开放大学文化建设刍议
高明辉
【摘要】开放大学的文化建设是开放大学建设和发展的重要环节，而目前，文化建设往往被忽略。优秀和健康的学校文化不仅是开放大学“软实力”的集中体现，也是保证开放大学长久发展，提升开放大学社会知名度和影响力的重要工作内容。文章从开放大学学校文化建设的重要性、内涵、存在的问题和如何建设开放大学学校文化等几个方面浅谈开放大学的学校文化建设，以此抛砖引玉，望引起更多业内及更多的社会关注。
【关键词】学校文化；远程教育；开放大学；建设
【中图分类号】G728【文献标识码】A【文章编号】10018794（2016）09003104
一、引言
学校文化是伴随着学校的诞生而存在的，是学校发展内在的推动力，它在弘扬学校理念、培养合格人才、发挥应有的社会功能方面起着重要作用。开放大学的建设是多方面的，在建设学习型社会的大背景下，开放大学的文化建设是必不可少的，毫不夸张地讲，没有开放大学自身的文化就没有开放大学的未来。
1977年2月6日，邓小平在教育部和中央广播事业局联合呈送的《关于筹备电视大学的请示》上亲笔批示，揭开了中国现代远程开放教育的大幕。邓小平、华罗庚、电大、远程、开放大学等诸多词汇逐渐成为了开放大学的关键词，成为了开放大学文化组成的一部分。有学者早就提出远程教育中存在的文化现象由来已久，确实到了认真研究和对待它的时候了。[1]
原中央广播电视大学（简称中央电大）校长葛道凯在任期间将电大定位为“平民进步的阶梯、教育公平的砝码、学习者的补给站”。现任国家开放大学（以下简称“国开”）校长杨志坚提出建设“云、路、端”的教育信息化模式及“六网融通”的人才培养模式。[2]这一系列讲话和理念无不是对开放大学文化的凝练与展望。
有学者指出：在高校办学中，大学文化具有导向、激励、规范、熏陶、识别等五个方面的重要功能。[3]开放大学是高等教育大众化、普及化的载体，也是适应全民终身学习、为社会成员提供高等教育机会公平的载体。[4]对于开放大学而言，研究和建设学校文化的意义更加深广。
二、开放大学学校文化建设的重要性
（1）从广播电视大学向开放大学转型，学校文化建设是开放大学建设的重要组成部分。
（2）开放大学的建立，赋予了中国远程教育事业新的内涵和发展动力，开放大学将承担了更多新的社会责任和历史使命，扮演了更为重要的社会角色。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称“教育规划纲要”）中特别指出办好开放大学的社会责任和社会功能。刘延东同志也对开放大学的建立给予了高度的肯定。开放大学文化的内涵和外延都在发生着变化，这种变化是通过开放大学建立和定位以及承担的社会责任而逐渐发生的。
（3）开放大学的文化建设有助于提升体系内的凝聚力。国开的前身为广播电视大学系统，现在为包含国开总部在内以及47家分部的远程开放教育办学体系。国开的成立，各级电大都翘首以盼，期待着变革能够真正的到来。文化的建设能够增强开放大学工作者的归属感、认同感。
（4）文化建设与教学质量息息相关，互为因果。教学质量的保障是开放大学存在和发展的根本，没有教学质量，对学校而言一切都是空谈。优质的教学质量可以促进学校文化的蓬勃发展，而校园文化的良好发展又可以反哺教学质量。
（5）相对于普通高校而言，开放大学的文化建设更为重要、更为迫切。师生是学校文化创建的主体，对开放大学而言，师生时空分离成为了学校文化建设的阻力，如何有效破解这一难题成为开放大学校园文化建设的课题之一。
（6）有部分国开分部的一些教学点合并到当地大中专院校的情况比较普遍，学校文化建设的独立性和灵活性受到了一定的限制，未合并的分校在学校文化建设也存在一定的误区和问题。[5]这些分部基层教学单位文化独立性和统一性的缺失是国开体系学校文化的重大危机，影响了国开学校文化的根基。
三、开放大学的特征与现状
1特征
国开现任校长杨志坚这样定义开放大学的特征：“开放大学最主要的性质和特点，就是借助现代科技手段，打破时空界限，向愿意学习、有能力学习的人提供教育机会和教育服务。”[6]精辟地概况了开放大学的特征：独特的学习途径，师生时空分离的学习状态，特有的学习对象，开放的教育理念。简要概括，包含以下几个方面：
（1）远程性：学习者分布广泛，以远程教育为主要教学手段，学习方式以自学、导学、助学为主。
（2）开放性：非学历教育与学历教育并举，凡具备学习意愿和一定学习能力的人均可进入到开放大学进行学习，宽进严出。
（3）多元性：主要体现在课程学习资源的多样性，学习对象的多层次性，学习目的和动机的差异性，地域与民族的特殊性。
2现状
（1）虽说《教育规划纲要》中肯定了开放大学的这种办学形式，但还未被社会大众足够地了解，很多人都有这样的疑问：国开到底是一所什么办学机构。开放大学自身也的确具备很大的发展空间与潜能。
（2）作为高校文化的组成部分，开放大学的学校文化得不到足够重视，这与开放大学体系内在因素和外界环境都有着不可分割的联系，俗话说“打铁还需自身硬”，需要修炼好内功，提升在远程教育乃至整个教育界的影响力和地位。
（3）作为相对独立的教学机构，开放大学体系的特有的文化特性需要人为的强化宣传和推动相关的文化建设。
（4）开放大学的教学工作者对自己的工作岗位缺乏归属感和自信度，学习者对开放大学的品牌缺乏认知。
（5）开放大学整体教学水准和质量有待改善，办学能力和实力有待提高。教学对象主要还是以文化水平起点较低的成人为主，缺少研究生教育。这些硬伤是开放大学文化建设的短板。
四、开放大学文化建设的内涵
学校文化应紧密联系学校育人这一主题，关于学校文化的讨论应紧密联系学校文化的建设和实际需要。开放大学的学校文化建设的关键词应是理念、情境、管理、教学、行为。
1理念是构建学校文化的先导
理念是认识自我、发展自我，认识世界改造世界所归纳或总结的思想、观念与法则。构建学校文化的理念不同于学校的育人目标，学校育人首要明确的是培养什么样的人的问题，构建学校文化的理念是如何更好实现培养目标的问题。具体说就是在学习阶段要学生和教师怎样做人，怎样学与教，怎样处事，怎样生活。校训、校歌、校徽、标语口号是体现学校文化理念的重要形式，但也只是表达了学校的部分理念。如国开校训“自强、求知、有为”高度概括了对学习者的要求；上海开放大学主网页上最醒目的一句话是“为了一切学习者，一切为了学习者”，生动宣示了学校面向全社会的办学目标和工作目标。所以开放大学分部、学习中心也应该从不同角度有适合自身要求特点的校训、标语口号等。
2情境是弘扬学校文化的条件
本文讲的情境是指校园文化环境和网络学习环境表现的文化氛围。对一般学校而言，校园是学习者学习、生活的场所，校园环境、校园文化自然是校园建设的主要工作。对于开放大学而言，基于网络的学习情境才是学生学习、考试、活动的主要场所，对学习者发挥着吸引、感染、熏陶、凝聚的作用。开放大学面向社会，面向所有终身学习者，通过网络广泛宣传开放大学的办学宗旨、专业内容、学习形式很有必要。事实证明：文化墙、文化橱窗、建筑上醒目的标语口号在引领人们认识现代远程开放教育、参加现代远程开放教育学习起着独特显著的作用，不仅要做在线上也要做在线下。只有具备了丰富而强大的文化情境，才能为开放大学的发展营造良好的生态环境。
3管理服务是构建学校文化的手段
管理和服务是开放大学有别于普通高校的两个重要关键词。管理包括了体系的管理和学生的管理，而服务又包含了对于教师的服务和学生的服务。开放教育的自身特点，决定了管理和服务必须成为两个重要抓手。比如如何统筹教学、如何建设课程学习资源、如何有效地通过网络为学生提供教学和辅导、如何做好学习支持服务，都是管理和服务的范畴。管理和服务是开放大学学校文化的重要特征，需要加强和梳理。
4教学是传播学校文化的过程
进入开放大学进行学习和深造的学习者，自入学之初便通过网络和电视来进行学习。开放大学的课程学习、辅导答疑、考试测评都可以线上化，并且支持多移动终端的课程学习。学习者对所修专业的系统学习即是了解开放大学文化和内涵的一个过程。开放大学如何将远程开放教育做得更加出彩，提高教学水平，成为远程教育领域的龙头和标杆是我们亟需考虑的。
5行为是学校文化的基石
行为指的是具体到个人的品德、修养、能力以及由这些个体组成的群体所表现出来的特征。其包含集体行为和个人行为，这二者互为基础又相互影响。教师的教学行为有着自身的特色和方法，学生的学习行为也和其他的学习方式迥然不同。没有个人素养的提升就没有开放大学集体教学水平的提升，而集体又反过来影响和带动个人行为。因此，开放大学文化建设就必须注重教师和学生个人的提高这两个要点。
五、建设开放大学文化建设需要把握以下几个要点1体系的文化建设
电大系统有着较好的凝聚力和共同的文化认知。开放大学建立后，优良传统必定要继承和发扬，有必要建立和完善制度建设，引进国外开办开放大学的先进理念。目前，近5万余名专任教学工作者中可谓是人才济济，如何有效地在系统内打造过硬的教学团队，利用好体系内的优质人力资源，提高师生比，让网上辅导和教学过程进一步落实，让国开人真正地形成合力，建设并培育这样的国开文化认知是我们需要做的。没有了办学体系的文化，开放大学的学校文化是不完整的，开放大学的实体也就得不到有效支撑。在注重体系共性文化建设的同时，国开各分部也需要结合地方特色，注重对于自身地域、民族特点的文化建设。
开放大学的建设虽说是在电大系统的基础上进行的，但是对中国远程教育来说是划时代意义的一个节点。开放大学成立初期的文化继承与建设至关重要。用系统文化的导向来凝练开放大学的主流文化和核心价值观，帮助分部吸纳体系文化。开放大学的优势文化能够化解开放办学环境下多元文化冲突，使体系在教育事业上成为共同体，在办学理念、信条与精神达成一致。[7]提高对于国开品牌的认知，对于自我身份的认可，对于共同使命的认同。
2优质课程学习平台与学习资源的文化建设推广及应用
可以毫不夸张地讲，优秀的教学平台及优质的课程学习资源是开放大学发展的基石。普通高校的学生最初感受到学校文化是当其放下行李箱初入校门的那一刹那，而对于开放大学的学习者而言，教学平台与学校门户网站才是真正意义上的校园大门，他们往往看到的不是一栋栋建筑物，而是体现开放大学办学理念和文化特色的平台和网站；而对于社会大众，了解开放大学和开放大学的文化，走近开放大学也主要是通过网络；开放大学提高办学质量，提升文化知名度和社会认知度，也同样是通过网络平台与课程来实现。
选择基于网络为主要的学习方式是远程教育的无奈之举，而发挥好网络的特点，却又可以成为开放大学的办学特色和优势。课程学习、辅导答疑、考试测评都可以线上化，如何做得更好，是我们亟需考虑的。
3注重精神文化与行为文化的打造
有的学者将大学的文化分为精神文化、制度文化、物质文化与行为文化四个基本要素。四种文化要素互为基础，相互促进。制度文化和物质文化是在大学的发展过程中逐渐而自然形成的；相对而言，精神文化和行为文化的建设是往往更抽象，易被忽略或者缺乏必要的关注和研究。
笔者认为精神文化更多体现一种集体性质的文化，而行为文化是一种更多反映个人意志和行为的文化。精神文化包含了开放大学的办学理念、核心价值观、自身定位等一系列反应开放大学内核精神的元素；行为文化更多地包含教师和学生的教学理念、学习方式、个体特征。行之有效地做好开放大学的文化建设，需要提高对精神文化、行为文化的重视并人为地加以提炼、凝聚、发展和推广。
大学精神文化是大学人共有的理念和价值观，对大学人的行为有着直接的影响，对制度文化、物质文化、行为文化建设有着强大的推进作用。[8]之于开放大学，文化建设更是任重道远，做好文化建设必须将其核心精神灌输到每一个工作者的血液当中，融入到日常工作的点点滴滴当中。
有学者指出开放大学有了学校文化才会有开放大学无限的生存与发展的空间。应当挖掘、凝练开放大学的文化精髓，铸造开放大学的学校精神，充分发挥文化这双看不见的手的统帅作用。[9]但如何发挥这无形的手是我们急切需要做的。在体系内部，需要加强精神文化和行为文化的宣传和培养，让广大师生牢记校训，宏扬开放大学特有的教风、学风、校风。
行为文化之于教师，更多反应个人素养和教学水平，体现个人魅力与师风师德；之于学生，更多体现了学习能力、学习特点、学习态度等。开放大学的师生既有共性的统一，又有个性的发展。行为文化建设就要发扬和强化共性，体现了开放大学的办学特点。而对于个性化的人与事，就要树立典型，加大宣传。
4加强教学改革和业务的创新是推动开放大学文化建设的动力
开放大学体系有别于电大系统的真正实质性变革主要应该体现在教学的改革和工作内容的创新，只有决定开放大学内涵的核心发生质变，才是真正意义上迎来了开放大学的成立。目前，诸多问题需要改进和解决，比如课程学习资源的整体制作水平有待提高，教师的教学水平和能力和普通高校有一定差距，师生比过低，学习者使用课程学习资源的积极性不高，教学过程落实不到位等等。这一系列问题严重束缚着开放大学教学质量的提升，也决定了开放大学学校文化必定难以提升在教育领域的影响力。开放大学需要在结合自身实际和中国特色环境的基础上，走出去，真正汲取和借鉴英国开放大学等知名办学机构的经验，充实自己，最终打造内涵丰富、特色鲜明、有社会影响力的学校文化。
5通过各种手段和渠道有效地宣传和发扬开放大学学校文化
从总部、分部到教学点，都要加强文化宣传工作，上下齐心、协同一致，让开放大学的知名度在全国乃至全世界得到提升。发挥开放大学多种媒体的优势，以网络媒体为主，在教学平台、门户主页等加大对于开放大学的宣传力度。利用好社会各类传媒，包含报纸、电视台、知名网络企业等，加强对于开放大学的报道和关注度。
六、结束语
开放大学的建设是一项任重道远的事业，而开放大学文化建设的难度将更大，有学者指出学校文化建设要“有计划地、持之以恒地长期进行。改造旧文化、建立新文化是一个循序渐进的过程，要一步一步地进行”。[10]学校文化建设是艰巨而长远的攻坚战，需要内功的修炼和历史的积淀，不是一朝一夕的事情。作为远程开放教育工作者，需要警醒目前存在的问题，把文化建设放在重要位置，力求让开放大学的文化蓬勃发展。
【参考文献】
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Discussion on the Cultural Construction of Open University
