“一带一路”建设：战略构想及实施路径
陈高++朱雪琳
【摘要】“一带一路”战略构想一经提出立即得到周边沿线国家的大力支持，受到国际社会的广泛关注。它是一种创新发展理念及战略思维而非具体、微观的项目规划，是中国目前最高的国家级顶层战略。“一带一路”建设的实施路径应考虑：基础设施建设的互联互通；对各个阶段的进展采取循序渐进的方式，切忌盲目冒进；重视企业在战略实施中的作用；完善相关经济制度规则建设。
【关键词】丝绸之路经济带；21世纪海上丝绸之路；实施途径
“驼铃古道丝绸路，胡马犹闻唐汉风”，两千多年前张骞出使自古荒凉的西番开辟出横贯亚欧大陆的丝绸之路，各路商贾使节云集为之攘攘使得四海人皆慕。如今，这漫漫丝路跨越浩瀚时空在世界政经版图上延伸，承载着历史的记忆和现实的使命担当泽遗百代，惠及四邻八方。伴随着中国梦的号角，习近平总书记于2013年出访中亚和东南亚国家期间提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”简称（“一带一路”）的战略构想，引起全球强烈的反响和共鸣。
一、“一带一路”建设的战略构想
“一带一路”的战略构想一经提出立即得到周边沿线国家的大力支持，受到国际社会的广泛关注。此战略构想旨在通过与沿途国家之间进行经济政策调整、要素流动自由、资源高效配置，以一致利益推动各国经济繁荣昌盛、构建有效的区域经济合作平台，加强不同文明碰撞融合，为世界和平、经济发展注入新能量。它是一种创新发展理念及战略思维而非具体、微观的项目规划，是中国目前最高的国家级顶层战略。“一带一路”贯穿亚欧非大陆，向东触及东亚经济圈，向西与欧洲经济圈紧密相连，中间涉及到的广袤腹地国家拥有巨大的经济发展潜力，涵盖人口44亿占世界人口60%，其时空范围之广、跨度之大、周期之长前所未有。
“丝绸之路经济带”依托跨国公路作为国际大通道，以沿线中心城市为支撑，发挥经济集聚和辐射功能，将“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”作为五大支柱来重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋的领域。与此同时，搭建现代丝绸之路的新亚欧大陆桥作为陆路交通大动脉，打造包容性巨大的发展平台实现亚欧大陆桥通关便利化，形成世界影响力最广、最有发展空间的国际经济走廊。
“21世纪海上丝绸之路”从中国东南沿海城市出发至南海过印度洋和南太平洋，延伸至欧洲；由点及线、以线带面，成为连通南亚、西亚、东盟、北非、欧洲等经济板块的重要纽带，重点发展南海沿岸国家努力实现更加完善的区域基础设施，深化与东盟国家的海上合作铺就面向带动腹地发展的战略通道，共同编织通畅安全高效的交通大网络。同时，传统全球化由海而生，实施好海洋战略，在保护海洋生态环境的前提下发展海洋战略性新兴产业，利用海洋科技带动海洋经济，以强大的海洋实力更好建设海上丝绸之路。
在国内，“一带一路”倚靠长三角、珠三角、环渤海、海峡西岸等引领中国经济发展的经济区辐射带动圈定的18个省、自治区、直辖市，激活经济发展程度欠缺的内陆和沿边地区提升城市竞争力，充分发挥国内各地区独特的比较优势，全国一盘棋，成为带动中国经济增长的新引擎。
无疑，“一带一路”这一高瞻远瞩的战略构想不仅助力中国经济腾飞实现中华民族伟大复兴 ，更是顺应和平发展的时代潮流与周边沿途国家合作共赢共同繁荣，秉承丝路精神彰显中国作为负责任大国的国际形象，使中国梦引领世界梦，让中国梦变成世界梦。
二、“一带一路”建设实施路径的几点建议
“一带一路”战略构想被提出以来，我国和沿途国家以创新的合作模式齐心协力共创繁荣，逐渐将其由宏伟的设想转变为影响全球发展变革的现实。此战略的核心是促进经济发展，构建多元化市场，冲破欧美对中国崛起的限制，更得即时深刻把握世界经济政治发展的新趋势和新路径才能掌控国内经济面临的新机遇和新挑战。“一带一路”建设关乎多方利益，牵一发而动全身涉及面极广，理应从战略高度进行科学的统筹谋划，其实施路径应考虑以下几方面内容：
第一，扎实推进“一带一路”战略三阶段，特别是第一阶段的基础设施建设的互联互通。俗话说：“工欲善其事，必先利其器。”基础设施建设之于经济发展、战略合作来说就像是必不或缺的“器”，因此必须重视这打基础的第一步。在基础硬件设施建设的互联互通中可以与相关国家增进友谊，实现共同繁荣，不仅进行技术层面的交流沟通，而且自然而然的拉近了彼此距离打通制约区域联动发展的瓶颈。中国投入400亿的丝路基金、倡议建立的亚洲基础设施投资银行，为加强亚洲国家基础设施的互联互通注入活力。同时，对顺利推动第二阶段跨国产业链合作、建立自贸区与实施产业转移打下基础，有助于拓展产业空间和构建产业新体系，为今后将产能过剩或者丧失比较优势的产业转移出去赢得先机。
第二，对各个阶段的进展采取循序渐进的方式，切忌盲目冒进。“一带一路”建设是一项系统的世纪工程，必然会遇到巨大的阻力、耗费大量的摩擦成本。在面对深层次的复杂矛盾和风险时，应该逐渐稳步推进实现渐进式的发展。尤其是第二阶段与第三阶段的衔接，由分散的自贸区向综合聚集起来的自贸群发展需要一个循序渐进的过程，按照范围内的相关国家的实际情况进行科学的贸易群划分，因地制宜。
同时需要对预备纳入自贸区的沿线国家进行全面考察，仔细分析、研究对其投资是否存在安全风险，“一带一路”沿线的大多数国家社会制度以及文化差异较大，经济发展水平基础薄弱，部分国家内部民族矛盾冲突、宗教信仰不尽相同的问题显著，存在明显的不稳定因素，这给实现建立自由贸易区、自由贸易群的目标带来一定的阻碍，所以在推动建设进程时应秉持谨慎原则，对这些国家进行深入细致地实地考察和评估避免不必要的损失和摩擦，防患于未然。
第三，重视企业在战略实施中的作用。当今世界，企业特别是拥有核心竞争力的大企业是真正深入参与到经济活动中的主力军，“一带一路”战略的实施除了国家的项目、政策的助力，更少不了不同行业的企业冲锋陷阵。不仅要充分发挥企业在战略实施中的作用，更得培育具有突破性创新的世界一流跨国公司，提升企业资源整合和有效管理力度，使民族企业由“走出去”向“走进去”发展，用“中国制造”征服世界，才能更好的实现战略构想目标。政府近期加大对蓝迪国际智库的资金投入，让其为企业提供系统化的支持，助力企业适应国际化的大舞台。将企业作为纽带推进各国市场一体化进程，同时发挥市场的决定作用，让企业自行判断选择适合的投资区域，加上“看不见的手”适时扶持提供有效的投资合作信息，在“两只手”的良好配合之下实现积极效应正向叠加。
第四，完善相关经济制度规则建设。“不以规矩，不成方圆”，无制度则无国家。然而在现行国际博弈中，发达国家主导制定的经济全球化规则实施往往使新兴和发展中国家处于不利的被动地位，利益天平总是向发达国家倾斜。中国一向推行和平外交，秉持公平正义，倡导合作共赢，“一带一路”战略规划的实现将会帮助沿线发展中国家在国际规则体系中发声，让国际经济制度趋于合理维护发展中国家利益，使国际贸易活动更加公平有序进行，促进全人类共同繁荣、共同发展。
另外，合理的规则是维系国家间良好经贸关系的基础和保障。为推动“一带一路”建设势必要与沿线国家签订大量的合作协议、制定新规则，在这一过程中：我国应与发达国家本着互惠互利原则进行谈判协商，寻求使利益天平得以平衡的正确轨道；与发展中国家建立经济合作机制时，应以坦诚的态度进行换位思考，理解其利益诉求给予必要的支持和让步，竭力实现“五通”全方位推进务实合作。
总体来说，要使“一带一路”战略构想获得成功，要深刻领会党中央、习主席的战略意图，以创新的精神和求真务实的态度制定战略规划促进合作发展。相信在与沿途国家的共同努力之下定会合奏出一曲更加美妙的丝路之声！
参考文献
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