巧用新杠杆“小支点”托起“大党建”
冯绍华 管水秀
[摘 要] 党的全部工作与战斗力的重点在于党的基层组织，而党小组是党的基层组织的核心部分。党小组能够搭建党和人民群众联系的桥梁，促进党支部战斗堡垒作用的发挥，因而我党历来重视党小组的建设、规范。文章旨在介绍国有电力企业在党支部标准化建设中开展党小组工作的探索，并就下一步如何加强党小组建设、提高基层党支部的战斗力进行了思考。
[关键词] 国有企业；党小组；建设
中图分类号：D267.1 文献标识码：A
受全球疫情的影响，国内经济发展方式、利益格局不断改变，国有企业面临风险挑战也日益增加。在这样的形势下，更加需要通过加强企业党建工作推动国有企业高质量发展。而基层是国有企业党建工作最坚实的力量，同时是党的矛盾和问题集中点。简而言之，国有企业的基层建设，尤其是党小组的建设和规范对国有企业的党建工作和企业自身持续健康发展意义重大。
一、加强党小组建设的重要意义
（一）党不断发展壮大需要加强党小组建设
20世纪20年代前，8个共产主义小组的组建奠定了我党成立的基础。1927年，党提出在军队的连上成立党支部，在其所在班、排中建立党小组。两年后，党在古田会议上提出党小组必须在部队的每个班都设立[1]。可见党对党小组的认识越来越深化。正因为如此，党与人民群众的联系更加密切，党的观点和主张也越加深入人心。实践已然证明，只有党小组建设不断强化，基层党组织的战斗力才能提高。以此增强和巩固了党的群众基础，从而保证了党的革命取得胜利。
（二）党的十九大报告要求加强党小组建设
党的执政之基在基层，党的力量之源在基层。党的十九大报告中涉及基层党组织的目标和五条显著作用，即将基层党组织打造成一个坚强战斗堡垒，充分发挥其宣传党的主张、团结动员群众等作用[2]。目前，基层党组织存在弱化、虚化、边缘化等突出问题，必须要以十九大报告为指导推动问题解决。首先，把政治功能放在第一位，不断提高党的组织力。其次，思想上高度重视党小组的作用，同时增强党的执行能力。最后，强调全面从严，努力提高党的战斗力。综上所述，提高基层党组织的三方面能力关键在于党小组的建设，实现全面从严治党的核心也在于党小组的建设。
（三）国有企业党建工作必须加强党小组建设
随着国有企业改革进入深水区，企业业务范围不断的增大，企业党建工作出现了新的矛盾和问题。问题如下：第一，由于支部管理点的范围变大，对各个党员管理教育难度提高了；第二，由于党支部数量增加，开展关于党的各项活动存在一些困难；第三，随着互联网的迅猛发展，传统党建工作方式已过时，已经不能达到分布在企业各岗位的各年龄段的党员要求。作为党组织细胞的党小组不仅要快速、无缝传递党建工作信息，而且必须对职工群体的需要请求作出最快的反应和解答。此外，为提高党支部工作的针对性，党小组有必要凝聚各个层面党员的力量，及时有效地完成上级布置的各项任务。
二、加强党小组建设的做法和成效
（一）因“需”定策，保障党小组工作机制到位
根据江西公司党小组标准化建设制度，公司修订大党建考评管理办法，将党小组列为各党总支每月自查、党委每季度重点查的工作内容，通过检查、整改、提高，逐步健全规范党小组会议、党小组长列席支委会、党小组评星定级等工作，使党小组日常活动走向常态化和规范化。
（二）因“专”设组，保障党小组机构设置到位
党小组的划分不是胡乱组合，而是要采用科学的创新的方式来制定划分标准。例如：根据党员的数量、专业等。电力工程各分公司维护部、检修党支部按照机、炉、电、热、综合五大专业进行编组。为增进党小组成员间的了解，促进他们快速成长，公司驻外项目部党支部以成员数量多少、工作性质相似为标准划分党小组。
（三）因“才”制宜，保障党小组长配置到位
党小组长人选必须符合以下条件：首先，具备党的基础知识，自身热爱党务工作，受人民群众欢迎，能够妥善处理各类问题，且组织协调能力强；其次，倾向于选择35岁以下的党员和班组长；再次，学历必须是大专以上；最后，主要从生产岗位的职工中选拔。
（四）因“材”施教，保障党小组干部教育到位
为提高党小组长的各项能力，有必要对他们进行有针对性的学习培训。公司党委每年将党小组长列入党务干部培训班对象，邀请江西公司系统内外党建工作专家对他们进行相关理论知识的专题讲课，从而又好又快地提高他们的党务工作水平。
（五）因“地”创新，保障党小组创新品牌到位
公司各党总支、党支部要将自己单位生产经营情况和党建工作的要求结合起来，组织各个分公司积极参与独具特色的活动。例如：贵溪分公司党总支围绕“四管”防磨防爆、芯包检修、核电等核心业务开展“我有我特色”党小组建设活动。
三、对进一步加强党小组建设的思考
（一）抓支部主导当好“设计师”，促进设置优化升级
党小组管理离不开党支部。党小组在创新载体、建立机制的过程中，党支部扮演着组织、指导等重要角色，因此必须充分发挥好党支部的主导作用。党支部在加强党小组建设中，一是要思想上高度重视，行动上加强领导。彻底改变过去忽略党小组工作的做法，将党小组工作放在企业党建工作的重要位置。通过听取指导党小组的工作汇报，促进党小组做好各项基础工作。二是党小组的划分要合理科学。应该综合党员的数量、专业性质以及他们自身的工作学习情况来组建党小组。其中以班组为单位是常用的划分方式。三是充分调动党小組长的主观能动性。定期给党小组长布置任务，压担子。针对党小组长存在的问题，为他们提供相应的解决意见。对于不符合要求的组长，要对其批评教育。
（二）抓选用机制当好“指导员”，促进结构优化升级
党支部工作的开展需要党小组长的配合和支持，党小组自身的工作依赖于党小组长的带头。党小组工作质量与其组长的思想品德、业务素质息息相关。一是明确党小组长的选拔条件。既要组织认可，群众同意，又要个人主动自愿。二是加强对党小组长的培训。经常组织多种形式的党小组长培训活动，逐步提高党小组长化解矛盾、解决问题的能力。三是注重党小组长的成长发展，积极为优秀党小组长搭建成长成才的上升通道，在岗级晋升、评先推优和调整岗位时予以优先考虑，激发党小组长工作的积极性。
（三）抓工作实效当好“减压器”，促进活动优化升级
党小组组织生活既要确保规定动作不走样，又要坚持从实际出发的原则，确保其有效性充分实现。一是工作内容须分工明确。党小组要紧紧围绕党支部布置的阶段性任务展开自己的工作，然后对其进行拆解分配。同时，为使党小组的工作落到实处，必须制定完善的工作标准和考核措施。二是活动有实效。在组织开展党小组活动中，以激发组织活力为目标，通过理论学习与实践活动结合的方式，确保组织生活实效性充分体现。三是形式有引力。在加强党小组建设过程中，要注重创新形式，丰富载体，增强各项活动的吸引力。
（四）抓“一组一品”当好“动滑轮”，促进品牌优化升级
借鉴“一支一品”“一团一品”工作经验，结合各党小组工作实际，统筹规划党小组品牌项目，打造“一组一品”。一是明确创建类型。党小组应该根据党支部提出的“双五”工程，在五型党支部基础上，创造符合自身特点的类型。二是重视党小组的主体地位。鼓励支持党小组自主申报品牌项目，增强全体职工对品牌的认同感。三是加强党小组标准化建设。落后的党小组积极学习先进党小组的做法，复制可借鉴的参考经验。最后推动党建品牌再提升一个层次。
（五）抓工作機制当好“催化剂”，促进工作体系优化升级
为了使党小组建设更加有效地围绕企业中心开展工作，必须健全党小组工作机制，形成党小组建设常态化的长效机制。一要建立目标管理机制。层层分解党小组的工作目标，明确党小组成员的工作职责。二要健全考核考评机制。党支部对党小组的考核形式可以多样化，如以举行党员大会的形式来进行。考核考评的时间一般是每个月或每个季度。对党小组考核考评还应该是全方位的。三是创新党小组长津贴制。公开考核结果，奖励优秀，改造落后。
综上所述，党小组是国有企业党建工作的前沿阵地。党小组建设不是一蹴而就的，而是在实践过程中逐渐完善的。通过党小组建设推动党支部建设，企业党建工作的科学化水平也将上一个台阶。
参考文献：
[1]本书编写组.毛泽东文集（第一卷）[M].北京：人民日报出版社，2009.
[2]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民日报出版社，2017.
