工程变更及其管控分析
林森
[摘 要] 随着我国社会经济的发展和城市化进程的加快，越来越多的建筑工程项目投入施工建设，在追求工程建设数量及建设规模的同时，更要关注建筑工程项目的建设质量，要实现工程质量与工程建设效益的同步提升，就必须要提高工程管理水平。工程变更的管理是工程管理的重要内容之一，控制好在工程施工阶段可能导致工程变更的各类因素，做好工程变更审核，从而尽可能减少工程变更问题，省去造价调整以及工程施工方案重新制定的麻烦，避免人力、物力以及财力等资源的浪费，保证工程项目施工进度，为工程造价管理奠定重要基础。文章主要围绕工程变更的影响因素及其管控措施进行分析和研究。
[关键词] 工程变更 管控措施
中图分类号：F407.9 文献标志码：A
在工程项目施工建设的过程中，由于受到施工人员、施工条件等内外部因素的影响，使得在实际施工的过程中就有可能会发生工程变更，一旦出现工程变更就要重新进行施工方案的调整，以及工程量的审核与计算，不仅有可能会导致工期延误，同时还会影响工程造价成本[1]。因此要尽可能减少工程施工中的变更情况，关键就在于设计单位、施工单位、建设单位与监理单位多方之间形成良好的协调与配合，施工单位要把控好施工过程中各类变量因素，对于不可避免的工程变更，其他各方要积极配合，明确工程变更管控的流程，提高工程变更管理效率，从而在确保工程项目施工质量的前提下，实现工程建设综合效益的提升。下面主要针对在工程施工过程中有可能会导致工程变更的各类影响因素进行分析，进而提出应对工程变更问题的有效管控措施。
一、工程变更的影响因素
（一）人员因素
导致工程变更的因素多种多样，其中人员因素是最为核心的影响因素。根据调查研究，在施工过程中工程变更问题的发生有六成以上都是由于设计人员、施工人员以及管理人员的不当行为导致的[2]。比如在工程设计阶段，设计人员没有对工程施工现场进行翔实和准确的现场勘探，使得设计前期资料收集不够完整，在施工过程中对于地质复杂性以及多样性没有很好地把握，很容易导致设计方案的临时变更，影响工程施工效率。再比如在工程施工阶段，相关施工人员对于施工技术方案以及设计方案缺乏沟通和了解，在施工中存在一定的盲目性和自主性，也就导致实际施工与计划施工存在出入，不得不进行工程变更，影响后续一系列的施工操作。
（二）管理因素
在工程项目施工的过程中，由于管理不到位而出现的工程变更问题也不在少数。工程项目施工管理主要包括施工现场管理、施工材料管理、施工技术管理、施工质量管理等，如果在管理过程中存在措施不到位或标准不统一的问题，就会增加施工过程中的变量因素，进而导致工程变更。比如在施工材料管理方面，对于施工材料的数量、规格、种类以及质量需要进行严格的控制与审核，如果在施工过程中出现材料性能或材料规格不匹配等问题，就需要对材料采购计划以及材料造价清单进行重新制定，从而导致材料变更，影响工程的顺利施工。
（三）环境因素
在工程项目建设施工的过程中还存在着由不可控因素导致的工程变更问题，这类不可控因素主要就是指环境因素[3]。目前我国大部分的建筑工程项目都是露天的室外工程项目，施工现场以及整体的施工环境会受到自然环境的制约和影响，如果在施工的过程中遭遇诸如大风、暴雨、雷电、山体滑坡等恶劣天气和自然灾害，会对施工现场造成不同程度的破坏，轻者导致施工现场出现积水，严重者则会直接导致施工现场出现塌方或正在建设部分被损毁的问题，进而影响正常的工程进度，因此必须要申请工程变更，从而保证工程项目的建设质量。
（四）成本因素
在工程项目施工过程中，影响工程变更的因素还主要包括成本因素。建筑工程项目要实现建设质量和建设效益的有机统一，就必须要做好工程项目预算和造价成本管理，保证工程项目建设资金充足到位[4]。但是在实际施工的过程中，往往存在着工程款项分批划拨的情况，若不能及时支付相关工程款，则会影响施工效率和进度，进而导致工程变更。除此之外，在施工过程中有时也会出于降低成本的考量对施工材料以及施工方案进行优化调整，从而出现工程变更情况。
二、工程变更管控的优化措施研究
（一）做好前期工程设计
在工程项目建设施工的过程中要想减少工程變更，最关键的就是在施工前的准备阶段，做好工程项目优化设计，编制相应的施工计划，提高工程施工方案的可行性与科学性。首先就要求工程设计人员要对工程施工选址现场进行实地勘察，了解施工现场的地质以及水文情况，从而结合工程项目建设资料给出最优的施工设计方案，以免在动工开挖地基时出现难以应对复杂地质等的情况。其次就是工程项目施工技术人员要与工程设计人员保持良好的沟通，对于工程建设过程中施工技术要点进行说明，结合相关的工程建设标准依据明确施工中的项目及环节，编制具体的施工计划[5]。最后就是要结合工程量的大小给出基本的工程预算、工程进度时间安排以及施工质量审核标准等，从而让施工单位在组织工程项目施工建设的过程中做到心中有数，优化各类建设资源的合理配置。
（二）制定完善的工程变更管控流程
在建筑工程项目施工的过程中，一旦出现工程变更问题，就要进入工程变更审批阶段，制定完善的工程变更管控流程是提升工程变更管理效率的基础和前提[6]。工程变更管控流程大致如下：第一要由施工单位提出工程变更申请。施工单位要依据相关文件的要求，对施工过程中材料变更、工艺变更、工程量变更以及施工计划变更等问题提出申请，申请材料中必须要标明申请变更的原因，可以是出于材料采购需求，也可以是出于施工建设方案改良的要求，并附上相关图纸，在注明原因之后将相关的申请材料交给建设单位。第二是建设单位在收到变更申请之后，要联系设计单位与工程监理单位进行联合审查，主要是就是否同意工程变更进行审定。审定的标准主要包括是否能够通过施工方案的调整更有效地达成施工目标、是否能够在预算范围之内实现有效的成本管控、是否要对整体施工计划与安排进行调整等，如三方都同意进行工程变更，就要进入下一步的工程变更方案拟定环节。第三是在进行工程变更方案拟定时，同样需要设计单位、施工单位以及建设单位的共同协商，根据工程变更的原因、具体变更内容重新计算某一个阶段或整体的工程量，如果涉及材料变更，就要对现有库存的原材料、半成品以及成品材料进行清点，给出合理的材料处理方案。对于工程进度变更，就要明确规定变更时间，并且修订合同中的相关内容，在制定好工程变更方案之后，设计单位、建设单位和施工单位要进行三方核准，核准无误后才可以签发工程变更签证。第四就是在签证发放执行后，还必须要对工程变更情况进行监督，要确保工程变更方案的落实，对于重点的变更环节进行重点把控，协调好施工现场的人力和物力等资源配置，以免出现二次变更。第五就是要做好工程变更档案管理，包括工程变更签证，以及各类相关的工程管理文件都要进行整理归档，为最终工程竣工审核提供真实准确的参考依据。
（三）强化施工过程监督
在工程项目施工建设的过程中要减少工程变更，关键还在于强化对施工过程的监督，监理单位必须要发挥第三方监管职能，对施工过程进行全流程、全环节的管控，在符合工程建设质量标准的要求下，制定更为详细的监理标准[7]。发挥监理工程师的专业作用，带领工程监理小组确保施工技术方案以及施工计划的严格执行，从而有效控制施工中存在的各类变量因素，尽可能减少工程变更问题的发生。
三、结语
综上所述，通过采取优化工程项目前期设计、规范工程变更管控流程、强化施工过程监督等措施，能够有效提升工程变更管理水平和管理效率，尽可能把工程变更给工程造价以及工程质量带来的影响降到最低，为工程项目的顺利建设以及综合效益的提升奠定重要基础。
参考文献：
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