平衡计分卡在高校财务管理中的应用研究

    刘欣

    

    

    

    【摘要】 ?平衡计分卡是当前学术界与实务界常用的绩效考核工具之一，其综合考虑了影响绩效水平的四个不同维度，构建了极具全面性的评价体系，大大提升了绩效评价的合理性与科学性。文章基于平衡计分卡理论探讨了现代高校应该如何优化财务管理评价体系，从而既帮助高校管理层了解学校财务管理工作的真实效果，又能发现当前财务管理中存在的问题，从而及时采取有效的整改措施，进而不断创新高校财务管理工作，以期对我国高校提升财务管理水平有所帮助。

    【关键词】 ? 平衡计分卡;高校财务管理;应用

    【中图分类号】 ?F234 ?【文献标识码】 ?A ?【文章编号】 ?1002-5812（2019）18-0111-03

    高校是非营利性组织，其运营目标是要教化育人，提升受教育者的综合素质，因此，其产品具有准公共产品的属性。在评价高校财务管理绩效时，我们除了要关注财务指标之外，还应引入非财务指标，比如“学习与成长”“学生满意度”等指标。另外高校财务部门具有显著的服务属性，其通过提供财务管理服务保证学校各项收支活动正常进行。因此将平衡计分卡理论应用于高校财务管理工作，具有合理性。平衡计分卡评价指标体系既包括财务指标，也包括非财务指标;既包括定量指标，也包括定性指标，评价比较全面。本文还参考了ICME模型框架，进一步利用ICEI算法推导出了不同指标的权重系数，从而大大提升评价的科学性。

    一、基于平衡计分卡的高校财务管理工作评价指标体系

    （一）学习与成长维度

    高校想要提升财务管理效率，就必须认识到学习与成长的重要性。结合我国高校的财务管理实际，本文制定了“学习与成长”维度的评价指标体系，详见表1。

    （二）内部流程维度

    高校想要提升财务管理效率，就必须优化内部流程，借此提升业务操作与管理的有效性。结合我国高校的财务管理实际，本文制定了“内部流程”维度的评价指标体系，详见表2。

    （三）客户服务维度

    虽然高校不同于“以营利为目的”的企业，但其同样可以将服务对象视为自己的客户，因此，高校想要提升财务管理效率，就必须重视客户服务的质量以及客户的满意度，借此优化财务管理体系。结合我国高校的财务管理实际，本文制定了“客户服务”维度的评价指标体系，详见表3。

    （四）财务维度

    高校必须做好办学经费的管理工作，借此提升办学资金的使用效率。结合我国高校的财务管理实际，本文制定了对“财务”维度的评价指标体系，详见下页表4。

    （五）平衡计分卡理论体系内不同维度财务管理工作之间的关系

    基于平衡计分卡理论，不同维度財务管理工作之间的关系见图1。

    1.向学校全体教职工与学生提供优质高效的财务管理服务是管理的核心，所有的业务操作规范与要求都是基于这一核心制定的。

    2.优化财务资源配置是提升高校财务管理工作效率的最有效手段，它不但能够充分发挥财务资源自身的效用，还能提升财务管理人员的职业能力。

    3.优化内部流程是提升高校财务管理工作效率的直接途径，它能够剔除过往业务流程中的无效环节、整合低效环节，提升整个财务管理体系的运行效率，进而提升财务管理效率。

    4.提升财务人员的综合素质，必须通过不断的学习，也是实现其成长的最佳方式。

    （六）评价指标体系架构

    通过上面的论述，本文将整个评价体系分为了三层，其中：第一层是总的评价指标;第二层是四个基本评价维度;第三层是对每个维度影响因素的细化。具体的评价指标体系架构见下页图2。

    二、高校财务管理工作绩效的评价过程

    （一）明确评价主体

    在开始评价之前，我们必须明确评价主体，只有这样才能保证评价的针对性与有效性。实际上，选择的评价主体不同，得到的评价结果也会不同。对于高校来说，评价财务管理工作的目标主要有两个：首先，满足教职工和学生的真正需求;其次，不断优化财务管理体系。所以，本文认为高校应尽量扩大评价主体的范围，专家、财务管理人员以及普通师生都可以作为财务评价主体。

    （二）设定权重系数

    为了提升评分的有效性与针对性，本文为不同评价主体的评分结果赋予了不同的权重系数。首先，专家的评价具有高度的专业性，再加上他们与高校财务管理机构之间没有直接的利益关系，因此，其评价结果更加客观、更加接近高校财务管理的实际，其赋予的权重系数为40%;其次，财务管理人员是财务管理工作的主要执行者，与财务管理工作的直接接触最多，虽然与评价过程有直接的利益关系，但由于其对具体工作的了解程度很高，其赋予的权重系数为40%;最后，普通师生是财务管理工作的服务对象，其赋予的权重系数为20%。

    为了简化评价过程与方法，提升评价模式的可操作性，本文通过问卷调查的方式来获得财务管理人员与普通师生对财务管理工作要素的评分，而专家的评分则由德尔菲法计算获得。德尔菲法的计算过程为：首先，按照平衡计分卡的四个维度设置相应的指数;然后，对照各维度要素的重要性，确定各评价指数的权重系数Zij，∑Zij=1;次层指标的权重系数为Wi，∑Wi=1。

    （三）确定评价等级

    本文将高校财务管理制度的执行程度分为了5个等级，分别是：无执行、稍微执行、基本执行、高度执行、完全执行，针对每个执行程度等级本文都给出了针对性的建议，详见表5。

    （四）确定基础指标值

    如前所述，确定基本指标值是建立在评价等级基础之上的，只有明确设定了评价等级，才能为基础指标赋值。为了保证赋值的准确性与合理性，本文将各影响要素的等级评价结果与其权重系数相乘，得到次层基础指标值，之后再使用同样方法计算得出首层基础指标值。

    （五）评价高校财务管理工作绩效

    在确定了基础指标值之后，我们就可以将不同层次的指标进行加权汇总来计算财务管理工作绩效评价指数了，本文使用的方法是业内常用的ICEI法，具体的计算公式可以表示为：

    ICEI=| ?| Wi（式中：i=1，2…，n;j=1，2…，m）

    其中，ICEI就是高校财务管理工作绩效评价的最终得分;n是模型中目标层的数量;m是模型中指标层对应的指标数量;Qij是影响要素j对应的第i个评价指标的权重系数;Zij是影响要素j对应的第j个评价指标的分数;Wi是次层第i个指标的权重系数。

    如果通过ICEI法计算出的专家得分是A、财务管理人员得分是B、普通师生得分为C，那么按照前述设定的权重系数，财务管理工作绩效评价的最终分值就可以表示为：40%A+40%B+20%C。

    由于我们设定的等级评价取值区间在1—5之间，因此，最终计算出的ICEI值同样也在这个区间内。最终得分越高，就表示高校财务管理工作的绩效越好;最终得分越低，就表示高校财务管理工作的绩效越差。通常3分是一个基准分数，高于3分就代表财务管理工作已经达到了基本要求，虽然有一定的改善空间，但也完成了肩负的任务;低于3分就代表财务管理工作没有达到基本要求，存在很多亟待改进的问题，高校应深入分析导致这些问题的原因，并采取行之有效的整改措施，借此优化财务管理工作的绩效。Z

    【主要参考文献】

    [1] 黄志华，李世炎.高校预算风险管理分析及对策[J].经济研究导刊，2018，（24）.

    [2] 林妤.高校财务风险控制与管理[J].中国经贸导刊（中），2018，（23）.

    [3] 王义锋.基于平衡计分卡的高校绩效评价研究[J].北方经贸，2017，（03）.

    [4] 李姿莹.平衡计分卡在企业绩效管理中的应用问题与建议[J].商业会计，2018，（18）.