英国开放大学合作模式及其对我国的启示
孙赫
【摘 要】成立于1969年的英国开放大学是世界上创办最早的开放大学，在40多年的发展中，其广泛多样的合作模式帮助英国开放大学取得了举世瞩目的辉煌成就。目前，我国开放大学正处于转型的起步阶段，研究英国开放大学合作中的核心模式、专门模式及扩展模式，为我国开放大学未来的转型与发展提供有益的启示，具有非常重要的意义。
【关键词】英国开放大学；合作模式；核心模式；专门模式；扩展模式
【中图分类号】G729 【文献标识码】A 【文章编号】1001-8794（2017）06-0091-04
成立于1969年的英国开放大学是世界上创办最早的开放大学，经过40多年的发展，其办学理念和教学质量受到世人的广泛赞誉。英国开放大学之所以能够取得如此瞩目的成就，与其他机构和高校的广泛合作是分不开的。研究英國开放大学的合作模式，对我国开放大学未来的转型发展有着非常重要的意义。
一、核心模式——与英国广播公司（BBC）的合作
与英国广播公司（BBC）的合作关系是英国开放大学发展史中的核心组成部分，对英国开放大学的建立及发展起到关键性的作用。
BBC创建于20世纪20年代，从成立之初就十分重视教育广播，并设有专门的教育部门。1926年BBC教育主任约翰克拉克·斯托巴特提出“无线大学”的概念。1927年成立自己的成人教育部，每周五晚上为艾滋病研究手册课程播出25分钟的讨论与辅导。1955年随着电视的普及，BBC也开始播出电视教育类节目。从1961年起，BBC就与许多大学的成人教育部门及其他发展成人教育的广播电台开展合作。1969年，英国开放大学刚刚获得皇家特许证，急需能够实现其远程教育理念的合作伙伴，具有良好广播电视教育技术基础并积极开展成人教育合作的BBC无疑是最佳的选择。
英国开放大学成立的1969年，开放大学即与BBC合作在伦敦的亚历山德拉宫设立专门录制开放大学课程节目的制作中心，第一个开放大学的节目也在当年制作，并在BBC二台播出，学生可以在平日晚上或者星期六、日的上午收看课程。当时BBC的第一部讲台摄像机就安装在制作中心，这让开放大学制作的课程节目利用到很多新技术。之后在1971年1月的第一个星期，BBC广播三台和四台也开始播放开放大学的节目。到1971年12月，英国开放大学与BBC签署第一份正式的合作协议，涉及的是BBC二台和广播四台每周30小时以上的节目。在亚历山德拉宫的制作中心早期制作的黑白电视节目现在看来十分粗糙，但在当时堪称远程教育的新天地。社会科学家米迦勒德雷克教授是一位参加拍摄早期节目的先锋学者，在后来的采访中他回忆了当时的情况：“每个节目都只有一天时间，我们排练一次，然后就拍摄，必须没有任何停止错误。我很惊讶我没有做噩梦，而且有创新。”开放大学讲师罗伯特贝尔回忆说：“许多数学课程的拍摄过程，是在传统大学里不能使用的、巧妙的教学模式。”这些早期的教学节目得到学生的广泛认可，使开放大学成为一个家喻户晓的名字。
1980年7月，制作中心从亚历山德拉宫迁到开放大学沃尔顿霍尔的校园内，在那里继续对课程节目进行技术创新。1983年，便携式摄像机取代户外转播车。1986年，制作中心提供视频设备，学生可以通过视频设备在英国任何地方给制作中心发送文字和图像。上世纪八九十年代，录像机的普及使学生可以不在规定时间观看课程节目，利用录像机把开放大学在BBC深夜时段的两档学习节目录下来观看。2002年，制作中心利用当时流行的光盘技术，将课程节目以CD或DVD的形式发送给学生。随着网络的快速发展，传统的电视播放课程节目的形式已经不适应新技术的发展，英国开放大学与BBC合作的课程节目制作中心于2003年9月关闭。2006年12月，最后一个课程节目在学习时段播出。
课程节目的停播并不意味着英国开放大学与BBC合作的结束，早在上世纪90年代，开放大学的课外节目便开始进入BBC频道的黄金时段。课程节目停播后，与学习内容相关的课外节目仍在BBC频道的主流时段播出。到2007年，有20多个电视系列节目印有英国开放大学的标志，开放大学在主流时段播出的节目制作实力越来越强，例如：《海岸》《我们时代的孩子》《中国的学校》《化石侦探》《格里罗宾逊能弄好英国国民健康保险制度吗》《詹姆斯梅的大想法》《苏格兰历史》《奥林匹克梦想》都是开放大学制作的节目，其中《海岸》因为制作质量高而获得大奖。另外，为纪念达尔文诞辰二百周年，英国开放大学还特意制作了《生命之树》《达尔文危险的想法》《多尔蒂在达尔文的花园》三个纪录片。很多开放大学的节目制作十分精良，甚至进入了如《Time watch》《资金计划》《戴维阿滕伯勒的自然历史史诗》BBC现有的旗舰栏目。广播方面，英国开放大学的广播在主流时段也有所增长，如在广播4台播出的《多还是少》《统计学侦探秀》《世界服务系列之数字星球》和广播5台播出的《科学突破》等节目都获得好评。这类能在主流时段播出的与课程相关的节目不仅保留扎实的学术内容，而且比传统的课程节目更加生动活泼，吸引到数以百万的观众收看。此外，英国开放大学还利用互联网和新媒体的发展，和BBC合作开放在线学习网站：open2.net。
在英国开放大学发展的40多年的历史中，远程课程节目发生了巨大的变化，但是与BBC合作关系仍然是其工作的核心部分。正如英国开放大学开放播放部门的领导人莎莉·康普顿博士所说：“开放大学一部分的任务是通过与BBC的合作与学生进行接触。可以刺激人们学习，获得新的学习机会，对一些感兴趣的领域和知识公开的进行传播。”
二、专门模式——与监狱的合作
为特定的机构或群体提供教育服务的合作模式，可以说是一种专门模式。英国开放大学在建立初期，便设计出与监狱这样有特殊职能的专门机构的合作模式，为囚犯在服刑期间提供获得高等教育的机会。
第一任常务校长沃特·佩里的个人记录中记载：在1970年，内政部为韦克菲尔德和奥尔巴尼的两所带有严密安保措施的男性监狱提供设备，安排正在这两所监狱中服刑的囚犯学习开放大学的课程。内政部为每个犯人学生支付费用，提供投影仪、磁带、电影胶片等必要的设备，并指定相应的书籍。监狱对申请学习的囚犯进行严格审查，在确认他们的申请动机之后，由开放大学决定是否录取。1971年，在所有申请里有22名囚犯被录取，其中16人在韦克菲尔德，6人在奥尔巴尼。
内政部认为，囚犯在一般的教育场所学习是有风险的，只能通过开放大学在监狱的一个指定场所学习，最初只开设相当于大学一年级水平的课程。当时很多人认为，囚犯通过开放大学学习是工作时间以外的业余活动，但是囚犯的学习时间被安排在工作时间，一周学习达10个工时，不会影响他们的劳动报酬。1974年，韦克菲尔德监狱第一批开放大学的囚犯学生毕业。佩里校长指出：“囚犯往往在考试前有相对高的退出率，……然而，对于那些真正坐下来考试的犯人，结果是相当不错的。”
1971年之后的几年中，韦克菲尔德和奥尔巴尼监狱以外的其他监狱也相继开办了开放大学学习班。英国开放大学在每个地区的学习中心都有一个为监狱提供教学服务的团队。这些团队负责记录当地监狱有关学生学习过程的每一步信息。在1985年，有31个机构的150名囚犯注册成为开放大学的学生。到了2011年，也就是英國开放大学成为英国远程教育课程最大供应者的时候，在英国和爱尔兰150多个监狱的囚犯中，有1 800多名开放大学的学生，他们在开放大学所有的学院学习的课程超过200门。
虽然囚犯学生只占英国开放大学全部学生的很小一部分，但在安全环境中为监狱中的犯人提供高等教育至今仍然是英国开放大学核心价值的一部分。
三、扩展模式——与国内外高校及学习机构的合作
为了进一步扩展开放大学业务，英国开放大学还积极与英国国内外高校及学习机构进行广泛的合作，不仅扩大了英国开放大学现有学习资源的市场，还与其他高校及学习机构联合制作新的学习资源，并且帮助他们建立自己的学习平台。
1与英国国内高校的合作
英国开放大学与英国国内高校的合作模式大体可以分为课程合作、认证合作及合并三类，分别举例如下：
第一类是课程合作。1975年英国开放大学与其他五所大学合作制作遗传学课程，由纳菲尔德基金会提供资金，该课程是第一个在开放大学以外的高校使用的课程。在上世纪90年代末，英国开放大学认真考虑了它在医疗教育中的角色，并接受高等教育拨款委员会的委托，于 1999年3月与利兹、埃克塞特和普利茅斯大学成为合作伙伴，针对高等教育拨款委员会和卫生部的要求设计出一个开放大学阶段的医学课程，用来代替五年全日制医学院校前两年的专业课程。这个计划最后并没有获得成功，但从高等教育拨款委员会获得十万英镑的费用作为重建合作的基金，为英国开放大学今后与医学院校合作奠定了基础。
第二类是认证合作。1976年英国开放大学与英国心理学会达成一项突破性协议，使开放大学心理学专业的毕业生直接得到心理学专业资格认证。此外，英国开放大学与其他高校达成学分转换协议，这不仅允许在其他大学累计资格和经验的学生申请开放大学学位，也使开放大学的学生得到其他大学的学分认证。1977年，这一合作协议被国家学术理事会认可。
第三类是合并其他高校。上世纪90年代，英国开放大学与后来被称为德蒙福德大学的莱斯特理工成为合作伙伴，莱斯特理工后来并入开放大学，成为开放大学的东校区，这是英国开放大学与其他高校合并的典型案例。
2与海外高校及学习机构的合作
1971年，英国开放大学便开始尝试进军国际舞台，当年有20名开放大学的学生到国外参加特定专业的考试，其中就有在大西洋上的一艘天气考察船上由船长任监考的考试，这是英国开放大学海外拓展业务的发端。1972年，英国开放大学首次有海外学员注册学习，他们是塞浦路斯的89名学生。1974年1月，英国开放大学设北美办事处，虽然规模很小，但向很多美国高校提供许多完整的开放大学课程。英国开放大学还设立对外咨询服务部，帮助海外有合作意愿的高校或机构开展合作。咨询服务部第一次成功的案例是与伊朗自由大学谈判并签订合作合同。后来，包括副校长拉尔夫·史密斯在内的三名工作人员被借调到巴基斯坦人民开放大学（现为拉合尔拉贝尔开放大学）工作。1977年，英国开放大学设立国际合作服务中心和英国开放大学基金会，以取代咨询服务部继续拓展海外业务，包括：与委内瑞拉国立开放大学签订合同；在荷兰、尼日利亚、苏里南和泰国开展业务；与加拿大不列颠哥伦比亚省的远程技术学院保持较强的联系。此外，英国开放大学的课程资源成功进入加拿大、印度、委内瑞拉和中国市场。1978年，英国开放大学成为14个国家的16所开放大学的领导者，对国际远程教育的发展起到关键作用。
1980年9月8日，英国开放大学与英国文化协会签署合作协议，设立主要由政府资助的海外发展管理机构向海外提供访问和咨询服务。上世纪整个80年代，在中国、印度、泰国、巴基斯坦、荷兰、孟加拉国、尼日利亚、意大利、秘鲁和斯里兰卡等国家的邀请下，海外发展管理机构进行了大量海外咨询工作。到80年代末，英国开放大学帮助伊朗、印度、巴基斯坦、委内瑞拉、哥斯达黎加、斯里兰卡和泰国建立开放大学，香港当局也于1989年设立使用英国开放大学课程的开放学习机构。进入90年代，香港开放学习机构和澳门东亚机构都继续使用英国开放大学的学习资源。1994年，由新加坡政府资金支持，英国开放大学与新加坡管理学院合作，提供小部分开放大学课程。此时，海外使用英国开放大学课程的学生超过22000名，其中还包括埃塞俄比亚总统梅莱斯·泽纳维和他的内阁成员，他们在1995年获得工商管理硕士（MBA）学位。1998年，英国开放大学帮助美国创建开放大学。2001年，英国开放大学从美国开放大学计划中退出，但是与之建立了伙伴关系办公室。近年来，英国开放大学继续保持在海外的发展态势，特别是在教育极不发达的非洲地区开展业务，比如对非洲小学教师与医疗健康工作者的培训合作项目已经取得积极成果，并且帮助加纳建立远程大学。
四、英国开放大学合作模式对我国开放大学的启示
1与广播电视及网络媒体进行深度合作
我国的国家开放大学成立于2012年6月，是由中央广播电视大学为中心的电大系统转型而来，电大系统与各地广播电视台有一定合作，中央电大和部分地方电大还曾设有专门的电台频道。与英国开放大学和BBC的合作相比，我国开放大学与广播电视台合作不够深入，大多以播放简单的授课视频为主。随着媒体制作技术的进步，传统课程节目已经难以适应学生的需求，应该着重开发与课程相关的多媒体教学视频或纪录片，打入电视台主流节目行列，增强学生甚至普通观众的收视热情，提高国家开放大学的知名度。
随着21世纪互联网的迅速发展，政府也在提倡“互联网+”的发展模式，除了广播电视等传统媒体外，国家开放大学也应加强与网络媒体的合作，比如与优酷土豆、搜狐视频等主流视频网站合作，创办开放大学自己的网络视频频道，不仅可以将开放大学课程视频资源进行发布，还可以利用网络直播等新传播手段进行在线直播授课。比起单一的在教学平台进行学习，通过主流视频网站更适合年轻学生的上网习惯，有利于提高学生学习的积极性和学习效果。
2积极开展专门合作
与监狱的长期合作是英国开放大学的一个成功范例，对监狱服刑人员提供基础或高等教育，不仅有利于囚犯的改造，更有利于提高开放大学的社会声誉。当然，我国开放大学不仅仅效仿英国开放大学与监狱展开合作，还要积极开展对其他专门群体的教育服务。近年来，一些地方电大在专门合作方面已经有一些好的经验。以吉林电大为例，为提高吉林省社工人员的业务素质，吉林电大与吉林省社区合作，于2013年开始针对社区的社会工作者开展社会工作专业学历教育及吉林省社会工作管理人员综合素质提高培训班，2015年第一批学员已经毕业，为吉林省社区培训工作人员800多名。还有的地方电大与当地企业合作，为企业培养专门人才。不过，很多专门合作项目存在昙花一现，不能够长期合作的问题，而英国开放大学却能够与监狱合作长达40多年并取得良好效果，其中的经验仍然值得我们进一步思考与实践。
3加强校际合作，尝试发展海外业务
第一，要加强系统内部的合作。我国开放大学脱胎于中央和全国各级电大，这是我国开放大学的重要特点，然而中央和各级电大虽有一定系统管理的关系，但是在教学上却各自为政，缺乏合作，制作的资源多数只在本地学校使用，造成资源重复和浪费。因此，加强系统内部合作十分重要。应组织全系统的优秀专业教师形成教学团队，促进教师队伍的優化重组，解决各地区教学资源发展不平衡的问题，形成优秀教师、优秀资源系统内的整合与统一利用。
第二，开展与国内普通高校的合作。我国开放大学的师资力量和办学条件与国内普通高校相比，差距是客观存在的，因此要想方设法与普通高校加强合作，利用普通高校的师资和条件合作制作开放大学的教学资源，并争取将制作的资源引入普通高校学生的学习过程之中，实现与普通高校的学分互换。
第三，尝试发展海外业务。将我国开放大学优秀的教学资源推向国外，帮助世界上缺乏教育资源的国家和地区建立学习平台，是未来开放大学发展应该尝试的新途径，为我国开放大学建设与发展开辟更广阔的天地。
目前，我国开放大学正处于转型的起步阶段，原来电大传统的教学发展模式已不适应新时代的发展，合作才是未来发展的主要方向。研究英国开放大学40多年的合作模式，借鉴其中的经验，对我国开放大学开展各种类型的合作，拓展业务范围，提高开放大学的社会认可度，都具有十分重要的意义。
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