浅析行政事业单位行政事务管理工作创新机制与内部管控对策
王双平
【摘? 要】行政事业单位的管理工作对自身工作效率、工作质量的影响是十分显著的，所以在实践中需要强调自身管理的创新与进步。从目前掌握的资料来看，行政事业单位的行政事务管理要不断地进步，需要强调工作创新，同时，要重视内部管理水平的提升，要实现工作创新机制和内部管控的有效对接，这样相关工作的实施稳定性和有效性会更加突出。论文对行政事业单位行政事务管理工作创新机制和内部管控对策进行具体分析与讨论，旨在为当前的工作实践提供指导和帮助。
【Abstract】The management work of administrative institutions has a significant impact on their own work efficiency and quality， so they need to emphasize the innovation and progress of their own management in practice. Judging from the information currently available， the administrative affairs management of administrative institutions needs to make continuous progress， and they need to emphasize work innovation. At the same time， they should pay attention to the improvement of internal management level， and realize the effective docking of work innovation mechanism and internal control， so that the implementation stability and effectiveness of related work will be more prominent. This paper specifically analyzes and discusses the innovation mechanism of administrative affairs management work and the? internal control countermeasures in administrative institutions， aiming to provide guidance and help for the current work practice.
【关键词】行政事业单位;工作机制;创新;内部管控
【Keywords】administrative institutions; working mechanism; innovation; internal control
【中图分类号】D630? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文献标志码】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章编号】1673-1069（2020）11-0047-02
1 引言
在目前的大环境下，技术条件和理念水平在发生显著变化，受技术和理念的影响，行政事业单位的具体工作开展也需要进行积极的调整和改变。从目前的分析来看，为了使行政事业单位的管理工作可以更加有效地应用新技术、新方法和新理念并发挥其突出价值，必须构建与之相匹配的工作模式以及工作体制，这要求行政事业单位在实际中强调工作的创新，同时，要基于创新机制加强内部的管控，这样，相关工作的具体开展才会有更加突出的效果。总之，基于行政事业单位行政事务管理的具体工作开展强调内部控制有突出的现实价值。
2 行政事业单位行政事务管理工作与内部管控應遵循的原则
对目前的行政事业单位行政事务管理工作和内控工作进行具体分析，其在实践中需要遵循三个基本原则：①高效性原则[1]。所谓的高效性原则具体指的是在工作开展的过程中，工作人员需要本着高效的理念进行工作的安排和处理，以此来实现工作处理周期的缩短。②经济性原则。所谓的经济性原则指的是行政事业单位在具体的工作开展时，尤其是在行政事务管理和内控的过程中需要本着资源节约和资源利用率提升的目的对资源进行科学配置和优化配置，以此加强工作过程中的成本管控。③适应性原则。所谓的适应性原则指的是在工作过程中，工作理念、工作方法、工作模式以及工作技术要和工作实践保持适应性。例如，在内控实践中，内控方法和内控的目的、内控的具体实施特点需要具备适应性。
3 行政事业单位行政事务管理工作与内部管控的问题
对现阶段的行政事业单位行政事务管理工作和内控管理进行具体分析发现，其存在着几个方面的显著问题，以下是对问题的具体分析与总结。
3.1 制度有待健全
制度不健全是目前行政事业单位行政事务管理工作和内控管理工作存在的具体问题之一[2]。从现实分析来看，工作的具体实施需要有完善、科学的制度作为支撑，这样工作开展的秩序性、有效性和规范性会明显提升。在制度不健全的情况下，工作开展会存在比较显著的随意性，这种情况对于工作实践的整体进步是非常不利的。现阶段的行政事业单位行政事务管理工作和内控管理工作中，责任制度、监督制度、工作审核制度等均存在纰漏，这些纰漏为工作进步带来了不利的影响。
3.2 人才相对匮乏
在行政事业单位行政事务管理工作和内控管理实践中，人才的匮乏行政事业单位非常显著的一个问题。从目前的实践分析来看，从事相关工作的工作人员，具有专业水准的比较少，其中大多数都是凭借着工作经验开展工作，所以当遇到全新的问题时，对问题的分析、思考以及解决会表现出明显的不专业性。简单来讲，就行政事业单位行政事务管理工作和内控管理工作的具体实施来看，需要具备现代化管理理念以及掌握内控工作基本原理和相关知识的人员负责，这样工作的专业性会显著提升，但目前的工作队伍中，这样的人才少之又少。
3.3 内控存在问题
在行政事业单位行政事务管理工作和内控管理实践中，内控的问题表现也比较突出[3]。就具体分析来看，内控问题主要表现在以下方面：①内控的内容不够全面，所以内控工作实施的整体性效果差。②内控的方法和机制问题。方法落后，机制陈旧，这导致工作实践效果的显著下降。③内控理念单一。内控不仅仅强调内部资源的利用控制，更要强调整体结构的调整和优化以及资源的配置优化，目前的内控理念单一性显著，所以工作实践效果不佳。
4 行政事业单位行政事务管理工作创新机制与内部管控对策
基于上述具体问题可知，要想有效地解决行政事业单位行政事务管理工作和内控管理的相关问题，必须基于具体的要素进行相关改进。以下是具体的对策分析。
4.1 健全管理制度
健全管理制度是行政事业单位行政事务管理工作和内控管理的主要对策之一。就管理制度的健全来看，首先是进行责任制度健全。基于管理的具体环节进行责任范围划分并明确责任人，这样在管理实践中责任遗漏或者推诿的问题可得到有效解决。其次是完善监管制度[4]。基于管理进行监督岗位的设置，并积极地进行管理监督，这样管理落实的有效性会更加突出。最后是审核、评价制度的完善。通过制度建设对相关工作进行审核与评價，发现问题并解决问题，工作进步效果会更加显著。
4.2 提升人员素质
提升人员素质是行政事业单位行政事务管理工作和内控管理实践中必须强调的一项对策。就人员素质的提升来看，主要进行两方面的培训：首先是现代化管理理念的培训，使工作人员具备现代化管理意识，这样其在管理实践中对问题的分析会更加专业、客观;其次是需要基于现代化管理的特点进行管理方法和操作技术的培训，从而使工作人员掌握现代化的管理操作方法，这样管理工作的专业性会有显著提升。
4.3 规范内部控制
规范内部控制是行政事业单位行政事务管理工作和内控管理的重要对策之一[5]。就内部控制的规范来讲，主要的内容是：①完善内部控制的具体内容，从而提升内部控制的全面性、完整性;②对内部控制的特点进行分析，明确内部控制需要关注的重点环节;③基于内部控制的特点，利用好控制的模式、方法，实现控制有效性和专业性的提升，进而优化内控效果。
4.4 智能化的管理
在行政事业单位行政事务管理工作和内控管理实践中，强调智能化管理也是非常重要的对策之一[6]。就智能化管理的具体实施来看，一项重要的工作是进行数字平台的构建，通过该平台进行数据信息的收集和处理，具体的管理工作中会产生更多、更加真实的决策信息，基于具体的信息开展管理，管理的有效性和实践价值会显著提升。简单来讲，基于智能化管理理念，具体需要构建相关体系，这有助于管理质效的提升。
4.5 创新管理方式
在行政事业单位行政事务管理工作和内控管理实践中，创新管理方式对于管理综合效果提升也有突出的价值。就目前的分析来看，管理方式可以从以下几个方面创新：①基于最新的管理理念，利用干预性或者是预防性管理的手段，即改变过去的事后管理理念，积极地进行管理分析，实现问题的早发现、早解决，从而显著提升管理实效;②基于现代化管理技术进行智能管理，具体包括网络化管理、信息管理等。
5 结语
综上所述，行政事业单位行政事务管理工作和内控管理对于行政事业单位的工作实践有突出的影响，所以在实践中需要关注具体工作的开展。文章分析研究了行政事业单位行政事务管理工作和内控管理的具体问题，并探讨相关的解决策略，旨在为实践工作的开展提供指导和帮助。
【参考文献】
【1】高钢.行政事务管理工作创新的相关对策分析[J].办公室业务，2019，310（05）：24.
【2】李雪慧.行政事业单位内控管理创新机制的研究分析[J].中国集体经济，2018（35）：41-42.
【3】罗东运.浅谈行政事业单位内部控制工作存在的问题及对策[J].纳税，2019（26）：254+257.
【4】石磊.行政事务管理工作创新的相关对策分析[J].现代经济信息，2019（34）：65.
【5】王丹.行政事业单位财务预算管理的问题与措施浅析[J].经济学，2019，2（3）：10-11.
【6】闫妍.探讨行政事业单位内部控制的现状及对策[J].现代农业研究，2019（01）：122-123.
