新时期纪检监察工作在国企中的作用和地位
闫泽峰
中图分类号：D262.6 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）05-113-02
摘 要 当下我国市场经济处于高质量发展阶段，相关体制、机制不断健全。国有企业中的纪检监察机构围绕中心工作，履行监督职责，不断推进国有企业管理规范化、制度化和法制化。随着我国经济发展的新常态，新变化，产业结构面临进一步调整和升级，国有企业要加强核心竞争力就必须重视和做好纪检监察工作，增强党的建设，加强政治监督，落实全面从严治党的新要求，推动纪检监察工作的高质量发展。本文主要从新时代国有企业纪检监察工作的实际现状出发，分析存在的问题，提出整改措施，最终促进国有企业健康、可持续发展。
关键词 新时期 纪检监察 国有企业 地位 作用
在国有企业实际经营管理过程当中，纪检监察工作一直是其中的重要组成部分，纪检监察的效率和质量直接影响着国有企业的发展和稳定。从当下国有企业内部纪检监察工作的实际来看，仍然存在很多不足和问题，对国有企业监督不到位也成了企业发展的不稳定因素，因此国有企业应提高对纪检监察工作的认识，同时重视纪检监察工作开展中的问题和难点，从而找出相应的解决策略，切实落实反腐倡廉的工作，促进国有企业健康、可持续发展[1]。
一、国有企业纪检监察机构的主要任务
（一）纪委的工作任务
国有企业的纪委既是企业党组织进行纪律检查的内设机构，也受上级纪检监察机关的领导，其根本任务就是保证企业在党的领导之下，按照党的章程办事，落实党的大政方针，按照党的要求发展[2]。国有企业纪委的三大任务为1.维护党的章程和其他党内法规；2.检查党的路线方针政策和决议的执行情况；3.协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作；避免企业内部腐败滋生，在做好政治监督的同时，服务企业的中心工作，为企业的发展保驾护航。
（二）企业的监察职能
对于国企来说，其掌管的国有资产数量较大，保护国有资产不被流失，及对国有资产的保值增值，维护企业的利益，完善对国有企业人员中非党员管理人员的监督，迫在眉睫。随着国家监察体制的改革，对所有公职人员监察全覆盖，国有企业的工作人员也纳入了监察范围，实行派驻纪检监察组或者监察专员的体制机制，能够有效保证对企业同级党委的监督和对企业的全面监督，更好实现企业的健康发展。
二、国企纪检监察工作的作用和地位
（一）發挥国有企业在经济主体中的作用，体现国有企业的优势
国有企业是我国经济发展的重要组成部分。落实全面从严治党，全面从严治企，离不开国有企业纪检监察部门将党的政策、方针、理论及思想通过科学而合理的方式方法渗透到国企运营当中，履行好“三重一大”的事前决策监督，落实党委会的前置研究程序，加强了民主集中，集体研究和党的领导作用，帮助企业更有效和更依规依纪决策，更加坚定贯彻落实国家的政策方针，更好的发挥经济主体和我国的制度优势[3]。
（二）为国有企业发展保驾护航
在经济新常态发展、产业结构调整升级的前提下，国有企业要保持稳中求进的发展态势，就必须要保证企业内部的稳定与和谐，因此做好纪检监察工作，监督好企业的制度执行情况，保障企业的正常运转，维护企业的核心利益，对企业在生产经营过程当中出现的违规违纪违法问题进行及时的调查处理，进一步保障党的纪律的严肃性和制度的执行力，帮助企业实现良性发展。
（三）预防国有资产流失
国企纪检监察工作贯穿于企业经营管理的每一个环节，主要工作目标就是在企业内部反腐倡廉，同时维护企业的利益，对国有资产保值增值，避免贪污腐败现象的发生，保障国有资产的安全，避免因为腐败造成国有资产流失，损害企业利益[4]。
（四）加强党员干部思想教育
国有企业是在党的领导之下，按照党的大政方针进行经营活动的企业，代表的是国家的利益。国有企业的纪检监察机构也有教育党员干部，提高其思想素质、坚定党员理想和信念的任务，通过纪律教育，对国企党员干部的行为起到规范和引导的作用。进一步起到“以点带面”的作用，体现党员干部的责任、担当，有效发挥党员的先进带头作用，加强企业的作风建设，促进企业的高效和健康发展。
三、国企纪检监察工作的现状分析
（一）对非党员监督难
如上述所言，纪检监察工作在企业的经营和发展中，发挥了纪律的保驾护航作用，十八大之前，国有企业长期存在党的领导弱化的问题，尤其在国家监察体制改革之前，国有企业纪检监察机构在实际的工作中存在对非党员监督空白的问题。十八大以来，全面从严治党的要求，进一步加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，当前的重点工作任务在仍然是加强政治监督，强化党的领导作用。但部分国企的管理人员，观念陈旧，还未习惯在监督下生活和工作，对纪检监察工作认识仍存在偏差，还存在重业务轻党建的思想。导致国有企业的纪检监察工作监督难，尤其非党员的监察对象，还存在不接受监督和不理解监督的问题，不过随着国家监察体制的改革，这一问题得到有效破解和改善。
（二）对同级党委监督难
当下，国有企业改革已经进入深水区，企业内部结构和制度在逐步走向完善，但令人忧虑的是当前同级监督难的问题，在近几年查处的国有企业负责人中不乏一言堂、一支笔、个人决策重大事项的现象，所以国企改革结构调整容易，主要领导人员接受监督的思想还需强化。要进一步加强同级党组织对纪检监察工作的支持，正确用权，习惯将行使的权利公开化，透明化，让权利在监督下运行。
（三）开展监督执纪难
国企内部的纪检监察部门与党政机关的纪检监察部门不同，在企业的实际经营管理当中，纪检监察部门所要面对的工作内容更加繁杂，不但涉及企业具体的经营领域和生产活动，同时还要求纪检监察干部了解企业的具体业务并具备一定的专业知识，才能够顺利地开展工作[5]。这就要求国企纪检监察干部又更强的专业性和更全的综合素质。但客观存在国有企业纪检监察干部队伍素质参差不齐，整体较弱的现象，且缺乏角色意识和责任意识，处理问题相对被动，顾虑很多，这就造成了纪检监察部门不敢监督的现象，而这种现象之下，小问题很有可能被纵容成大问题，从而影响企业正常发展。
四、新时代国企纪检监察工作提升效率的有效策略
（一）主动担当，加强纪检监察干部的責任意识
有权必有责，有责必担当。国有企业的纪检监察队伍，首先要做的就是强化自身的角色与责任意识，充分认识纪检监察部门在企业实际经营管理过程当中起到的重要作用，因此在实际的工作当中要加强主动担当意识，切实做好对企业内部党员和干部的监督教育工作。另外对于纪检监察人员自身来说，还要加强对于相关法条、政策的学习，全面提升能力素质。最主要的是作为纪检监察干部要着重提升自身的履职能力，在实际工作中将反腐倡廉工作与企业发展实际相结合，做好执纪、把关的工作，发挥自身的监督作用，杜绝企业内部的不正之风[6]。
（二）创新工作方式，加强监督守则
在新时代之下，国企发展模式都发生了改变，纪检监察干部要敢于创新，树立效率意识，在实际开展的过程中应当摒弃旧思想，就观念，创新工作方式方法，加强监督，在企业运营过程中早发现问题早解决，避免小问题拖成大问题。执纪、监督、问责；调查、监督、处置，分别是纪委和监委的职责。可以看出，监督是第一职责，也是首要职责。从监督实效来说，一定要发挥出抓早抓下，惩前毖后的作用，要注重事前监督，充分发挥探头的作用，体现“严管就是厚爱”，加强对党员的教育和管理，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”从源头遏增量。同时也要加强线索处置的能力，强化不敢腐的震慑，体现纪律的严肃性，一充分发挥以案示警、以案促纪的作用，加强对案件的查办力度。
（三）加强国企纪检监察队伍建设
要想做好国企纪检监察工作，为企业发展保驾护航，那么加强国企纪检监察队伍建设是其根本。在纪检监察队伍建设过程中要注重人员思想素质、业务素质、工作素质三方面。加强纪检监察人员的素质培养，提升其业务能力，国企内部要组织专业化培训，注重纪检干部的业务素质能力提升。同时需要注意的是，还要加强对国企内部纪检监察干部实践方面的锻炼，通过“以案代训”让纪检监察队伍当中的每一个成员都能将培训的内容在实践当中进行论证和灵活运用，“学中干，干中学”提升国企纪检监察队伍中每个成员的综合能力。
五、结语
综上所述，在国家经济新常态发展以及产业结构调整升级的当下，国有企业发展面临着更多的挑战和问题。作为国企管理当中充当“稳定剂”作用的纪检监察机构，要提高自身意识，明晰国企发展目标和自身工作的缺陷，并有针对性的进行调整，完善其制度、强化执行力度，培养和提高从事纪检监察工作人员的专业素养，切实做到反腐倡廉，从而帮助国有企业在内部建立良好的管理发展环境，促进企业健康发展。
参考文献：
[1]郭世新.新时代国企纪检监察工作高质量发展探析[J].中国电业，2019（06）：42-43.
[2]孙婷.国有企业纪检监察工作“三转”现状及对策研究[J].法制与社会，2019（12）：163-164.
[3]陈婧婧.新常态下国有企业纪检工作存在的问题与对策[J].现代国企研究，2019（04）：207.
[4]王鹏.做好新时代国企的纪检监察工作[J].现代企业文化（上旬），2018（12）：116-117.
[5]王建英，商安平.新形势下国企加强基层纪检监察工作的思考[J].企业改革与管理，2018（11）：186-187+213.
[6]张日成.牢固树立“忠于党 兴企业 爱干部”的理念 切实做好新形势下国企纪检监察工作[J].实践（思想理论版），2018（04）：45-46.
