对于我国快递包装纸箱处理对策的思考与探索
姜瑞华 詹荣菊
【摘? 要】近年来，由于网络技术的迅速发展和完善，网络购物已成为人们日常消费的主要方式，随之而来的是快递业务量及所需包装纸箱用量的急剧增长。但快递包装纸箱的处理现状不容乐观，其为环境带来的压力和导致的资源浪费不容忽视。论文就快递包装纸箱处理对策进行了思考和探索。
【Abstract】In recent years， due to the rapid development and improvement of network technology， online shopping has become the main way of people's daily consumption， and this is accompanied by a sharp increase in the volume of express business and the amount of packaging cartons required. However， the current situation of the treatment of express packaging cartons is not optimistic， and the pressure it brings to the environment and the resulting waste of resources cannot be ignored. The paper considers and explores the countermeasures for the treatment of express packaging cartons.
【关键词】快递包装纸箱;处理;对策
【Keywords】express packaging cartons; treatment; countermeasures
【中图分类号】X705? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文献标志码】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章编号】1673-1069（2021）04-0156-03
1 引言
近年来，由于网络技术的迅速发展和完善，网络购物的消费者数量及消费额剧增。据有关部门的统计，截至2020年6月，我国网络购物用户规模达到7.49亿，占整体网民规模的79.7%，网络零售占社会消费品零售总额的比重已达25.29%。网络购物已成为人们日常重要的消费方式。与网络购物快速发展相伴生的是快递业务量及快递包装所需纸箱用量的急剧增长。但目前快递运达后的包装纸箱处理现状不容乐观，处理对策亟待进一步思考和探讨。
2 我国快递业务量及包装纸箱使用数量
根据国家邮政局近几年公布的数据，自2014年以来，随着快递业务量的剧增，所使用的包装纸箱的数量也在急剧增长。2019年，我国快递业务量达到635亿件，而到了2020年12月21日，我国快递业务量已突破800亿件。虽没有查到包装纸箱具体使用数量的统计报道，但按包装纸箱在包装材料中约占比44.03%（按件数计）估算，2019年和2020年快递业所用包装纸箱的数量大致分别是279亿和352亿。
3 快递包装纸箱的处理现状及原因分析
每年这么巨大数量的快递包装纸箱最终去向何处了呢？带来的问题又有哪些呢？根据所查阅的诸多媒体报道及实地走访调查所了解的现实情况是，城镇社区居民、高校大学生、商场、写字楼等对于快递包装纸箱的处理态度和做法有所不同。
社区居民中，那些具有节俭意识和习惯的中老年人往往会根据需要，把质量好的纸箱分拣出来，用于盛放家中物品，其余的则收集整理好卖给废品收购站或流动收购人员。但更多的人尤其是网购主力军——年轻一族因纸箱占用空间，当作废品卖一是不知哪里有专门的纸箱回收网点;二是纸箱的回收价格不高。所以往往是直接或盛放垃圾后将其丢到垃圾桶里（多数城市至今没有进行垃圾有效分类）。特别是双十一和特定节日期间更为明显。
对比居民区，高校校园内快递投送和发放相对比较集中，加之菜鸟驿站等连续几年宣传和推行“绿色回箱计划”，有越来越多的学生愿意在驿站拆解包裹，将包装纸箱直接投放到纸箱回收箱中，供其他需要者循环使用。有的学校这一比例可达50%，但依然有不少学生将快件拿回宿舍，然后将拆解纸箱丢到垃圾箱。
商业写字楼或商场中，有少部分人持环保减废理念，会对品质较好的包装纸箱进行合理利用，对不能重复利用的纸箱会对接厂商或联系废品收购人员回收。但更多的处理方式是将其丢入垃圾箱中。
不当的包装纸箱处理方式所带来的后果是不仅造成了资源的巨大浪费，也为城镇环境清洁带来了压力。国家邮政局公布的数据显示，2018年我国共消耗纸质类快递包装材料856.05万吨（占快递包装材料的90.95%），纸类包装材料以瓦楞纸为主，占比96.18%，消耗量约为823.3万吨，其中仅有约34.08万吨的瓦楞纸箱被重复使用，瓦楞纸重复使用在消耗中占比为4.13%。而快递包装垃圾在我国特大城市生活垃圾中所占比重不断提升，前者增量已占到后者增量的93%，部分大型城市为85%～90%，快递包装纸箱在其中的“貢献率”不容小觑。
4 快递包装纸箱的处理对策
据中国再生资源回收利用协会估算，1t可重复利用多次的纸箱（盒），如果用一次就扔掉，即使能100%回收纸浆，最后也只能得到0.8t的新纸箱（盒），剩余0.2t的缺口，仍要靠砍树伐木来解决。再加上再生过程中要耗费大量的人力、财力和物力以及环境污染代价，再生成本巨大。因此，包装纸箱循环使用更具经济性和环保性，更符合绿色可持续发展理念。
4.1 健全法律法规和行业标准
建立健全与绿色理念相适应的快递包装法律法规、标准、制度和政策体系，从源头上保证快递包装纸箱的可回收循环利用。目前，我国既没有针对快递包装的法律法规，也没有关于快递货物对应包装规格及品质的标准。各大电商平台、各大平台的商家及快递公司对包装材料和方式也都无特定的要求，其包装用纸箱的规格、品质及供货渠道不一。为降低包装成本，有的电商、商家或快递公司会优先考虑价格便宜的纸箱渠道，纸箱的抗压性、抗冲击性等机械性能和防潮等安全环保性达不到要求，有的甚至是靠塑封胶带五花大绑后将商品快递到消费末端，这样的包装纸箱只能一次性使用，根本无法回收循环再利用。与之相反，有的电商或快递公司为避免快递物品经运输、装卸、分拣、投递等环节出现破损，遭消费者投诉，会出现过度包装、二次包装、纸箱大材小用等情况。上述两种情况都会导致资源浪费。为此，国家必须加快针对快递包装的立法步伐，尽快出台快递包装用纸箱分类及系列规格质量标准，推动快递包装纸箱实现标准化、系列化、模块化，提高包装纸箱与快递物的匹配度及纸箱的可循环使用度。实施可循环利用纸箱绿色标识制度，便于电商平台、快递企业、商家及消费者辨识。建立快递包装纸箱合格供应商制度。加强政府相关部门对快递包装纸箱生产企业的产品质量以及电商平台、快递企业、商家所用快递包装的依法监管、定期检查和抽查。通过贷款和税收政策对合格企业进行扶持和奖励，对不合格企业予以通报、限期整改和淘汰。鼓励包装生产、电商、快递等企业形成产业联盟。除此之外，要求电商和快递企业合理使用胶带，开发利用智能打包、胶带与纸箱分离技术等，减少胶带对纸箱回收利用的损害程度等，进而从源头上保证快递包装纸箱的可回收再利用性。
4.2 完善并严格执行快递操作规范
快递企业内部要加强管理，不断完善并严格执行快递操作规范。对快递在岗人员和新入职人员的职业操守和业务技能等方面进行培训，减少甚至避免野蛮装卸、分拣、投递导致的包装纸箱破损。与此同时，尽快应用快递包装操作和分拣配送自动化、信息化、智能化设施，提升快递行业的集约化管理水平。
4.3 明确各方责任义务
在快递包装处理专项法律法规中，明确政府、电商平台、快递企业、消费者等各方的责任和义务，形成快递包装纸箱统一有效的快速处理机制。目前，由于缺少快递包装国家层面的法律法规的要求和约束，基本情况是：各级各地政府大都没有将快递包装废弃物处理工作提到日程上来，呼吁和倡议多，举措少;虽有部分电商平台和快递企业已开展“快递纸箱回箱”等活动，但受诸多主客观因素的影响，活动的普遍性、积极性和持久性等依然欠缺，有的还在观望等待;消费者资源节约和循环利用的意识和习惯参差不齐。如果继续凭各方的热情或觉悟，成效微且慢，难以从根本上解决问题。所以必须尽快以法律条文的形式明确各方在快递包装处置中应承担的责任和义务。
4.4 多措并举，提高快递包装纸箱的回收循环利用率
①提高垃圾分类智能装置或快递包装纸箱回收装置的投放数量和覆盖率。以省、直辖市为单位，责成有关部门对所辖的市、地、区、县、城镇直至街道社区、乡村进行逐级调查，摸清垃圾分类装置或快递包装纸箱回收箱的设立和利用情况，建立大数据库。对没有相应装置的区域，一方面，由政府出资，结合智慧城市、智慧社区建设，视情况有计划地分期、分批投放智能垃圾分类装置;另一方面，可以出台相应政策，鼓励电商、快递企业或第三方出资，在政府辐射不到的学校、商业网点、办公场所、住宅小区、乡村等地投放足够数量的快递包装分类装置，如设置包装纸箱回收箱等。除此之外，政府有关部门还应在社区、村镇周边合理布局快递包装废弃物回收网点并通过一定的媒介或渠道告知给周边居民，从而方便学生、办公人员、居民等对快递包装纸箱进行分类投放，使快递包装纸箱有出处也有洁净的归途。
②加强政府相关部门对所辖区域快递包装废弃物分类投放及清运的日常监管，提高垃圾分类智能装置或快递包装纸箱回收装置的有效利用率。政府部门要从环保和资源节约的角度出发，依法履行监管职责，城市从社区街道到小区物业管理负责人，农村从乡镇到村住户，层层落实，任务落地，责任到人，从面到点，真抓实查快递包装废弃物分类投放、清运及快递包装纸箱的实际回收情况，结合智慧大数据平台，实施双重监管，以减少或避免有垃圾分类装置但分类不清或根本不分类，或有快递纸箱回收装置的依然随手丢放到垃圾箱的行为。及时反馈通报监管、抽查结果，奖优罚劣。通过宣传教育依然不改的，无论是个人还是部门可予以舆论曝光或列入失信人员名单。
③从细节入手，打通堵点，提高快递包装纸箱的回收循环使用率。第一，对于学校、商场、写字楼、街道办事处或小区物业管理人员要分发垃圾分类手册，张贴垃圾分类装置和快递包装纸箱回收装置的使用示意图，方便个人对相应设施的使用;第二，快递包装纸箱回收装置旁设有纸箱拆解设施，便于纸箱拆解;第三，垃圾分类智能装置、纸箱回收装置应设有并保障投放快递包装纸箱换币或扫码积分功能的正常运作，以此作为对个人良好习惯的鼓励;第四，电商和快递企业应对自己投放的回收装置里的纸箱进行及时清理回用;第五，清运公司、快递废品收购网点乃至小区保洁人员（有的小区当中，保洁员主动承担对快递包装纸箱的捡拾任务）应实现与快递公司和当地纸箱生产企业的对接，确保可回收循环使用的包装纸箱直接回到快递公司，经消毒杀菌后进行再次使用，对不能直接循环利用的纸箱，回到纸箱厂进行再造;第六，电商和快递企业在快递到户时，应向消费者说明情况，承担快递纸箱即时回收义务，做到应收尽收、应用尽用;第七，更重要的是国家对电商、快递企业等主体既要有法律法规的约束，也要有对其从绿色包装材料的采购、使用直至回收再循环使用等系列行为的激励措施。
④充分发挥传统媒体和新媒体的作用，加大宣传力度。一方面，要宣传我国有关快递包装方面的法律法规、政策制度;另一方面，要宣传典型企业、人物和事迹，使快递包装生产企业、电商、快递企业、消费者等各方公众都能树立快递包装法律意识和绿色环保意识，广泛凝聚社会共识，营造綠色快递包装人人有责、人人尽责的良好社会氛围。
5 结语
总而言之，快递包装纸箱处理是个系统工程，既与包装纸箱供应商、电商平台、商家、快递企业等多个从业主体有关，也与政府和成千上万的消费者密切相关。要解决快递包装纸箱所产生的环保和资源浪费问题，单从某一方面、某一角度去推进很难形成行之有效的体系。只有通过政府制定相关法律法规和标准，加强对快递相关主体的监管，电商平台和快递企业主动切实践行可持续的经营理念，消费者积极参与，才可提高快递包装纸箱的可回收循环利用率，进而实现快递包装的绿色化。
【参考文献】
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【4】中国循环经济.2019年中国快递包装废弃物产生特征与管理现状研究报告[EB/OL].https：//www.sohu.com/a/368665468_825950，2020-01-23.
