浅谈林业专业技术人才队伍建设现状及对策
潘华婷
我国整体生态林业以及民生林业建设的发展正处于转型升级、提质增效的新时期和关键时期。在增加生态林业资源总量，提升生态系统功能，推进林业治理体系及治理能力现代化的过程当中，对林业专业技术人才的需求更加明显，特别是县级以下基层林业系统。本文结合华安县林业专业技术人才队伍现状，就其所存在的问题加以深入分析的基础之上，着重探讨相应的对策建议，以期能够为林业专业技术人才队伍建设提供有价值的借鉴与参考。
十八大以来，我国林业产业发展进入一个新的发展时期，总体上呈现突飞猛进的发展势头，同时表现出旺盛的活力与强大的生命力。从长远来讲，为了能够支持各地区林业产业持续健康稳定发展，林业专业技术人才作用至关重要，人才是创新林业生产与发展方式，实现生态林业与民生林业建设与发展的重要力量。然而，现阶段发展实际情况，由于林业具有长期性以及公益性等特征，对于高素质、高技能人才的吸引力较为不足，特别是对于一些基层林业单位而言，林业专业技术人才紧缺，相对应的队伍建设工作较为滞后与不足，由此也也使得新的林业理念与科技的推广和应用较为有限。本文以华安县林业人才队伍建设为例，分析探讨人才队伍的建设经验及不足，提出相应建议。
一、华安县林业发展概况
近年来，我县持续深化以集权林权制度改革为重点的林业各项改革，成为我市第一个向省政府提出申报并验收合格的县。与此同时，我县大力推进建立优良丛生竹繁育基地、珍贵阔叶树引种试验基地、花卉量化苗木基地等，大力推广使用新技术与新品种，带动农民大幅增收，取得显著经济效益且居全市第一。另外，我县作为集全国科技兴林示范县等多个国字号荣誉的林业县，林业已然成为我县发展后劲最足，增值效益最好的产业之一。
二、林业专业技术人才队伍建设现状
（一）人员数量不足，年龄分布不均
目前，华安县林业局在职林业专业技术人员87人，按年龄划分来看，20～30岁有5人，30～40岁有23人，40～50岁有38人，50～60岁有21人。总体来讲，现阶段人员数量不足，林业队伍人员整体年龄偏大，这也间接反映出林业的公益性以及弱势性等特征。很多高学历的人才毕业后并不愿意从事林业技术相关工作。其中，20～30岁年龄段人员只有5人，也直接说明了以上这种情况。另外，现阶段林业专业技术人才的专业领域分布以及学历结构也不够合理，尤其是在森林资源监测管理、林业信息化等专业领域当中，相关人才面临较为紧缺的困境，也成为专业技术人才队伍建设所直接面临着的一个突出问题。
（二）专业技术人才紧缺
从事林业工作，从前沿技术形成到后期科技成果落地的过程，都需要大量而反复的实践，而在此过程当中基层专业技术人员扮演着重要角色且发挥重要的作用。然而，由于基层各方面条件较为艰苦，工资待遇较差，另外个别乡镇偏远，由此也很难吸引更多专业技术人才，致使现阶段基层林业单位专业技术人才紧缺，难以满足数量和质量上的需要，成为专业技术人才队伍建设面对的重要问题。
（三）人才重视程度不够
目前，很多地区尤其是基层林业单位当中对于人才的重视程度较为不足，相应的专业人才队伍建设成果不尽人意。具体来讲，一方面比如在林业事业发展及人才需求方面的宣传推介力度不够，存在明显不足，由此直接导致人才招录渠道阻塞不同，难以针对性选聘人才的同时，也难以吸收到与岗位工作相匹配，具有良好胜任能力的高学历人才;另一方面来讲，难以为林业专业技术人员提供成长与发展的机会条件，即便招收到高学历人才，也难以留的住人才，致使人才流失问题较为突出，华安县林业局2008年引进一名森林培育学硕士研究生，服务6年后，调动工作离开。
三、林业专业技术人才队伍建设策略
（一）创造条件，吸引人才
创造良好的条件，包括良好的经济条件与工作环境，有助于吸引更多人才，使更多高素质、高技能人才加入到林业专业技术人才队伍当中来，以从数量上进一步充实现有队伍的同时，还能够为队伍建设发展注入新鲜血液与新的理念与技术，最终引领和带动林业专业技术人才队伍水平能力的整体提升。另外，通过创造良好的条件，还能够使林业技术人员更加心无旁骛、全身心地投入到工作当中，为地区林业建设与发展贡献自己的力量与智慧。
1.加强思想教育
林业单位要能够在发展过程当中适时、适情地调整与改进自身的发展思路。对专业技术人员要进行思想教育，提升其精神境界，要使其正确的认识到加强林业建设与发展的重要性认识，充分认识到林业在新时代美丽中国生态文明建设过程当中的重要价值和现实意义，进而把握好良好的发展机遇，充分掌握国家的发展政策。同时也要给与技术人员相应的发展空间和研究自主权，使其能够更好的发挥自身价值。
2.營造良好工作氛围
营造良好的工作氛围，包括要营造和构建奋发向上的工作氛围，和谐友善的人际环境，能够使专业技术人才更有归属感，在工作当中能够更加全身心投入，进而迸发强大的创造潜力，不断为林业单位未来发展提供新的思路和动能。
3.做好基础物质保障
要不断加强公共基础服务建设，为林业工作人员尤其是专业技术人才提供基础物质保障，比如提升其薪资水平，解决上下班交通问题及孩子入学问题，另外在住房问题上也要给予其尽可能地帮助。由此一来，通过不断改善提升专业技术人才的生活、工作条件的同时，也能够为其专业成长及成长提供有利保障，以此来吸引更多优质人才加入的同时，最终使得专业技术人才队伍建设始终向着良性循环发展的方向有效发展。
（二）建好机制，留住人才
只有建立好科学、完善的体制机制，才能够确保各项工作稳定有序而高效进行，也才能够真正留得住人才。对此，林业单位要着重于各项机制的构建与完善。总体来讲，包括有公平公正的人才竞争与晋升机制、工作奖励机制、规范但不失灵活的管理机制等等，以此来有效激发专业技术人才的事业心与工作积极性。具体来讲，要着眼从以下三个方面入手来进行：
1.要建立和健全人才使用机制，一方面要进一步提升和强化市场化、职业化选聘力度，另一方面要为专业技术人才创造和提供较为广阔的发展空间，保障人人都具有成才的机会与条件，具有发挥与展现其才能的机会与条件，以此来真正做到用好与用活人才;
2.要建立与健全人才评价机制，一方面来讲要进一步深化职称制度改革，另一方面要高度注重且深度探索重在体现能力、业绩及产出等方面的专业技术人才评价机制，尤其要着重于对那些在林业发展重点领域当中具有突出贡献的高层次技术人员，应当给予其更多的表彰与奖励;
3.要建立和健全人才培养机制，采用“内培+外引”相结合的模式，既要为专业技术人才提供外出学习与交流的机会，同时也要大力选拔和聘用一些可塑性较强，发展潜力较强的人才，做好专业人才队伍建设及人才储备工作的同时，还能够实施重点培养，注重骨干人才的培养并发挥其引领作用。
（三）加强培训，用好人才
伴随着新时期社会经济、科技及文化的飞速发展，各种新科技与新知识更是层出不穷。在此背景之下，我们应当高度注重对专业技术人才的培训，基于培训来更新其知识与观念，实现思维方式及工作方法的创新，以及对新科技与新工具的推广应用能力等等。由此一来，专业技术人才才能够始终跟得上时代步伐。具体来讲，1.首先要从林业单位各岗位的具体要求出发，把人才培训工作作为一项长期而系统的工程来紧抓不放，高度注重人才的培养与使用的有机结合，能够学有所思、有所收获的同时，还能够学以致用，切实将所学运用到实际工作当中;2.要善于能够为专业技术人员设计好未来发展的方向，尤其是要为其做好职业规划，在此过程当中要根据不同专业技术人才来设计和制定极具个性化的培训计划及内容;3.要根据内外部环境的变化来针对性创新人才培养机制，善于反思、归纳与总结培训中的不足并加以改进，让培训效果落地， 实现“岗得其人、人适其岗”的匹配效果，让专业技术人才学有用武之地，让终生学习制度有效贯穿于人才工作始终。
四、结语
华安县是集全国科技兴林示范县等多个国字号荣誉的林业县，林业已然成为发展后劲最足，增值效益最好的产业之一。然而，在林业专业技术人才队伍建设方面，目前也面临着的一定的问题，集中表现为人员数量较为不足、專业技术人才紧缺以及对专业技术人才重视程度较为不够。可以说，为了更好地促进与发展华安县林业产业发展，发挥林业的生态、经济等多方面积极效益，就必须着眼于打造一支数量充足而业务过硬的专业技术人才队伍。对此，在林业专业技术人才队伍建设过程当中，要注重创造条件，吸引人才;要建好机制，留住人才;要加强培训，用好人才。由此一来，才能够不断缓解甚至彻底解决当前所面临着的人才紧缺问题，才能够充实和提升整体队伍的综合水平，才能够更好地服务于地区经济及社会发展。
（作者单位：华安县林业局）
