兽药质量监督抽检管理工作存在的问题与对策
刘娜
摘要：简要概述了我国兽药质量监督抽检的原则和抽检比例中存在的问题，并从兽药管理工作的现状来分析了兽药质量管理工作，提出了几点建议。
关键词：兽药质检；质检原则；问题；对策
中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2016）08-0050-01
食品安全问题已经成为世界关注的焦点，畜产品的药物残留也成为威胁食品安全的因素，所以兽药质量的优劣不仅关系着养殖业的成败，也影响着人类的身体健康。近年来，兽药质检工作一直是我国质检部门的重中之重，兽药的监督管理中也存在着许多问题。兽药在控制、预防和动物的疫病方面起到了重要作用，降低了动物的发病率和死亡率[1]。我国农业部在2015年发布了兽药质量监督抽检计划中，规定了我国兽药质检的原则和抽检比例，严厉打击违法行为，充分发挥出兽药监督的效能，为人民提供安全、健康的食品环境。
1 兽药质量监督抽检原则和抽检比例
1.1 兽药质量抽检原则
2015年我国农业部发布了兽药质量检查的抽检原则，即遵循突出重点、科学合理、客观公正，重点加强对兽药生产中经营问题较多、诚信较差企业的针对性，切实提高发现兽药质量安全隐患的能力[2]。加大对近几年没有实施抽检企业的抽检力度，各地需对没有实施抽检的企业进行是少一次的监督抽检，而对那些信誉较好、生产质量较稳定的企业，减少其产品的抽查比例，合理配置检验资源。
1.2 兽药抽检比例
（1）定向抽检。把一些抽检产品总数在30%以上的企业列为定向抽检范围，加大对这类企业的监督和管理，加大抽检力度，增加全年的抽检批次，以防止质量较差的兽药流向市场。
（2）监测抽检。监测抽检的产品在生产、经营、使用环节上的抽检批次比例按2∶5∶3比例进行，特别是对近几年没有抽检的企业，加大抽检批次占全年抽检批次的比例，根据当地情况，可适当进行调整[3]。
（3）鉴别抽检。鉴别抽检就是对一些非法企业在产品上改变组方，添加违禁药物，这类产品的抽检批次占全年抽检批次的30%。
（4）质量抽检情况摸底检查。摸底抽查可掌握兽药质量的真实情况，是重点对那些非法添加违禁配方的企业进行摸底监测，抽取的样品不进行样品确认。随后再进行多次的抽查，以此来保证兽药的质量。
2 兽药质量监督抽检中存在的问题
（1）抽检范围分布不均。近几年，我国的监督抽检量都在逐渐的增加，但是被抽检的确和产品的品种分布不均匀，对检验操作复杂繁琐的抽检项目抽检得较少。
（2）抽样程序不完善。2001年农业部规定了随机抽样原则，但是对用何种随机抽样的方法没有明确的规定，大大影响了抽样产品的公正性。因此，需完善抽样工作的程序，这样才能使抽样结果具有准确性。
（3）对假冒伪劣产品的惩罚力度不够。从农业部的工作监督检验报告上可以看到，每一年都有大量的不合格的兽药流入市场，并且有关部门对这些不合格的产品的企业惩罚力度不够，造成这类企业仍然投机取巧，出售伪劣兽药。
3 兽药管理工作的现状
对兽药的研发过程、生产经营过程和使用等都做出出台了相关规定。兽药标准也不断的健全，从1952年到2015年国家农业部先后共颁布了多项兽药规范，使兽药标准更加的规范化和标准化。还有兽药的质量监管也在不断地加强。为了更好地对兽药的质量进行监管，我国农业部采取了一系列措施，加大监管力度，对违法行为严厉打击。我国的兽药管理工作逐渐的向好的方向发展，保证了兽药的质量，促进了兽药行业的发展，提升了兽药管理的效力。
4 提高兽药管理工作的建议
加大对兽药研发技术的投入，加强研发人才的培养，建立从业人员的准入制度，吸引人才研发兽药技术。2013年，我国农业部要求有关部门要对违规的生产行为加大惩罚力度，不断的完善兽药监管制度，严格执行监测的标准，更加注重生产环节的监管，防止假冒伪劣产品进入市场，危害人们的身体健康。兽药企业要多开展诚信活动，健全诚信体系，要有较高的社会责任感和自律性，严格按照国家的标准生产兽药，向社会承诺保证兽药质量安全，提高社会共信力和发挥正能量，为建立健全食品药品安全体系做出自己的一份贡献。
5 小结
加大对兽药的监管力度，兽药的生产和抽检等各个环节严格按照国家的标准，提升兽药的质量安全监管水平，加强兽药的管理工作，规范兽药行业行为，确保食品安全和公共卫生安全。
参考文献：
[1] 闫小峰，孙志文.浅谈我国兽药行业存在的主要问题及对策[J]. 中国兽药杂志，2009（8）：35-38.
[2] 顾 欣，刘雅妮.建立专门的兽药监管信息平台是提高执法效率“硬件”支撑——激活原有兽药信息数据库“资源”[J].中国动物保健，2008，01：57-59.
[3] 欧阳林山.浅析我国兽药监督抽检中存在的问题及建议[J].中国畜牧兽医文摘，2005（4）：20-21.
