国有企业管理中效能监察的重要性研究论述

    曲海涛

    【摘要】针对国有企业管理中效能监察的重要性进行分析，提出了效能监察工作在企业管理中的作用，其内容主要有预防作用、监督作用、促进作用等。结合这些内容，总结并阐述了推进国有企业效能监察工作创新的有效对策，这些对策主要包括：强化领导，落实责任，抓好惩防体系建设，加强教育，强化引导，从源头上防治腐败，立足预防，强化监督，确保用权行为规范受控，建立规范的法人治理结构以及坚持经济发展主线，切实保障企业生产经营等。

    【关键词】国有企业管理；效能监察；监督作用

    实施效能监察工作是开展国有企业管理过程中的一种综合监督性质的工作，同时也是为企业生产经营提供服务的有效途径，可以在一定程度上提升国有企业生产能力。开展企业效能监察工作，对企业的管理起到积极作用，促进企业安全生产。

    一、效能监察工作在企业管理中的作用

    （一）预防作用。国有企业在进行实际管理过程中，开展效能监察工作能够起到问题发生的预防作用。具体来说，效能监察就是通过开展事前施工中的检查工作，以实现规范行为的管理目的。在此作用下，国有企业的各项工作内容，均达到了有规可守、有章可循的管理目标。与此同时，效能监察工作还能在一定程度上起到防止失职渎职以及贪污受贿等案件的发生。由此可见，展开效能监察工作将有利于完善国有企业现有的管理制度，从而使其发挥出应有的职能作用。

    （二）监督作用。国有企业管理的监督作用也能通过进行效能监察工作来实现，具体来说，就是对企业员工的个人行为以及企业行为进行监督。在这一制度下，国有企业内部的管理就将具有约束性、预防性以及惩戒性。值得注意的是，具体开展效能监察的工作过程中，要对管理中的薄弱环节以及关键环节进行重点监督，这是提高国有企业管理效率的有效工作内容。

    （三）促进作用。首先，在国有企业内部实施效能监察管理工作，将促进企业进行经营管理的水平发展。其次，在此过程中，促进企业员工勤政意识的同时，还通过制度措施使企业内部的领导干部加强自身自觉履行职责的工作态度。最后，有效减少了因工作失误而导致的经济效益流失，促进了国有企业的资金成本控制作用的发挥。

    二、推进国有企业效能监察工作创新的有效对策

    （一）强化领导，落实责任，抓好惩防体系建设。强化国有企业领导落实责任的目标，可通过抓好惩防体系来实现。建设惩防体系是一项需要具有全局管理思维的重大政治任务，其能够从源头上控制国有企业管理过程中存在的防治腐败问题。因而，国有企业的相关管理人员要将其作为反腐倡廉工作的重心。这样一来，惩防体系就能够有效的植于企业运营过程内部，从而起到风险管理控制的目的。对于国有企业的运行建设方面，体系建设人员要将强其对企业领导者的思想政治教育工作，这是使其具备廉洁意识以及责任的重要措施手段。

    （二）加强教育，强化引导，从源头上防治腐败。国有企业的有效管理，应通过坚持预防制度为主，思想教育为辅的管理理念，这是使得经济发展的进程始终处在满足新兴要求的关键。具体来说，管理人员应通过结合市场发展要求，来深入开展理想信念的教育课程，进而引导党员干部率先树立起马克思主义正确的世界观、人生观以及价值观等。这样一来，国有企业内部的全部员工就会大力开展党的优良传统教育。即采用正反两方面的典型案例，来开展企业实际运营的示范教育和警示教育。此外，要想从源头上解决企业内部管理的防治腐败问题，相关建设人员可优先增强党员干部的遵纪守法意识。这就能够在企业管理过程中，形成一个廉洁向上的正能量环境氛围。

    （三）立足预防，强化监督，确保用权行为规范受控。国有企业管理工作人员为确保用权行为的规范性，应通过展开具体的效能监察工作，来服务于实际生产经营。由于效能监察工作能够起到促进企业勤政廉政等作用，相关建设人员应通过其效用将生产经营工作与纪检监察工作结合起来，这是提高国有企业内部反腐败工作的实施效率以及建设党风廉政的有效方法。具体来说，企业内部的纪检监察管理部门，要从实际的生产经营管理过程中发现的重大问题进行立项。例如，对于管理过程中发现的侵吞国有企业资产以及挥霍浪费等薄弱环节，要在现有管理制度的基础上开展效能监察工作，以健全管理的规章制度，从而提高实施于管理的效用发挥。

    （四）建立规范的法人治理结构。在当前社会经济快速发展的形式下，国有企业的管理也朝着多样化的发展方面来实现管理目的。具体来说，由于国有企业管理结构的复杂性，使得其管理运行模式并不清晰。因而，国有企业的法人治理部门，应通过设置独立的董事制度来保证纪检监察工作发挥出应有的作用。这一制度能够对权力以及责任边界的界定，进而实现增强制度实效以及降低运营成本的目标。这样一来，国有企业的法人管理部门，就能将企业决策融入到日常的纪检监察工作中。对于部门结构，要保证董事长职务由党委书记，其他职位则可通过竞争来进行任命。通过竞聘走上管理岗位的基层员工，就能够在原有工作内容的基础上，从源头上来遏制企业运营管理过程中出现的腐败以及越权行为。

    （五）坚持经济发展主线，切实保障企业生产经营。在当今市场环境下，怎样将企业效益和检查工作进行统一，对市场法则进行科学利用，促进国有企业规模效益的不断提升，从而使企业效能监察工作的效能得到充分发挥。保障国有企业管理工作的廉洁，例如对大宗物资采购进行集中管理，并且对一些重要项目的中的招投标工程的进行公开实施等。此外，对企业财务决算体制进行科学改革，从而使管理财务审计制度得到完善。

    三、结束语

    总而言之，国有企业管理过程中实施效能监察工作，是防止管理漏洞，并对管理过程中的薄弱关节进行加强的重要手段之一。企业对效能监察工作实施过程中，应当坚持提前介入和重点防范的原则，从而加大事前防范力度。

    参考文献

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