发展的根本保证。当前，事业单位并不缺乏高端人才，但体制的束缚使得用人机制的合理性严重不足。首先，就反馈机制来说，大多先由领导提出，然后由人事部门安排负责检查，最后由协助组织担任，这种不透明的反馈机制很难做到公平、正式、公开的选择最佳人才。其次，权利和责任不明确，严重缺乏工作说明、奖惩标准、其他与工作有关的指标和对职能及权利的支持，以致无法准确高效地应对和处理问题。
（六）缺乏长效的竞争机制
目前，在事业单位编制的分配机制中：一是借助考核标准、行政责任日常管理、员工奖惩机制、薪资福利、养老、医疗等管理，领导部门对相关人员的晋升起着决定性的作用。这种决策方式透明度低，严重缺乏公平性、民主性和自由竞争的理念，影响了员工在工作岗位上的积极性[3]。二是没有一个专门的分类标准来激励在不同领域工作的人员，无论是什么岗位，基本上都是一个单一的基本综合评价标准，各管理部门各司其职，缺乏长效的竞争机制。
（七）文化建设力度不足
事业单位文化建设通常是指在为实现同一理想、同一目标下的长期工作氛围。文化建设的成功构建是员工逐渐形成良好的办事习惯、积极的工作态度、高效的管理落实等方向的基础；是员工归属感的有力保障；是真正形成事业单位特有的知识财富，象征着事业单位接受公众评价的道德观念、思维方式和行为的最高标准；是发挥员工强大凝聚力的最终目标：这在当今社会竞争日趋激烈的背景下，具有不可替代的作用。但是，在事业单位人力资源管理体系的建设中，还不能很好的预见其重要性，文化建设力度不足。
二、策略研究
（一）优化组织结构，重视长远发展
组织结构是实现人力资源管理体系建设的基础，对事业单位的持续发展产生重大影响。就目前的组织结构而言，事业单位的人力资源管理体系总体战略模式也在不断变化。因此，事业单位组织的基本结构应不断优化，这对促进持续发展具有重要作用。在优化组织结构的过程中，要通过有效的日常管理，客观处理基层职位的核心问题，及时撤换那些作用甚微而无法履行职责的管理职位。此外，必须充分考虑员工的工作性质，以确保员工在职业发展规划中获得更多空间。
（二）重视开发员工的潜能
人的潜力巨大，应有效地利用员工在组织设立中的潜力，使员工能够在工作中充分发挥才能，并有效地提升职能。开发员工的潜能也有利于事业单位的发展，提高工作效率。在规划、建设和管理体系的建立过程中，首要任务是提高员工的积极性，并重视员工的潜能开发[4]。在管理模式上，应根据员工自身的特点，不断提升工作能力，为人力资源管理体系的建设增添力量。
（三）深化奖惩制度
在现代化改革进程中，我们应该从过分重视物质激励的旧观念中深化奖惩制度，纠正精神激励被忽视的现象，将员工工作绩效的评估提升到精神层面，这是增强员工工作幸福感的有效方法。不同的评估方式对进一步提升员工的工作热情会产生积极的影响，从而更好地促进员工的主动性。因此，事业单位应该建立一个逐步完善的评估体系，以确保更多员工的评估更加公平、公正、公开，以持续有效地提高基层员工的积极性和主动性。
（四）创新管理理念
事业单位要转变陈旧的思想观念，开发创新型人力资源管理核心制度建设，在现代人力资源管理制度上做出表率，把创新管理的理念融入到体系建设中，作为事业单位发展的基础，实现长远发展的目标。为了进一步增强管理人才的主动意识，事业单位工作人员面临着更加激烈的内外部生存环境，人力资源管理的建设和体系的建立，都具有整体战略价值和意义。因此，我们要更加注重规划、建设和管理的创新理念，在建设高素质的人力资源管理体系中发挥作用。贯彻以人为本的价值观，关爱每一位员工，在努力实现员工自身快速发展的同时，给员工创造充分发挥潜能的平台，促进事业单位员工的长远发展。
（五）建立专业化战略规划
战略要求制定人力资源管理各方面新制度建设的总体长远规划，以专业化方向参与人才管理。根据事业单位的具体情况，在综合分析专业化方向的基础上，对推进和建设各项人力资源日常管理核心体系征求意见和建议。人力资源管理体系战略要与未来发展的长远目标相适应，应得到每一位員工的充分理解和认可，共同实现全面发展，进一步完善基层岗位配置职能，建立起岗位依据的科学理论，不断对管理岗位进行阶段性详细分析，全面深入人力资源管理体系建设中的主要职责，有序实现建立现代化战略规划目标[5]。
（六）建立合理的薪酬制度
薪酬是指员工从工作阶段的成就中获得的报酬。在人力资源管理体系的建设中，要深入了解员工的需求，根据实际情况制定合理的相关激励措施，将基本薪资与绩效奖励、贡献价值等合理、有机地结合起来，使薪酬与其工作成效之间的关系更现实，从而充分发挥薪酬激励制度的促进作用。此外，应根据不同部门员工的实际情况，制定适合其发展的职业规划，以快速改善员工的工作环境，提供更多的发展空间，提高员工的工作热情和积极性。
（七）完善事业单位的文化建设
文化建设是事业单位进一步推动组织健康发展的灵魂。从共同发展的总体目标，实现以人为本，从而增强全体员工的思想意识，加强和完善文化建设。另外，为员工建立广阔的文化平台，进一步发展更加科学合理的人力资源管理体系建设，以便持续有效地为更多员工提供发展空间，积极鼓励员工参与到文化建设的工作中，共同完善工作的整体文化氛围。
三、结语
综上所述，事业单位人力资源管理体系的建设，仍然存在一些问题。通过对其进行深入研究，论述了策略方向。事业单位人力资源管理体系的建立，不仅要符合国家有关管理部门制定的各项改革方向任务，还要创造一个良性竞争的环境，调动基层员工的积极性和主动性，鼓励员工愉快、认真地工作，对提高事业单位工作效率的作用是显而易见的。
参考文献：
[1]刘忠峰.分析机关事业单位人力资源管理信息化建设[J].中外企业家，2020（9）：109.
[2]王玉班.事业单位人力资源管理信息化建设模式探讨[J].商讯，2020（8）：196.
[3]胡彬.探讨事业单位人力资源管理工作的信息化建设[J].纳税，2020，14（5）：290.
[4]朱端军.事业单位人力资源管理信息化建设模式初探[J].中外企业家，2019（32）：86.
[5]石晓霞.信息化建设在事业单位人力资源管理中存在的问题及解决措施探析[J].商讯，2019（27）：189-190.
