防汛抗旱与农田水利管理研究
许强
[摘 要] 我国拥有丰富的水资源，但人均水资源占有率却不是很高，再加上水资源的利用率较低，使得农业生产用水无法得到保证。因此，近年我国也在不断地加大对水利设施建设的资金投入，以此提升水利设施在防汛、抗旱和水资源综合利用等方面的能力，进而推动我国现代社会的发展。农田水利建设是农业发展的基础，也是保证我国社会稳定发展的基础。在各种洪涝灾害频发的今天，完善农田水利管理工作对于促进农业生产有非常重要的意义。文章从当前我国农田水利管理的实际情况出发，详细分析了农田水利管理在防汛抗旱中，并提出了优化农田水利管理、加强农田水利工程防汛抗旱作用的具体措施。
[关键词] 防汛抗旱 农田水利管理 优化措施
中图分类号：S279.2 文献标志码：A
近年来，我国社会主义市场经济体制不断完善，同时我国政府对农村建设的扶持力度也在不断地加大，这对于农村经济的发展有很大的推动作用。但是我国水资源和降水量的分布不均导致我国经常发生洪涝灾害，这不仅给人民带来了巨大的经济损失，也在很大程度上制约了我国农业经济的发展。
一、我国农田水利管理的现状及存在的问题
（一）农田水利管理基础设施比较落后
从我国当前农田水利管理的情况来看，虽然近年来在现代化建设的推动下我国农业生产进入了高速发展的阶段，但是由于配套的农田水利设施没有完善或者长时间未使用就会出现设备老化的情况，影响农田生产的效率[1]。另外，随着现代社会的不断进步，原有的灌溉设施已经没有办法满足水利灌溉的要求。虽然我国政府也在不断地出台相关政策来帮助提升农田水利工程建设的质量和效益，但是由于部分施工企业和管理部门没有对农田水利设施的使用管理形成正确的认识。因此，农田水利管理基础设施得不到优化。
（二）农田水利设施管理工作没有落到实处
当前阻碍我国农田水利设施质量提升的一个问题就是我国在农田水利设施管理方面比较薄弱，产权不明确、责任分工难以得到落实等问题经常出现，特别是在农村进行管理体制改革之后，我国很多乡镇水利服务站被撤销，这在很大程度上阻碍了我国农村地区的发展[2]。
二、防汛抗旱存在的问题
（一）预测预警能力远远达不到要求
目前，我国在各地设置的洪涝灾害监测点的数量不是很多，远不能达到及时、准确地对水旱灾害进行监控的目标，同时预测预警能力也无法达到我国对极端灾害天气应对的目标。再加上目前我国水旱灾害监测体系还处在起步阶段，在很多方面还存在着漏洞，因此防汛抗旱的能力相对来说比较薄弱。
（二）防汛抗灾方面投入的资金不足
当前我国防灾减灾基础体系和我国的经济水平不协调，再加上一些历史遗留问题更是提升了对防汛减灾的要求[3]。虽然我国也在不断地给防汛抗灾工程投入资金，但是由于经济投入的渠道过于单一，水涝干旱问题迟迟得不到解决。
三、农田水利管理在防汛抗旱中发挥的作用
（一）调整水量的空间分布
农田水利工程在农业生产过程中发挥着重要作用，它可以将河道、水库及湖泊中的水资源集中起来，并结合不同区域农田的实际情况来选择合理的路线进行输送，这样农田中农作物就可以获得生长所需的水分，农业生产过程中所需要的水资源自然就得到了保障，农业经济也可以实现可持续增长。
（二）有效防止洪涝和干旱等自然灾害
我国土地辽阔，地形复杂，不同地区在地质环境、气候条件等方面有很大差异，北方地区的土壤条件相对比较干燥，南方地区的土壤条件比较潮湿，且南方地区的降雨量明显要高于北方地区，因此为了更好地促进南北方农业的发展，我们必须做好农田水资源的合理调配工作[4]。例如，我们可以在雨量充沛的季节利用农田水利工程来蓄水，在干旱季节利用农田水利工程调蓄输水，这样就可以很好地减少由于水量分布不均引起的各种洪涝灾害和干旱灾害。
（三）对节水灌溉有很大的促进作用
当前我国的农业生产受到很多因素的影响，有自然因素的制约，也有人为因素带来的不足，其中天气因素的制约尤其明显。传统的农田灌溉方式一般是大水漫灌的方式，这种灌溉方式需要消耗大量水资源，因此导致一些北方地区在干旱季节出现无水灌溉的情况，农业种植的产量也很难有稳定的保障。农田水利工程则可以根据农作物的生长状况进行灌溉调水，这样就可以实现对水资源的合理利用，避免出现水资源浪费的情况，进而实现节水灌溉。
四、优化农田水利管理、加强农田水利工程防汛抗旱作用的具体措施
（一）加大宣传力度，提升群众对农田水利工程管理的重视
我国作为一个农业生产大国，农业经济的发展决定着我国国民经济的发展，因此我国政府必须提高对农田水利工程建设的重视，并积极采取措施来大力宣传农田水利工程建设工作的重要性，让群众可以从内心重视农田水利工程设施，从而更加自觉地去维护农田水利建设的质量，同时水利工程管理单位也应当做好对相关管理人员的培训工作，不断提升管理人员的专业素质，这样可以为后期农田水利工程维护和管理奠定一定的群众基础，为管理工作的开展提供一定的技术支持[5]。
（二）完善农田水利工程管理体系，做好后期的维护和保养工作
为了更好地落实农田水利工程管理工作，我们应当首先建立相关的农田水利工程管理体系，这样后期水利工程管理人员才可以更好地开展管理工作，另外，农田水利管理人员也明确水利工程建设过程中的产权关系，进而划定农田水利工程管理工作的权限和范围，确保农田水利管理工作的作用可以充分地发挥出来。除此之外，农田水利工程后期的维护和保养工作也是非常重要的，所以水利工程管理人员应当针对不同水利工程的特点来制定科学的维护方案，同时也应当将具体的维护和保养责任落实到个人。维护人员在对农田水利工程进行维护时应当首先明确农田水利维护和保养的具体内容，定期更换农田水利设备中易损耗的零件，从而更好地保证工程运行的状态[6]。
（三）统筹规划、合理布局
一般来说，相关管理部门在开展农田水利工程管理工作之前会首先结合农田水利工程施工的實际情况，来对整个农田水利工程建设进行合理的布局，这样就可以更加清晰地了解到农田水利工程建设过程中的薄弱环节，从而更有针对性地去开展农田水利管理工作，这样就可以有效减少洪涝灾害发生给周围居民生产生活带来的影响。与此同时，农田水利管理工作的开展也可以有效减少水污染情况的发生，达到保护环境、节约资源的目标。
五、结语
总而言之，农田水利工程是农业发展的基础，同时也是我国经济稳定发展的物质保障。近年来，随着市场经济体制的不断发展，各个地区对于农田水利设计的要求也在不断地提升。因此，为了让农业生产更好地适应现代社会的发展，让农田水利工程可以摆脱设备老化、资金投入不足等问题，我们必须做好农田水利建设管理工作，让农田水利可以发挥作用，从而实现农田的可持续发展。
参考文献：
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[2]姚向东.防汛抗旱与农田水利管理探讨[J].建筑工程技术与设计，2017， 000（033）：1743-1743.
[3]陈其琼.防汛抗旱与农田水利管理的相关分析[J].幸福生活指南，2019， 000（008）：1-1.
[4]金向红.关于农田水利防汛抗旱管理办法探讨[J].科技致富向导， 2014（36）：285-285.
[5]孔令军.农田水利防汛抗旱管理措施[J].商品与质量，2015， 000（014）：154.
[6]赵宏峰.关于农田水利防汛抗旱管理办法探讨[J].科技风，2015（15）：160-160.
