“一带一路”背景下新疆媒体如何传播好中国声音
金玉萍 史丽媛
[摘要]新疆作为“丝绸之路经济带”的重要区域，在“一带一路”对外传播中发挥着重要作用。为了有力配合国家“一带一路”倡议的实施，本文提出新疆媒体对外传播应在区域布局、传播渠道、传播观念、对外传播人才培养、中外文化交流等方面勇于探索和创新，进一步提高传播效果，传播好中国声音。
[关键词]一带一路 新疆媒体 对外传播 中国声音
2013年9月7日，国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表重要演讲，首次提出了“加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，共同建设‘丝绸之路经济带”的倡议。新疆作为“丝绸之路经济带”上的重要区域，毗邻中亚多个国家，具有较为突出的地缘优势。新疆生活着多个民族，部分民族与中亚国家的民族在宗教、文化习俗方面具有相近性。同时，新疆地处亚欧大陆腹地，是东部沿海内地通往中亚、西亚和欧洲的桥梁，发挥着“东联西出”的重要功能。新疆所具备的这些优势能够在促进区域经济贸易和文化事业发展的同时，提升我国的国家形象和区域影响力，提高我国的国际话语权地位。新疆媒体应当充分发挥好本地优势，努力成为我国连接中亚、沟通世界的桥梁和纽带。
一、新疆媒体对外传播的发展
广播电视因其自身具有传播速度快、覆盖范围广、通俗易懂等特征，在对外传播中发挥着重要功能。随着西藏、新疆等边疆少数民族地区广播电视覆盖工程（即“西新工程”）和“新疆广播电视走出去”工程的实施，新疆广播电视媒体获得了较大的发展，新疆媒体在国家对外传播中的地位也有了一定程度的提升。自“西新工程”实施以来，新疆人民广播电台维吾尔语、汉语、哈萨克语、蒙古语、柯尔克孜语等五种语言广播大幅增加播出时长。2004年开始，中国国际广播电台“国际在线”网站与新疆人民广播电台“新疆新闻在线”网站联手，共同推出维吾尔语、哈萨克语、柯尔克孜语和蒙古语等四种语言网站，并且在吉尔吉斯斯坦国家广播电台每天提供两小时的柯尔克孜语广播节目，向乌兹别克斯坦国家广播公司提供30分钟的维吾尔语广播节目。与此同时，新疆电视台维吾尔语、汉语、哈萨克语、蒙古语、柯尔克孜语等五种语言电视节目的播出时长也大幅增加。新疆人民广播电台《中国之声》和新疆电视台《走进中国》等节目在吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦等国家播出，使得越来越多的中亚国家民众开始了解新疆、了解中国。
自“一带一路”倡议实施以来，新疆媒体承担着更为重大的责任。在国家政策的支持下，新疆媒体充分利用地理、人文和语言的优势，开展了一系列活动，在对外传播尤其是对中亚国家的传播中发挥日益重要的作用。2012年“走出去”工程与吉尔吉斯斯坦续签了广播电视落地播出的协议。2015年3月，国家发展和改革委员会、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，指出媒体合作在民心相通方面的重要性。同年，新疆电视台在对吉尔吉斯斯坦及乌兹别克斯坦播出的柯尔克孜语、维吾尔语《今日中国》栏目中分别推出了《走遍中国》《外国人在中国》等板块，并且完成了与吉尔吉斯斯坦ELTR广播电视公司的合同续签工作。新疆电视台还成立了“丝绸之路”对外交流领导小组并成立新疆虎鱼国际丝绸之路文化交流有限公司，进一步推动“走出去”工程。新疆的广播电视媒体抓住与哈萨克斯坦等中亚五国曾有的合作基础，积极开展联合采访、联合拍摄等合作。
除了广播电视，报纸、网站也不断加强对外传播能力。当前新疆的报刊用六种文字出版，多语种传播相互交织。在中亚地区发行的报刊主要有《大陆桥》《友邻》《新疆经济报（汉文版）》《中亚侨报（汉文版）》和《哈萨克斯坦华侨报》等。另外，作为自治区政府门户网站的天山网中的俄语网站是中国四个重点俄语网站之一，承担着向周边近20个俄语区国家宣传新疆的任务。新疆电视台虎鱼网凭借多语种和新疆地缘优势，立足视频资源，不断增强国际传播能力。
此外，2004年中国和哈萨克斯坦成立了中哈合作委员会，多次举办中国文化节和哈萨克斯坦文化节，开展各种文化交流活动。2017年，在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举办的“哈萨克斯坦2017中国年电影展”中展映了《功夫瑜伽》《狼图腾》《真爱》《鲜花》《伊犁河》和《滚蛋吧！肿瘤君》等影片，使中国的影视作品得到了外国民众的认可。
新疆的媒体正在逐渐走出去，不仅提高了新疆媒体的对外开放水平，加强了国内媒体与周边国家媒体之间的交流，而且在一定程度上提升了中国的国际影响力。
二、新疆媒体对外传播需要注意的问题
对外传播是塑造国家形象、维护国家利益的重要手段，是主权国家对外交往的重要组成部分。新疆处于“丝绸之路经济带”重要区域，充分发挥其区位优势，对塑造国家形象、提高我国对外传播影响力具有重要作用。从目前新疆对外传播的状况看，需要注意以下一些问题。
1.对外传播的区域布局
新疆毗邻中亚，与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度和阿富汗等八個国家接壤。目前新疆在对外传播方面主要是面向中亚五国（即哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦），对其他国家的传播显得不足。根据陆上丝绸之路的沿线地区来看，新疆对外传播辐射区域不应仅仅局限于中亚五国，还应当有更大的拓展空间。
2.对外传播的渠道问题
当前，新疆对外传播主要以大众传播媒体为主，媒体类型多为报纸、广播、电视等传统媒体，在网络媒体方面主要是以天山网为主要渠道。这些均属于政府主导下的主流媒体。对于非官方话语、人际传播、民间交流等方面拓展得还不够。尤其是新疆有多个民族，国内外同民族的人们之间联系比较密切，会通过使用电话、社交媒体、互联网以及出国旅游等方式进行信息的传播和交流，如何利用好这些渠道服务于对外传播是一个不容忽视的问题。
3.传播观念和媒体合作问题
由于要面对不同国家的不同文化传统、生活方式、受众接受习惯，对外传播要取得良好效果就要了解对象国受众的需求，制定相应的传播策略，不能简单地将对内传播理念移植到对外传播上；同时，应考虑到互惠原则，增强与对象国媒体的合作，善于借力，提升对外传播效果。在内部，应注重整合传播方式，形成多层次、多领域、全方位的对外传播架构，实现新闻资源的共享，力争形成品牌优势。
4.对外传播人才问题
近些年来，新疆的对外传播事业取得了很大进步，但是就整体传播效果而言，传播力较弱的状况并未得到根本的改变。面对激烈的国际传播竞争态势，新疆的对外传播事业面临着严峻挑战，而对外传播能力的改善首先要依靠优秀的对外传播新闻从业人员。就当前而言，人才紧缺是新疆广播电视媒体对外传播活动中存在的突出问题。新疆从事对外传播活动的新闻工作者政治素质较高，但是业务水平的国际化程度不足，在跨文化传播和国际传播方面能力有所欠缺，并且缺乏一定的创新能力和产业经营能力。
5.中外文化交流的广度和深度问题
当前，新疆媒体在中外文化交流方面较以往有了很大的发展，也取得了一定的成效，但是还局限在媒体合作、建立办事处、艺术团体交流和互办文化节等层面，文化交流领域的范围还不够广泛，文化交流的广度和深度不够。
三、对新疆媒体传播好中国声音的建议
1.完善对外传播区域布局
除传统的对中亚五国的传播，新疆媒体还应当关注对巴基斯坦、土耳其、俄罗斯和蒙古国的对外传播，充分利用新疆多语种传播的特点，在辐射中亚的基础上进一步扩大对外传播的覆盖区域，延伸对外传播范围，广泛增加媒体受众，提升对外传播的影响力。虽然当前新疆媒体对外传播采用俄罗斯语、哈萨克语、柯尔克孜语、英语、土耳其语、塔吉克语等语言，且完成了对格鲁吉亚、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、土库曼斯坦、俄罗斯、蒙古、格鲁吉亚等国家的新闻办事处的筹建，加强了与办事处所在国电视媒体及文化公司的文化交流，但是就整体布局而言，还有进一步完善的空间。
2.拓展对外传播渠道
除了主流媒体以外，新疆的对外传播还应关注非官方网站（或个人网站），非官方网站的内容越来越受到广大受众的欢迎，影响力不容小觑。通过培养意见领袖或是向外输出音乐、视频和娱乐等信息，重视民间信息的交流往来。同时，充分发挥微信等社交媒体的功能，在主流媒体之外提供有效的民间沟通渠道，加强正向引导，为“民心相通”奠定基础。
3.了解目标受众，改变传播观念，加强媒体合作
有效的传播是建立在对受众充分了解的基础之上的。对外传播应注意到对象国受众的接受心理和习惯，不能将所有的受众都视作一个群体，而应当进行专业化、精确化的分类。应当考虑对象国受众所处的政治、经济、社会环境，了解他们获取信息的意向，了解目标受众易于接受什么样的传播内容、话语和形式。在此基础上对对象国受众进行职业、收入、教育程度等的划分，达到精准传播的目的，实现传播效果的最大化。
同时，新疆的对外传播应当形成媒体整合的态势，将报纸、广播、电视和新媒体等媒介形态进行优势互补，推动全媒体的整合传播。促成中央与地方在新闻资源方面的共享，借助中央媒体的强大平台来增强新疆对外传播的实力，从而带动新疆对外传播的整体发展。
4.积极吸纳和培养国际传播人才
针对新疆对外传播的人才紧缺问题，应当积极培养复合型对外传播人才，注重提高从业者的语言能力、業务水平和对对象国家文化的理解力。鼓励创新，使新闻从业人员具备开拓创新思维，在信息传播的内容和形式上力求打破传统，增强对受众的吸引力。培养具备现代经营理念的媒体经营管理人员，从而对媒体和信息进行明确的市场定位。通过对新闻从业人员进行专门培训，提高他们对外传播的理论知识和技能，提升对外传播工作人员的整体素质。
5.增加对外交流合作的广度和深度
对外传播不是单向传递的过程，而是双向互动的结果。新疆的对外传播应当积极地与对象国家的主流媒体进行合作，优势互补，合作共赢。可以采取联合报道等形式，促进国家媒体之间的交流合作，不仅能够将中国的声音传播出去，还能够增加对对象国的了解，增进互信，据此及时调整和改变对外传播的策略，使传播内容更符合受众需求，扩大对外传播的舆论阵地。
