助推黑龙江经济发展的对策思考
宋翠玉
摘要：在全国经济发展进入新常态的大背景下，黑龙江经济如何发展成为摆在龙江人民面前，迫切需要解决的问题。笔者认为：首先，要转变理念引领发展新思路，打破传统思维定式，实施创新驱动发展；由注重“黑色”发展转向注重“绿色”发展；由独立发展放眼全球发展。其次，要研判形势，布置发展新格局，发展“精”农业；做好“大”旅游；建构“长”产业链；挖掘“新”能源。同时，还要研判形势布置发展新格局，教会方法培育发展新动能，改变环境营造发展新生态，搭建平台提振发展新气神。
关键词：黑龙江；经济；发展
中图分类号：F12 文献标识码：A 文章编号：1001-0475（2016）05-0088-02
习近平总书记在十八届五中全会上强调：“我们要积极引领经济发展新常态，加强和创新宏观调控，有效化解各种风向和挑战”。总书记的讲话具有重要的理论内涵和实践指向，对我们正确认识龙江的发展形势，切中要害找到龙江的发展出路，提供了方法论上的指导。我们要深刻学习总书记系列讲话精神，理清龙江今后的工作思路。
一、 转变理念引领发展新思路
理念是观的一种表现形式，“观”是“方法论”的前题和基础，方法论是观的表现形式。发展理念先进与否直接决定发展效果的好坏。黑龙江近年来，无论在发展的速度上还是在发展的质量上都不尽如人意，有人把这归结为龙江人懒、归结为龙江发展的自然环境差、归结为国家政策限制等等，但笔者认为上述理由都是客观原因，不是根本阻碍龙江发展的根本因素，最重要的原因还在于思想理念的桎梏。龙江要想破解发展难题首要的是冲破思想的桎梏，在思想理念上实现几个转变：一是由传统发展理念转向创新发展。创新，是发展思路最灵活的体现，它就是要打破思维惯式，因事而异、因时而动，创新不是为了标新立异，它实质是预见性的发展理念。过去黑龙江引以为傲的最大优势就是肥沃的黑土地，丰富的能源，恰恰由于这种“大”、这种“多”让龙江人没有去珍惜这种优势，发挥它的最大效能，我们经济发展走的是粗放型的发展路线，“原”字号的产品过多，产品的附加值过低，资源消耗过大，发展的持续性和发展的后劲明显不足。无论是不可再生资源还是可再生资源，都会有枯竭和锐减的那天，单纯依靠能源的发展只会让龙江发展的道路越走越窄，最后就是死胡同。所以，龙江要想发展，必须创新，让脑子活起来，摆脱依赖。早转型早发展，不转型就会原地踏步甚至走向衰亡。二是由注重“黑色”发展转向注重“绿色”发展。国际上，把工业文明看作是黑色文明，把生态文明看作是绿色文明。由于传统的思维定式，往往认为工业是经济发展的最重要支柱，黑龙江很多地市也形成了煤炭产业一柱擎天的发展模式，当然，振兴东北老工业基地是黑龙江的任务，但是我们更要看到，保护生态不仅是一种责任，更是一种发展机遇，黑龙江有着得天独厚的绿色优势，未来的绿色消费是最大的市场空间，供给改革对龙江来说最大的供给就是绿色经济。三是由独立发展放眼全球发展。习总书记提出“一带一路”发展规划后，为龙江打开了发展的大门，龙江能不能走出大门，是走出去观光景还是真正做到借力用力，实现发展的新突破，就要看我们开放发展的意识强不强了。所以，我们要有强烈的开放意识抓住大门外一切对龙江发展的有利因素，合理的利用起来，扩大龙江发展的广度。
二、 研判形势布置发展新格局
理念转变成功，或者说我们有了正确的发展理念后，这只是发展的第一步。第二步我们就要科学研判具体形势，合理的布置发展新格局。正如前面所述，黑龙江省是一个能源大省，近年来，受国际能源价格的影响，我省的能源城市发展进入困境，能源优势不再、经济又落后，这种情况下，黑龙江怎么布局，笔者认为：一是发展“精”农业。黑龙江传统农业种植以玉米和大豆为主，由于和国际市场接轨，玉米和大豆价格要保持相对平衡，但对龙江个体农民来说种地成本较高，所以就出现增产不增收的怪象，龙江农业必须要调整种植结构，由普通粮食作物转向精端经济作物，种植高质量的农业品种，像绿色有机水稻、红小豆、黑豆等，政府要做好市场调研和调控，积极用政策引导、帮助农民合理布局种植品种，做大做强农业品牌，使“精”农业成为我省具有核心竞争力的经济支撑。二是做好“大”旅游。习近平总书记说，青山绿水是金山银山，冰天雪地也是金山银山。黑龙江有着丰富的旅游资源，但却一直没有变成“金山银山”，根本原因是只有旅游场地，却没有旅游产业。一个旅游地的吸引力绝不仅仅是单纯的自然环境，它离不开当地的人文环境。黑龙江恰恰缺的就是旅游文化。所以，黑龙江旅游必须让它大起来，全起来，成立旅游集团，相关的配套设施和旅游文化要丰富起来，真正形成完全由市场配置、政府管理的完善的旅游产业。让来龙江旅游的人，感到身心的愉悦。三是建构“长”产业链。“原”字号产品、初级产业，成为多年来龙江经济发展的瓶颈。龙江资源的价值往往成为他人的嫁衣，延伸产业链，提高产业的科技含量，是龙江发展的突破口，各地市在招商引资投项目时，一定要注重产业的科技含量，抓全产业链、形成产业集、，促进一二三产业融合、形成区域经济一体化。四是挖掘“新”能源。龙江不仅有像煤、石油这样传统能源，同时还蕴含着像钼、石墨、铁矿石这样丰富的新能源。新能源运用有广泛的市场空间和价值，我们要在保护的基础上合理的开放利用起来。
三、 教会方法培育发展新动能
影响发展的因素来自两个方面，一是外部政策的支持。二是自身生成的发展内力。我们要以激发内力为主、内外结合、形成强大的发展动力。黑龙江的发展离不开国家的指导、政策的支持，但更多的是要靠龙江人民自己的努力、奋斗、改革、创新、抓住机遇，找准自身发展优势。前些年，龙江过度依赖国家，粮食发展依赖国家保护价、能源开发依赖国家补贴，等、靠、要的发展心理，让龙江错失了很多发展机遇。机遇是发展的一种有效可能，抓住了就能变成黄金、抓不住就什么也不是。我们要让北大荒精神、大庆精神在深化改革时期，再次发挥出来，作为领导干部要塌下心、迈开腿，到自己的主管区域认真做调研，查找差距，研究工作方法，也要带着问题走出去，学习发展好的地市的经验，真正做到解决问题，让发展的机遇期真正变成黄金期。
四、 改变环境营造发展新生态
经济的发展离不开企业的发展，龙江发展的劣势就是缺乏企业的生存土壤。近年来，省委省政府在改善经济发展环境方面做了大量的工作，环境的改善是卓有成效也是有目共睹的，但是我们也要清醒的认识到，与上海、广州、珠海等一些经济发达地区相比，无论是在企业的成长性上，还是在引进企业进驻方面还有很大的差距。按照经济发展的原理，企业的数量和质量与经济体大小的国家是正向相关的。例如，现在排名前三的经济体国家是美国、中国、日本，据统计，世界500强企业，2015年美国有128家、中国106家、日本54家。黑龙江一家没有。中国一百强企业，黑龙江也一家没有。从数据中就可以看出，黑龙江经济的落后，和没有高质量的企业是息息相关的，或者说正因为黑龙江缺乏企业生存环境，才造成龙江经济的落后。造成这一现象的原因是多方面的，我认为最主要的是黑龙江的人情关系较为复杂，法治观念较为薄弱。很多地市在招商时和企业承诺各种优惠条件，事实上真正落地却有各种限制，致使企业发展空间受阻，我们必须要依法依规构建良好的经济生态环境，按规矩办事、按法律程序招商，严格按法律办事刚开始会觉得受束缚、效率低，事实上真正运行却会少很多麻烦、节约时间、节约成本、有章可循，大大提高企业运行效率。作为领导干部要带头树牢法治观念。要对法律有敬畏之心，认真学习法律、遵守法律、捍卫法律、运用法律，让遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为风气真正盛行起来。除了依法依规构建良好的经济生态环境，还要矢志不渝的以从严治党为标准打造良好的政治生态环境。八项规定后，我党的风气大大好转，老虎苍蝇一起打也为我党清除了不少腐败分子，但是，正如习近平总书记所说，作风建设永远在路上，我们要看到不好的政治生态环境还在阻碍着龙江的发展，如，科、所、队这些基层组织的服务作用不仅没有发挥，还成了克拿卡要的重灾区，行政审批方面还存在推、勒、现象，这都是我们今后整治的重点，只有营造良好的经济生态环境和政治生态环境，才能为企业生长、发展、做大、做强、根植深厚的土壤，才能让龙江经济腾飞。
五、 搭建平台提振发展新气神
经济发展进入新常态，相对传统发展方式来说，困难也越来越多，很多矛盾问题交织交互、层出不穷、千头万绪，但越是在发展困难的时期越要有勇于战胜困难的勇气，这种士气领导干部必须要有，因为良好的精神风貌是具有感染性的，它关乎着整个龙江人民的发展精神。面对矛盾，作为领导既要有统览全局的能力，又要有强烈的问题意识，从小处着手，一个问题一个问题的剖析，一个问题一个问题的解决，不要面对复杂形势就慌了神、乱了阵脚，要本着办法比困难多的心态，深研究、做事情。同样，作为组织部门，也要给勇于探索的干部搭建平台，既要按规矩办事，也要允许干部出现失误。黑龙江现在的形势，非常艰难，传统的优势成为发展的桎梏，优势变劣势，如何引领依托能源城市的转型发展、如何带领依托能源生活的群众奔向小康，都成为现实摆在领导干部面前迫切解决却又无任何经验可以借鉴的难题，很多问题都需要领导的战略思维、辩证思维、大胆决断和勇于担当的精神。舆论报道要坚持公平正义，实事求是态度，坚持正确的舆论导向，汇聚正能量，作为龙江的普通群众也要热爱自己的家乡，对家乡的发展有信心，做好本职工作，贡献自己的发展力量！
参考文献：
[1]徐伟新等.中国新常[M].北京：人民出版社，2015.
[2]习近平.十八届五中全会报告[N].人民日报，2015.
[3]习近平.中共中央关于全面推进依法治国重大问题 的说明[N].人民日报，2014.
[责任编辑：秦 超]
