公租房建设中预制装配式住宅的发展与思考

    潘永飞

    【摘要】为了缓解我国广大居民的住房压力，政府大力推广公租房建设，住宅产业化在公租房建设中的应用已成为近年来的热点问题。本文通过文献研究方法，结合大量的文献和资料，对预制装配式住宅在公租房建设中推广的影响因素进行分析，从而提出相关的建议。

    【关键词】公租房；预制装配式住宅；住宅产业化

    一、引言

    近年来，随着我国许多城市房价过高、上涨过快等问题的出现，国务院加大公租房的供应，将公租房建设作为各级政府工作中的头等大事，而首要问题是如何高效推进公租房的大规模建设。结合公租房建设规模大、户型种类单一、户型面积小和标准化程度高等特点可以考虑将预制构件应用于公租房中。与此同时，住宅的产业化发展在我国一直推行缓慢，以工业化的生产方式生产预制构件来建造公租房，也可以促进住宅产业化在我国的发展，从而形成一个互促机制。其次，由于传统建筑施工对不可再生能源造成的浪费以及环境带来的污染，使得预制构件在住宅建设中的推广越来越得到人们的关注。随着国家住宅产业化政策的不断出台，预制部品的推广范围不断扩大，其推广的影响因素也在增多，通过对预制构件在公租房中推广的影响因素进行梳理汇总，找出主要的影响因素并进行分析评价。

    二、指标的选取

    我国公租房建设中推广预制装配式住宅是属于保障性住房建设中推进住宅产业化这一背景之下的。本文通过考察相关的文献，并结合我国预制装配式住宅和公租房建设的实际情况，对住宅产业化发展的影响因素进行分类汇总，分为4个一级指标和15个影响我国预制装配式住宅在公租房中推广因素的二级指标。

    ①政策因素。从政策法规角度，政府出台的优惠政策，行业技术方面分为：缺乏系统的政策法规，优惠政策不明确，行业技术规范不完善。②经济因素。从成本角度，规模效益，居民收入的角度考虑问题，主要分为：预制构件初期建设成本高，缺乏规模经济效益，居民收入低。③技术因素。充分考虑预制构件施工的特殊性，考虑到预制构件在工厂进行工业化的生产和建造，主要分为：预制构件技术人才匮乏，部品化程度低，部品接口技术不成熟，预制构件模数不协调。④市场因素。不完善的市场信息、市场结构都对预制装配式住宅在公租房中的推广产生重要的影响。主要包括：居民住宅消费结构低，产业链配套不完善，房地产企业动力不足，环保意识不足，对住宅产业化认识度低。

    三、选取模型，确定权重排序

    影响预制构件在公租房中的推广因素很多，只有对这些因素做出合理的评价，将定性因素通过定量的方法进行描述。考虑到专家打分的过程中，存在很多主观因素，专家往往根据自身的从业经验和主观判断，可能会对要判断的因素产生偏见，但这些不确定因素所特有的性质是无法避免的，只有选择更加合理的方法来减少这种不确定性，才能使研究结论更有说服力，因此，该模型引入三角模糊数来进行专家打分，避免了层次分析法、灰色关联度分析等计算权重时主观性过大的局限性。

    最终得到一级指标影响因素WA=（0.27，0.29，0.24，0.20），政策因素WB1=（0.50，0.45，0.05），经济因素WB2=（0.35，0.46，0.20），技术因素WB3=（0.40，0.12，0.21，0.27），市场因素WB4=（0.25，0.18，0.32，0.05，0.200）。

    四、结果分析

    影响预制构件在公租房中推广的政策因素、经济因素、技术因素和市场因素所占的比重相当。对于一级影响指标而言，经济因素所占的比重相对较高，经济成本是企业和消费者十分关注的问题，对预制构件的推广影响比较大。

    政策方面，主要影响因素在于政策法规缺乏系统性，各个地方政府出台的优惠政策不能落到实处，其次影响预制构件推广的因素是行业技术规范。原因在于，如果没有国家的政策法规，预制构件的生产标准就无据可依，生产出来的预制构件在质量和安全方面就没有保障；没有规范和强制性要求，一些生产厂商会对预制部品标准置之不理，各种预制构件、建筑制品五花八门，居民也就不会放心租用或者购买以预制构件为主的公租房。

    经济方面，影响预制构件在公租房推广中的因素所占的权重差距明显，缺乏规模经济效益是主要的原因，其次是预制构件初期建设成本较高，而居民的收入是次要原因。之所以预制构件在住宅推广过程中缺乏经济效益，主要是因为其不够规模。我国现在预制构件生产厂相对较少，能够熟练掌握预制构件生产技术的厂商有限，所以规模化是制约预制构件推广的一个瓶颈。

    技术方面，预制构件技术人才匮乏、预制构件模数不协调、部品接口技术不成熟是影响预制构件推广的主要因素。其中最主要的原因是缺乏技术人才。而现阶段，各个部品生产企业各自生产，彼此缺乏了解，加之行业标准不是很完善，导致负责各部品生产的技术人员，只精通自身专业技术，不能与其他专业技术人员进行很好的协调与配合，一定程度上阻碍了预制构件的推广。

    市场方面，从供方和需方两个层面对市场因素进行分析。从供方角度，最根本的原因在于产业链配套设施不够完善，产业链上各个环节不能有效地链接，中间环节冗长，不利于工业化技术有效的落实，造成产业链发展不成熟。由于社会宣传力度不够、优惠政策不确定等，居民对住宅产业化缺乏了解，不能体会到住宅预制部品建筑带来的经济效益和社会环境效益。

    五、结论和建议

    在公租房中推广预制装配式住宅是一个循序渐进的过程。影响其推广的因素也很多，装配式体系尚不健全，应当从局部装配做起，不断提高公租房的装配率，通过政府引导，市场运作，招商引资，增加群体的消费观念，不断完善装配式体系产业链。在公租房中推广采用装配式住宅的方式对于两者的发展都有积极意义和推动作用。装配式住宅为公租房的发展提供强有力的支撑，解决了其造价较低、质量要求高、工期紧张等问题。另一方面，公租房适应了装配式结构规范化程度高、政策依赖性强的特点。二者具有天然的互补优势。

    参考文献

    [1]郑群山.公租房建设中推行住宅产业化的研究[D].重庆大学，2012.