新乡市无公害畜产品生产存在的问题及对策

    郭世栋++李乐++穆娟

    摘要：对新乡市畜禽养殖企业在无公害畜产品生产过程中存在的问题进行了分析，并提出了相应的对策。

    关键词：新乡市；无公害畜产品；问题；对策

    中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2015）12-0054-01

    无公害畜产品指的是产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用畜产品。在这种新形势下，无公害畜产品、绿色畜产品和有机畜产品越来越被人们所认可、所追捧。新乡市作为畜禽养殖大市，2003年农业部启动“无公害食品行动计划”以来，创新服务理念，采取多种激励措施，全力推进了无公害畜产品认证工作，累计认证无公害畜产品超300个，一度连续多年认证数量位居河南省首位，近几年来，受“三聚氰胺”、“瘦肉精”、禽流感等大事件影响，加之农业部、河南省无公害畜产品新政策影响，新乡市无公害畜产品认证数量逐年下降，至2015年9月底，有效期内无公害畜产品仅为20个，下降态势非常明显。笔者结合工作实践，认真思考，简要谈谈新乡市畜禽养殖企业在无公害畜产品生产过程中到底存在哪些关键性问题，并提出了一些针对性措施，供畜禽养殖企业参考。

    1 存在问题

    1.1 无公害畜产品品牌意识不强

    部分畜禽养殖企业申请无公害畜产品认证仅仅是为了获得资金支持或政策支持，而对于无公害畜产品概念、认证无公害畜产品的真正目的、如何生产才是无公害畜产品生产、无公害畜产品品牌等知识认识不清，甚至有的畜禽养殖企业内部职工连最基本的无公害畜产品知识都不知道，也就谈不上生产无公害畜产品。

    1.2 无公害畜产品质量控制措施不健全

    部分畜禽养殖企业在申请无公害畜产品认证时，未建立畜产品质量安全管理机构，未明确企业职责分工和内检员，未制定产地环境保护、畜禽引种、卫生消毒、兽药管理及使用、饲料和饲料添加剂管理及使用、疫病免疫及监测、病死畜禽无害化处理、粪便污水无害化处理、档案管理、人员管理等无公害畜产品质量控制措施，未制定符合本企业实际的具有可操作性的无公害畜产品生产操作规程。

    1.3 防疫消毒设施不健全

    部分畜禽养殖企业消毒室内无超声波雾化消毒等有效的消毒设施，消毒池未与门同宽，消毒池内未注入有效浓度的消毒液，场区内消毒一直使用一种消毒剂，未设置兽医室，无高压灭菌设施。

    1.4 无害化处理设施不健全

    无规范有效的焚尸炉、弃尸井等病死畜禽无害化处理设施，仍采用简单的深埋措施，无符合要求的粪便堆积发酵场，未设置三级沉淀等污水无害化处理设施。

    1.5 兽药管理和使用不符合要求

    未设置兽药房、兽药存放柜，兽药无专人负责，药品随意摆放，卫生条件差，有过期批号兽药和过期批准文号兽药，兽药使用时不严格遵照休药期规定，甚至有部分畜禽养殖企业还存有人用药品。

    2 对策

    2.1 加大无公害畜产品知识宣传力度

    各地无公害畜产品认证工作机构和监管部门要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，采取发放宣传单、制作宣传版面和宣传横幅、微信、微博、提示等多种方式，对什么是无公害畜产品、怎么做才是无公害畜产品生产、生产的畜产品怎么才算无公害、无公害畜产品品牌等相关知识进行广泛宣传，让广大畜禽养殖企业和人民群众了解、熟知无公害畜产品相关知识，提高无公害畜产品生产意识、消费意识和维权意识，营造无公害畜产品生产的良好氛围。

    2.2 加大无公害畜产品培训力度

    畜禽养殖企业要积极派员参加省畜牧局和农业部联合组织的无公害畜产品内检员培训班，获得证书的内检员回到企业后要不定期组织本企业员工全面学习无公害畜产品相关知识，通过多次反复培训学习，使全体员工能够熟练掌握畜禽引种、产地环境、饲养管理、兽药管理、饲料和饲料添加剂管理、防鼠防鸟、人员管理、档案管理，畜禽出栏等无公害畜产品知识，并将学到的知识应用到实际生产中去，生产出优质的无公害畜产品。

    2.3 加大监督管理和监测力度

    各地无公害畜产品认证工作机构要对已获证的畜禽养殖企业进行定期或不定期拉网式检查，并定期对其所生产的无公害畜产品或畜禽饮用水、尿液进行监督抽检，对获证企业实现动态式监管和监测，督促其时时刻刻按照无公害畜产品相关标准组织生产；严格执行无公害畜产品获证企业退出机制，对已不符合无公害畜产品认证要求的企业，建议省畜牧局、农业部取消其无公害畜产品认证资格，对违反有关法律法规的畜禽养殖企业列入黑名单，不再受理其无公害畜产品认证申请。