基层畜牧科技推广的难点与应对策略探讨
苏家翅
摘要：基层畜牧科技推广工作能够很好地提高基层畜牧技术水平，提高畜产品质量和效益，从而增加农民收入。主要探讨了基层畜牧科技推广的难点和应对策略，希望给基层畜牧科技推广人员以参考。
关键词：基层畜牧科技推广；难点；对策
中图分类号：S851.6 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2019）04-0030-02
随着我国畜牧业发展进入新时代，畜牧业已经基本实现市场化发展。畜牧产业的不断完善与发展需要不断提高畜牧科技推广的力度，这是提质增效的必由之路，也是促进农民增收的必由之路。科学技术是第一生产力，顺应市场经济规律就必须积极推进畜牧业尤其是基层畜牧业的科技推广工作。现就基层畜牧科技推广的难点和应对策略进行探讨，供相关人员参考。
1 基层畜牧科技推广工作中的难点分析
1.1 机构设置和组织领导还不够科学
笔者通过调研发现，当前基层畜牧科技推广机构设置不够科学，畜牧科技推广体系还停留在计划经济和半计划经济时代，机构设置不匹配不适应问题凸显，这也导致一些畜牧新技术不能及时应用到养殖生产中。同时基层畜牧技术人员、畜牧科技推广人员、相关科研机构、养殖户之间的联系还不够紧密，不能形成统一高效的产学研体系。
1.2 市场与畜牧科技推广及产业间不配套
在当前农村畜牧业发展实践中，产业规划呈现出行政干预态势，有的养殖户将其形容为“产前号召很多，产中服务次之，产后无人问津”。这种推广形势短时间内可能会见效，但长期下来非常不利于畜牧科技在基层的推广，既伤害了政府的公信力，消弭了养殖户的积极性，也不能很好地指导养殖户养殖什么、怎么养殖、如何销售，即使靠行政干预，养殖户也很难接受[1]。
1.3 部分畜牧技术不够实用，可操作性不强
具体表现为某些畜牧技术在基层费时费力，一段时间后即被养殖户抛弃，没有长久的生命力。如前几年推广的羊的人工授精技术，这一技术有其自身的优势，但程序较为复杂，操作起来也很麻烦，养殖户宁愿多养几只公羊也不愿意使用这项技术。诸如此类的技术推广问题在基层还有很多，这也要求畜牧技术推广人员在实施技术推广时一定要结合当地的实际情况，结合当地的民情社情，搞好充分的调查研究，而不是一哄而上，最后一哄而散。
1.4 基层畜牧技术推广人才较为缺乏
相关数据显示，基层34周岁以下的畜牧技术人员仅占全部技术人员的三分之一，技术人员结构老化的问题较为严重，一些技术人员工作积极性不高，后续科技创新及技术推广能力不足。此外对基层畜牧科技推广人员的培训不够，这一群体的知识“保鲜度”较低。一些地区因基层畜牧科技推广人员薪酬较低，工作环境较为恶劣。留不住人的情况也不同程度存在。
1.5 对基层畜牧科技推广资金的投入严重不足
一些地区由于财政收入少、花钱地方较多等原因导致对基层畜牧科技推广资金的投入严重不足，有的地区甚至是零投入，以为可以单纯靠行政指令进行技术推广，而这样的被动服务不能很好地调动广大养殖户的积极性，成效也不明显。在畜牧业设备和技术手段上，由于相关投入的不足，基础设施还较为简陋，办公手段较为低下，推广方式十分单一，有的仅仅是召集相关养殖户集中讨论交流一下，有的甚至没有开展任何活动，推广效益十分低下。一些乡镇畜牧推广机构还是采取自负盈亏的方式来实施运营，常常导致收不抵支，这也是导致基层畜牧科技推广后继乏力的主要原因。
2 提高基层畜牧科技推广效益的对策
2.1 由“被动”变“主动”，让群众积极参与进来
由“被动”变“主动”就必须积极转换基层畜牧科技推广的方式和手段，向着积极发展内生动力上转变，这就要求广大畜牧科技人员转换思路，让养殖户主动参与到养殖实践中的问题发现、解决和探讨中来，真正让养殖户在解决问题中增长技术知识，并主动进行技术传播，以此激发养殖户学习科技、应用科技、传播科技的热情。要改變单纯靠行政命令进行技术推广的模式，通过综合引导、服务、合作、研究等模式将畜牧技术人员和养殖户结合起来。例如在实施山羊品种改良过程中，如果在开始进行技术推广时养殖户的积极性不高，就可以让技术人员和有意向的养殖户一起进行养殖实验，一起进行技术改良数据分析，如阶段性的称重，饲养等，通过一系列的数据分析，得出让养殖户信服的答案。同时在这一过程中，养殖户也会从被推广人员转变为推广人员，从而更好地在一定区域内形成养殖热潮。
2.2 要注重示范先行，当好群众的引路人
农村养殖户很多都是现实主义者，没有直观的认识和实实在在的利益驱使不会产生养殖的内生动力和积极性，畜牧技术推广人员要紧紧抓住这一点开展技术推广工作，抓好示范引路，尤其对于一些看准了的项目要敢于让一部分养殖户通过合作的方式开展起来，建立养殖科技示范基地和示范养殖户，并将这些养殖基地和养殖户培养成为学习的样本，让养殖技术、经营方式和销路都切实可见，这一点对于基层养殖户来说非常重要[2]。
2.3 培养高素质的基层养殖人员
从目前基层养殖人员素质来看，专业技术水平参差不齐，文化基础也比较薄弱，如何将这部分群体培养成行家里手，笔者认为必须从转变培训模式着手，以往大多是一个村镇集中授课进行培训，搞一下示范教学，但这种授课方式“大呼拢”“一锅煮”，效益十分低下，更谈不上对症下药，一些专业知识点似是而非，一些疑难问题无法得到解答。要改变这一情形，必须成立村（场）、镇、县（市）三级的技术推广网络，采取小班化教学方式，重点户可以采取上门服务的模式，在内容上要紧紧围绕技术核心展开，提升其服务自我、解决自身问题的能力，不能为培训而培训，要真正使养殖户由外行转变为内行。
2.4 抓好体系服务，切实解决养殖户的后顾之忧
畜牧技术推广的核心效益并不在技术推广本身，而是在是否构建起养、购、储、销的“一条龙”服务体系，只有真正让技术变成了效益，才能从根本上调动农民参与养殖的积极性。所以各级畜牧技术推广人员不仅要传授新技术，更要让养殖户了解、掌握市场，并将其前置到项目筛选中来。畜牧技术推广人员也要尽可能地为养殖户提供市场信息，对于主导的产品，政府还要积极为其搞好产品推广，让产品增值。随着互联网技术的蓬勃发展，要积极抓好“互联网+技术推广”的发展，要积极完善基层畜牧科技推广机构计算机、互联网等基础设施的配备，改善基层办公条件。
2.5 积极优化运行机制，增加资金的投入
各级政府要加大对基层畜牧科技推广的资金投入，资金的来源一般以财政投入为主，有条件的地区可以引进社会闲散资金，实施投资主体的多元化。要加快机构设置改革，理顺服务机制和职能，做到宽服务、严管理。对于陈旧的推广模式要积极实施改革，实施有偿推广与无偿推广相结合，在技术开发和推广运用中走出一条新路。
3 小结
综上，随着我国社会主义发展进入新时代，畜牧业作为农业发展的中坚力量必须认真对待，积极实施改革，破除旧动能，立起新动能。但实践中也要看到，基层畜牧科技推广工作由于主客观原因的存在任务还较重，必须在组织领导、机构设置、资金投入和转变方式上下功夫，确保基层畜牧科技推广工作与时俱进。
参考文献：
[1] 唐好文，李 婷.浅谈基层畜牧科技推广难点和对策[J].中国畜禽种业，2017（5）：50-51.
[2] 刘 晶.基层畜牧兽医技术推广体系建设模式探讨[J].山东畜牧兽医，2017（8）：52.
