我国城市污水处理的现状与发展
摘要：城市水环境的恶化加剧了水资源的短缺，影响着人们的身心健康，并制约城市的可持续发展。因此，治理水污染，保护水资源非常重要。为此，本文结合自身工作实际，初步分析了我国城市污水的处理现状并提出合理性建议。
关键词：污水；现状；发展
中图分类号：X83 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）03-0036-02
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.03.020
Abstract： Eespecially the urban water environment deterioration aggravated the shortage of water resources， affecting peoples physical and mental health， restricting the sustainable development of the city.Therefore， it is very important to control water pollution and protect water resources.In this paper， the author analyzes the current situation of urban sewage treatment in China and puts forward reasonable Suggestions.
Key words： Urban living sewage；Current situation； Development
1 城市污水處理的必要性
（1）提高水的利用率。随着人类社会的进步和工业现代化，水环境的质量越来越恶劣、全国大多城市出现水质性缺水问题。城市污水再生的综合利用是解决地区水资源短缺，减轻水体污染的重要举措之一。（2）恢复城市良好水环境。氮磷等元素超标的污水未经处理直接排入水域中对城市水资源造成污染。因此，为了通过水质净化后达标排放，污水处理技术一直在不断的更新升级对于人类的生活和延续意义重大。（3）降低污染物排放对环境的危害。污水中有机质，微生物分解消耗大量的氧气，致使水中生物死亡；污水中的重金属，通过食物链进入人类餐桌，危害人类健康；污水产生的臭气污染大气，危害环境，所以污水治理有利于保护环境和人类长远的发展。
2 我国城市污水处理的现状
城市污水处理技术按原理可分为物理处理法、化学处理法和生物化学处理法三类，一般需要采用多种方法的组合进行。近年来，虽然我国污水处理的效率不断提高，但是我城市国污水处理发展起步晚、污水处理设施基础较差，在生物处理中脱氮除磷普遍存能耗高、效率低以及运行不稳定，全国大多数城市污水处理的能力远远满足不了实际需要，其原因主要有以下方面 [1] 。
2.1 资金短缺
建设城市污水处理厂及投入运行需要一大笔资金支持，目前我国经济欠发达地区筹措资金有困难，没设专门的建设资金，当地政府也没通过多方筹措资金。另外，收取的污水处理费远不能满足污水处理厂正常运行所需的最低费用，使得城市污水处理厂无法进行有效的运行，严重制约了污水处理的发展。
2.2 技术落后
先进的技术是城市污水处理设施能否高效运转的关键。当前我国现阶段采用的污水处理技术依然还很落后，很多操作人员的技术素质不高，使得设备运行率不高、能耗高、维修率高、自动化程度低等缺点。在脱氮除磷方面没有高效稳定的去除效果，自动控制系统在污水处理厂的应用较少，污水处理技术的落后阻碍了污水处理行业的稳定发展。
2.3 污水处理设施陈旧
近年来，由于资金投入有限和缺乏技术的升级改造，我国原有的部分污水处理厂处于超设计负荷的条件下进行运行，很多机械设备比较老化破旧，运行效率、设备功能结构不太完善，维修率偏高等问题导致城市污水处理工作很难顺利进行。
2.4 污泥处置问题
我国存在着重污水处理，轻污泥处理处置的倾向，污泥的处理处置起步较晚，除少数大型城市外，国内各城市的总体规划中缺少污泥处置的相关内容。其原因主要是大家对污泥处置的认识不够，缺乏相关政策的执行力度。还有是我国污泥处置技术比较落后，污泥未能得到妥善的处置，给环境造成二次污染。
3 城市污水处理发展方向
通过对城市污水处理现状存在问题的分析，单单依靠以往经验和教训来改善城市污水处理问题是不够的，所以我们必须寻找根源，结合可持续发展战略方针做出以下建议措施。随着我国城市经济不断发展，污水处理将会朝着更好的趋势发展。
3.1 保障资金投入
首先，利用好国内地区的政策，抓住机遇，选好项目，设立专门建设资金，从多方面筹措资金，建立完善的国家扶持、地方补助和企业参与的多元化投入机制。其次，建立健全监督机制，确保环保资金落到实处，提高资金的有效利用率。最后，政府有关部门应当研究制定有利于城市环境保护的信贷、税收等经济政策，促进城市、企业和社会团体积极参与环境保护建设的积极性。
3.2 加强设备研发与改造
我国城镇污水处理的设备落后陈旧，很大降低了污水处理的正常运，可以借鉴先进国家的技术规范要求，开发适合我国城市污水处理设备的行业标准与规范，快速提高设备的运行效率。另外，加强行业内部先进技术公司的沟通与技术交流，促进生产合作，逐渐进行优化组合以提升我国污水处理设备的技术含量与技术进步。[2]
3.3 污水处理的技术改进
可以根据不同工艺优缺点，取长补短，对其进行改进，在预算可行的前提下将各种污水处理方法有机的组合达到满意的出水水质。通过对原有工艺设计的基础上进行部分的改进，或者是更换新的设备与先进的技术。但技术改造后的工艺必须符合新标准的要求，且工艺运行稳定，灵活性强，以提高污水处理能力与水质达标排放[3]。
3.4 污泥处置对策
污泥最终处置方式有卫生填埋、土地利用、焚烧等。随着环保意識的提升，污泥无害化处理的越来越重视，很多污水处理厂在建设同时也把污泥无害化处理纳入规划，避免了对环境造成污染。
3.5 促进再生水的利用
首先，政府应在再生水回用领域中担当起更多的责任，获取更多的城市建设信息，根据具体情况统一规划、合理安排管网建设。其次，对城市污水处理厂的生产进行监督管理，确保水质稳定达标排放。最后，政府对污水处理厂实施奖励和补贴政策，可以适当减免相关税收或费用等，以提高城市污水厂对再生水回用的积极性[4]。
3.6 水污染防治对策
（1）加强法律保护：2017年，新修订的《中华人民共和国水污染防治法》对水污染防治的标准与规划、监督管理、水污染防治措施和法律责任等做了统一明确的规定。规范了政府在水污染防治工作中的职责以及对违法行为的处罚力度。今后要各级政府要按照相关法律法规对城镇污水排放加强监督管理，做到有法必依，违法必究。（2）运用经济手段：《水污染防治法》中规定只要排放污水就要按数量征收污水排污费，排污单位超过国家或地方规定污染物排放标准的，还必须按国家规定缴纳超标排污费。对于收益性较低、需要政府扶持的，比如污水处理工程建设及经营、水污染治理技术及相关产品的前期开发等，可以运用补贴及生态补偿手段。建立税收制度，无论单位还是个人只要排放污水就要缴费或纳税，为了减少费用的支出就要控制对水的不必要污染。（3）加强环保宣传力度：加强水资源保护宣传力度，增提高全民的水忧患意识，养成节约用水的习惯。相关部门要高度重视污水处理工作，通过广泛有效的宣传、学习培训提高全社会对水环境保护重要意义的认识，让水环境保护的理念深入人心，使公民自觉执行环保法律法规，正确行使权力，形成全民公投参与、共同监督的执法力度。
4 结论
我国城市污水产生的环境污染问题影响城市的发展与居民生活环境质量。目前我国污水处理任务艰巨，缺乏资金投入，因此探索和发展适合我国城市污水处理的工艺技术十分重要。应对一些己建的污水处理设施进行升级改造，进而提高对主要污染物的净化能力；大力改造脱氮除磷功能欠缺、不具备完全生物处理能力的污水处理厂，改造重点流域以及重要水源地等敏感水域地区的污水处理厂；大力推进体制改革和机制创新，加快污水处理技术的研究，提高城市生活污水处理效率，推动城市化发展的要求。
参考文献
[1]高延耀.水污染控制工程（下册）[M].北京：高等教育出版社，1989.20.
[2]国家环境保护总局科技标准司.污废水处理设施运行管理[M].北京：北京出版社，2006.101.
[3]王凯军.城市污水处理新技术开发与运用[M].北京：化学工业出版社，2001.43.
[4]胡享魁.水污染控制工程[M].武汉：武汉理工大学出版社，2008.110.
收稿日期：2018-01-05
作者简介：刘镇周（1987-），男，本科，环保工程师，研究方向为环保。技术文
关键词：污水；现状；发展
中图分类号：X83 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）03-0036-02
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.03.020
Abstract： Eespecially the urban water environment deterioration aggravated the shortage of water resources， affecting peoples physical and mental health， restricting the sustainable development of the city.Therefore， it is very important to control water pollution and protect water resources.In this paper， the author analyzes the current situation of urban sewage treatment in China and puts forward reasonable Suggestions.
Key words： Urban living sewage；Current situation； Development
1 城市污水處理的必要性
（1）提高水的利用率。随着人类社会的进步和工业现代化，水环境的质量越来越恶劣、全国大多城市出现水质性缺水问题。城市污水再生的综合利用是解决地区水资源短缺，减轻水体污染的重要举措之一。（2）恢复城市良好水环境。氮磷等元素超标的污水未经处理直接排入水域中对城市水资源造成污染。因此，为了通过水质净化后达标排放，污水处理技术一直在不断的更新升级对于人类的生活和延续意义重大。（3）降低污染物排放对环境的危害。污水中有机质，微生物分解消耗大量的氧气，致使水中生物死亡；污水中的重金属，通过食物链进入人类餐桌，危害人类健康；污水产生的臭气污染大气，危害环境，所以污水治理有利于保护环境和人类长远的发展。
2 我国城市污水处理的现状
城市污水处理技术按原理可分为物理处理法、化学处理法和生物化学处理法三类，一般需要采用多种方法的组合进行。近年来，虽然我国污水处理的效率不断提高，但是我城市国污水处理发展起步晚、污水处理设施基础较差，在生物处理中脱氮除磷普遍存能耗高、效率低以及运行不稳定，全国大多数城市污水处理的能力远远满足不了实际需要，其原因主要有以下方面 [1] 。
2.1 资金短缺
建设城市污水处理厂及投入运行需要一大笔资金支持，目前我国经济欠发达地区筹措资金有困难，没设专门的建设资金，当地政府也没通过多方筹措资金。另外，收取的污水处理费远不能满足污水处理厂正常运行所需的最低费用，使得城市污水处理厂无法进行有效的运行，严重制约了污水处理的发展。
2.2 技术落后
先进的技术是城市污水处理设施能否高效运转的关键。当前我国现阶段采用的污水处理技术依然还很落后，很多操作人员的技术素质不高，使得设备运行率不高、能耗高、维修率高、自动化程度低等缺点。在脱氮除磷方面没有高效稳定的去除效果，自动控制系统在污水处理厂的应用较少，污水处理技术的落后阻碍了污水处理行业的稳定发展。
2.3 污水处理设施陈旧
近年来，由于资金投入有限和缺乏技术的升级改造，我国原有的部分污水处理厂处于超设计负荷的条件下进行运行，很多机械设备比较老化破旧，运行效率、设备功能结构不太完善，维修率偏高等问题导致城市污水处理工作很难顺利进行。
2.4 污泥处置问题
我国存在着重污水处理，轻污泥处理处置的倾向，污泥的处理处置起步较晚，除少数大型城市外，国内各城市的总体规划中缺少污泥处置的相关内容。其原因主要是大家对污泥处置的认识不够，缺乏相关政策的执行力度。还有是我国污泥处置技术比较落后，污泥未能得到妥善的处置，给环境造成二次污染。
3 城市污水处理发展方向
通过对城市污水处理现状存在问题的分析，单单依靠以往经验和教训来改善城市污水处理问题是不够的，所以我们必须寻找根源，结合可持续发展战略方针做出以下建议措施。随着我国城市经济不断发展，污水处理将会朝着更好的趋势发展。
3.1 保障资金投入
首先，利用好国内地区的政策，抓住机遇，选好项目，设立专门建设资金，从多方面筹措资金，建立完善的国家扶持、地方补助和企业参与的多元化投入机制。其次，建立健全监督机制，确保环保资金落到实处，提高资金的有效利用率。最后，政府有关部门应当研究制定有利于城市环境保护的信贷、税收等经济政策，促进城市、企业和社会团体积极参与环境保护建设的积极性。
3.2 加强设备研发与改造
我国城镇污水处理的设备落后陈旧，很大降低了污水处理的正常运，可以借鉴先进国家的技术规范要求，开发适合我国城市污水处理设备的行业标准与规范，快速提高设备的运行效率。另外，加强行业内部先进技术公司的沟通与技术交流，促进生产合作，逐渐进行优化组合以提升我国污水处理设备的技术含量与技术进步。[2]
3.3 污水处理的技术改进
可以根据不同工艺优缺点，取长补短，对其进行改进，在预算可行的前提下将各种污水处理方法有机的组合达到满意的出水水质。通过对原有工艺设计的基础上进行部分的改进，或者是更换新的设备与先进的技术。但技术改造后的工艺必须符合新标准的要求，且工艺运行稳定，灵活性强，以提高污水处理能力与水质达标排放[3]。
3.4 污泥处置对策
污泥最终处置方式有卫生填埋、土地利用、焚烧等。随着环保意識的提升，污泥无害化处理的越来越重视，很多污水处理厂在建设同时也把污泥无害化处理纳入规划，避免了对环境造成污染。
3.5 促进再生水的利用
首先，政府应在再生水回用领域中担当起更多的责任，获取更多的城市建设信息，根据具体情况统一规划、合理安排管网建设。其次，对城市污水处理厂的生产进行监督管理，确保水质稳定达标排放。最后，政府对污水处理厂实施奖励和补贴政策，可以适当减免相关税收或费用等，以提高城市污水厂对再生水回用的积极性[4]。
3.6 水污染防治对策
（1）加强法律保护：2017年，新修订的《中华人民共和国水污染防治法》对水污染防治的标准与规划、监督管理、水污染防治措施和法律责任等做了统一明确的规定。规范了政府在水污染防治工作中的职责以及对违法行为的处罚力度。今后要各级政府要按照相关法律法规对城镇污水排放加强监督管理，做到有法必依，违法必究。（2）运用经济手段：《水污染防治法》中规定只要排放污水就要按数量征收污水排污费，排污单位超过国家或地方规定污染物排放标准的，还必须按国家规定缴纳超标排污费。对于收益性较低、需要政府扶持的，比如污水处理工程建设及经营、水污染治理技术及相关产品的前期开发等，可以运用补贴及生态补偿手段。建立税收制度，无论单位还是个人只要排放污水就要缴费或纳税，为了减少费用的支出就要控制对水的不必要污染。（3）加强环保宣传力度：加强水资源保护宣传力度，增提高全民的水忧患意识，养成节约用水的习惯。相关部门要高度重视污水处理工作，通过广泛有效的宣传、学习培训提高全社会对水环境保护重要意义的认识，让水环境保护的理念深入人心，使公民自觉执行环保法律法规，正确行使权力，形成全民公投参与、共同监督的执法力度。
4 结论
我国城市污水产生的环境污染问题影响城市的发展与居民生活环境质量。目前我国污水处理任务艰巨，缺乏资金投入，因此探索和发展适合我国城市污水处理的工艺技术十分重要。应对一些己建的污水处理设施进行升级改造，进而提高对主要污染物的净化能力；大力改造脱氮除磷功能欠缺、不具备完全生物处理能力的污水处理厂，改造重点流域以及重要水源地等敏感水域地区的污水处理厂；大力推进体制改革和机制创新，加快污水处理技术的研究，提高城市生活污水处理效率，推动城市化发展的要求。
参考文献
[1]高延耀.水污染控制工程（下册）[M].北京：高等教育出版社，1989.20.
[2]国家环境保护总局科技标准司.污废水处理设施运行管理[M].北京：北京出版社，2006.101.
[3]王凯军.城市污水处理新技术开发与运用[M].北京：化学工业出版社，2001.43.
[4]胡享魁.水污染控制工程[M].武汉：武汉理工大学出版社，2008.110.
收稿日期：2018-01-05
作者简介：刘镇周（1987-），男，本科，环保工程师，研究方向为环保。技术文
