莆田市小流域水质现状与污染防治对策

摘要：通过莆田市小流域水质现状分析，判明主要污染因子，分析其来源，并提出防治对策。
关键词：现状；污染因子；来源；防治对策
中图分类号：TE991.2 文献标识码：A 文件编号：2095-672X（2017）03-0070-02
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2017.03.032
Abstract： Based on the analysis of water quality in small watershed in Putian City， the main pollution factors were identified， their sources were analyzed， and countermeasures were put forward.
Key words： current situation；pollution factor； source； control strategy
隨着经济快速发展和城市化建设进程的加快，莆田市水系受到不同程度的污染，尤其是小流域的生态环境有些遭受严重破坏。构建优美的水生态环境，已成为广大群众、社会各界关注的焦点。为此，莆田市投入大量的财力、人力、物力，对区域内重点小流域进行了综合整治，取得了明显的成效，全市小流域水环境恶化趋势得到有效控制，但整体水环境质量依然不容乐观。
1 小流域水质现状
为推动流域水质监测体系向小流域延伸，准确地掌握和评价我市小流域水环境质量，实施小流域及农村水环境整治计划（2016—2020年），我市布设小流域监测断面30个，主要测定pH、DO、CODMm、BOD5、NH3-N、TP指标。监测断面和项目具体信息见表1。
2 小流域水质主要污染因子
白凫溪口、大济溪口等19个断面达到Ⅱ至Ⅲ水质，符合功能要求，占比63.3%；玉田村下游等11个断面超III类水质，超标断面占比36.7%，其中大洋乡霞洋桥、延寿溪口、虎头山、龙桥、九龙山庄断面为IV类水质；玉田村下游断面为V类水质；龙桥、东泉旧桥、枫亭镇霞桥、黄石镇西洪水闸、白塘镇涵坝、沈海高速互通断面均为劣V类水质[1]。
根据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）规定的方法[2]，超标主要项目为总磷（黄石镇西洪水闸最高，超10.6倍）、氨氮（玉田村下游最高，超5.86倍）。
从表1可知，导致小流域超III类水质标准的主要污染物是TP、NH3-N。
3 小流域水质污染成因分析
近年来小流域内为开山造果、种植桉树速丰林面积大幅增加，水土涵养能力急剧下降，使木兰溪、萩芦溪一级、二级支流径流量减少，水体自净能力变弱。
我市污水管网覆盖率较低，即使管网覆盖的地方，也有相当部分的城镇、乡村的生活污水没有进入管网，直排小流域，对小流域水质造成严重污染。部分河道两岸垃圾乱堆、乱倒、水面垃圾未及时打捞，水体污染严重。
近几年，我市实施畜禽养殖污染整治，全市禁养区和禁建区、可养区内不符合规定要求的畜禽养殖场虽然得到较为全面的清理，但部分“反弹”现象对小流域水环境仍造成一定污染。
我市大部分农村还在从事粗放型传统农业，化肥、农药和农家肥的不合理施用，对小流域水环境造成一定影响。
我市随着创建“文明城市”和“美丽莆田”，全市范围内生活垃圾得到有效的收集和处置，但部分河道两岸还存在垃圾乱堆，乱倒，水面垃圾漂浮，也造成了小流域水质污染。
部分下游小流域河道弯曲、坡降小、流速慢等自然条件，以及部分河道淤积也造成小流域水质污染无法得到明显的改善。
4 小流域水质污染防治对策
4.1 全面落实河长制
切实落实各级河长管、治、保“三位一体”职责，推动设立小流域村级管理员，将各项目标任务层层落实到各级河段长及相关部门。县（区、管委会）、镇（乡）河长、河段长要加大对责任河道的巡查力度，发现污染事故或污染隐患的，要第一时间督促或通报有关部门查处。强化责任落实机制，按照“突出重点、分级管理”的原则，每条河要建立“一河一档”和项目库，制定“河长”考核细则和奖惩办法。实施跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核，每年向社会公开并定期公布整治进展。
4.2 健全农村污水垃圾处理长效运管机制
积极探索农村生活污水垃圾处理运行管理模式，培育农村污水垃圾处理市场主体，落实县（区、管委会）、乡（镇）政府和村委会对农村生活污水垃圾治理设施运行维护管理的责任。所有镇村已投运的污水垃圾处理设施，尝试推广专业化运行维护管理，鼓励以县（区）人民政府（管委会）集中购买服务方式委托第三方统一管护，提高管护水平和设施运行效率；对分散型污水处理设施、垃圾桶布设与村级卫生保洁等，应发挥村级责任主体作用，落实管护责任人，确保生活污水垃圾治理设施正常运行。建立农村生活污水垃圾治理设施资产管理制度，按照“一设施一档案”，定期向社会公布设施管理相关信息。
4.3 深入推进农业污染整治
4.3.1 加大畜禽养殖整治力度
全面关闭、拆除逾期未完成项目竣工环保验收的畜禽养殖场。
建立健全长效管理机制，加强巡查监管力度，防止反弹复建，严防畜禽养殖向支流源头蔓延。推广种养结合、循环利用、免冲洗减量化模式，推进畜禽养殖废弃物综合利用。可养区内新建、改造、扩建规模化畜禽养殖场要求雨污分流、粪便污水资源化利用，并满足规模化养殖要求和环保条件。
4.3.2 控制农业面源污染
逐步建立健全农业面源污染防控体系，率先在枫慈溪、沧溪、柴桥头溪流域内的园庄、枫亭、郊尾、赖店等乡镇以及南北洋河网内乡镇（街道）实现化肥、农药使用零增长。鼓励通过土地流转方式实现集约生产，并在成片农田、果园、茶园以及设施农业生产区，利用或新建一定面积的集蓄水塘（蓄水工程），配置水生生物、格栅和透水坝，建设生态沟渠，净化农田排水及地表径流。
4.3.3 开展小流域生态保护与修复
实施河道生态修复，加强河湖水生态保护，科学划定生态保护红线。禁止侵占自然湿地等水源涵养空间，已侵占的要限期予以恢复。开展河道拆违、生态清淤、河面漂浮物清理、河道两岸堆放的废渣与垃圾清除等专项整治行动，河道综合整治与河道两岸截污工程、绿化缓冲带工程应同步规划设计。鼓励采取政府购买公共服务方式，引进专业养护公司承担河道保洁工作，使河道保洁覆盖率达90%以上。
参考文献
[1]HJ/T91--2002，《地表水和污水监测技术规范》[S].
[2]GB3838--2002，《地表水环境质量标准》[S].
收稿日期：2017-05-01
作者简介：郑戈（1977-），男，本科，助工，研究方向为环境监测。