核电企业追求卓越安全文化实践浅析

    张宇

    中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）07-134-01

    摘 要 安全生产是企业持续健康发展的基本条件。福清核电作为核电运营和建设单位，坚持以安全为核心价值观，秉持安全为企业生命线理念，大力推行安全文化建设，追求卓越安全管理，积累了系列安全管理良好實践和业绩。

    关键词 核电卓越管理 安全文化

    安全始终是各项生产工作的立足点和出发点，也是企业持续健康发展的基本条件。福清核电坚持以安全为企业核心价值观，以安全为企业发展的生命线理念，从责任担当、科学管理、追求卓越等角度全面推动建立全员良好安全文化。

    安全文化建设任重而道远，公司通过设立统一的安全文化建设目标，不断健全安全责任体系和管理制度，形成一套公司全体员工认同的行为规范，通过责任分解、观察指导、检查考核、内外评估等PDCA过程，逐步实现全员安全有态度，落实在行为，固化为习惯，强化统一文化氛围，最终形成具有企业特色的卓越安全文化体系。

    一、坚持安全发展深化安全责任体系

    落实安全生产主体责任。构建全员、全方位、全过程的安全生产责任体系，明确管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，实施全员安全生产责任制，配套建立共性和个性的责任制督察考核体系，通过党建联建、季度月度评比等创新方式深化班组安全建设，形成标准化安全班组规范标准。干部任用和考核引入安全履责评价机制，实施安全“一票否决”制，助力各级管理干部扛实安全责任；同时建立生产安全事故责任单位、责任人、违章人员“黑名单”制度，督促各级管理者履职尽责[1]。

    明晰安全监督考核责任。坚持公司党政一把手为安全第一责任人制度，党政会议中将安全生产工作列为首个议题，调配优势资源、决策重要事项。通过安全生产责任制体系，明确规范各安全监督部门定位和分工，公司安全综合管理及监督部门抓体系、定标准、设目标，代表公司实施总体监督，各职能领域监督部门和生产部门负责本领域安全监督和生产，各负其责，形成合力，消除监督盲区和漏洞。

    二、坚持依法治理强化责任落实

    完善安全生产程序体系。通过法规标准清单的定期梳理发布，紧跟国家安全生产法律法规、行业标准的衔接融合，强化依法治安。强化程序体系顶层设计，以业务流程梳理为抓手，实行安全生产程序执行效果PDCA评估机制。以安全生产标准化达标评级为抓手，实施管理标准、制度规范、作业行为和环境、本质安全等对标管理，引入第三方评价机制，以国内外同行最优实践为补齐短板、追求卓越，不断完善安全生产程序体系。

    提高安全生产监督效能。生产现场实施网格化安全责任管理和监督机制，按厂房、楼层、区域设定各级责任人和监督人，实现现场安全生产监督人员网络化管理。严格安全监督人员资格管理，制定安全监督人员岗位培训计划，严控入口；实施安全监督人员专项激励机制，鼓励卓越，依法依规监督。

    三、坚持科技保障抓好本质安全基础

    抓好本质安全基础保障。始终将本质安全作为安全管理的基础，对标业内外最优实践，通过设备和系统管理监督体系，定期评估安全相关系统、设备和装备性能，通过缺陷处理、变更改造等形式及时处理、更新不和最优标准的安全生产相关工艺、设备和装备，提升安全生产保障能力。实施安全重点项目的优化和改造提升专项管控，引入TOP10机制，实施公司领导、领域负责人等跟踪督办机制，安全监督部门定期评估评价，切实做好本质安全提升的基础工作。

    注重安全生产信息化建设。通过安全信息化建设安全管理大数据的分析应用、实现安全精准管理提供数据基础。现场安全隐患排查治理、高风险作业管控、安全人员管理等安全管理信息化平台相继投用，实现安全隐患发现、报告、处理、评价闭环管理和精准监督机制，实现现场高风险作业标准风险库和评估的在线管控等，大力提升安全监管效能[2]。

    四、坚定文化自信打造卓越安全文化

    完善安全培训和考核体系。实施规范的“三级安全教育”培训和严格的分级岗位授权体系，创新建立安全教员库、特色安全课程体系，推行技能工作室机制，强化一线技能人才安全生产培训，健全全覆盖、多层次一线技能人才安全生产培训体系。

    营造浓郁安全氛围。积极倡导、培育、践行安全文化，营造人人敬畏安全、共同守护安全的工作氛围；建立公司融媒体专业工作室，充分利用微博、微信等新媒体宣传强化公司安全管理理念、安全知识，开展案例警示教育，宣贯落实“违规操作零容忍、弄虚作假零容忍”。定期组织开展安全文化建设评估，共享良好实践，查找弱项补齐短板，不断提升安全文化建设水平。

    卓越安全文化的形成不是一蹴而就的。福清核电始终将安全作为各项工作的立足点和出发点，秉持安全为企业生命线理念，以安全文化作为事业取得成功的保障的高度坚持不懈培育全员安全意识，通过实现安全意识态度的转变，再落实在行为，固化为习惯，最终形成全员卓越安全文化体系。

    参考文献：

    [1]王森著.核电企业的灵魂[M].北京：原子能出版社，2005.

    [2]邹正宇，苏鲁明.浅析核电企业的安全文化[J].北京：中国核电，2008.