政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响
贾授权
【摘? 要】我国社会经济的快速发展，推动会计制度发生巨大变革。论文以政府会计制度改革为探究视角，针对其为事业单位财务管理带来的各种影响，如成本管理、预算体系、收入等方面展开分析。论文以政府会计制度改革为背景，就事业单位如何开展财务管理进行阐述，旨在为广大财务人员提供借鉴，助力我国经济实现长足发展。
【Abstract】The rapid development of China's society and economy has promoted tremendous changes in the accounting system. The paper takes the government accounting system reform as the perspective of exploration， and analyzes the various influences it brings to the financial management of public institutions， such as cost management， budget system， income and so on. Based on the government accounting system reform， the paper elaborates on how to carry out financial management in public institutions， and aims to provide a reference for the majority of financial personnel and help China's economy to achieve rapid development.
【关键词】政府会计制度改革;事业单位;财务管理;影响;措施
【Keywords】government accounting system reform; public institutions; financial management; influence; measures
【中图分类号】F810.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文献标志码】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章编号】1673-1069（2021）04-0082-02
1 引言
随着我国市场经济的蓬勃发展，经济体制的改革日益深入。当前，在政府会计制度改革的背景下，事业单位在开展财务管理工作时，应积极规范会计核算行为，以此为事业单位的决策和发展提供高质量的财务信息。近年来，我国政府针对会计工作，相继颁布了多樣化的指导性文件。例如，《政府会计准则——基本准则》于2015年正式颁布;在2016年颁布了《政府会计准则——具体准则》，自2017年1月1日起施行;于2017年印发《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》等指导性文件[1]。在各项会计制度不断完善的背景下，事业单位财务人员应深入剖析问题所在，掌握政府会计制度的原则要求，认真、细致地规划财务工作流程，从而确保新旧制度之间能够完美衔接。
2 政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响
2.1 对成本管理的影响
首先，在新会计制度不断渗透的背景下，事业单位逐渐提升了对成本管理工作的重视程度，采取定期考核的管理模式，对成本支出情况进行定期评估。通过开展严格的监督检查工作，确保新会计制度落实到位。其次，事业单位在政府会计制度改革的背景下，对自身财务管理工作不断创新，包括成本管理流程、标准要求、控制模式、核算标准等内容，提升了财务工作的标准化与精细化水平，对成本核算的精准性提供了有力保障，同时，使成本分摊与核算工作逐渐朝向精确化、系统化的方向发展。最后，随着新会计制度的实施，事业单位在成本管理与经营管理的过程中广泛应用了大数据技术，保障事业单位实现经济效益的最大化。
2.2 对预算体系的影响
当前，在政府会计制度改革的背景下，事业单位逐渐形成了相对独立的财务体系，并日益提高了对财务信息与预算信息的重视程度。同时，新会计制度的贯彻落实，有效地提高了财务预算与管理工作的质量，并在此基础上，科学合理地协调了会计账目收付内容，从而确保账目收付符合国库管理标准要求。事业单位在传统的会计制度下，在开展固定资产采购工作时，一般会通过预算支出的方法完成购置工作，同时，这部分内容无法在折旧管理中得到体现[2]。而在新制度实施的过程中，要求事业单位在计提折旧以及待冲基金中体现购入固定资产的实际情况。
2.3 对运营收入的影响
政府会计制度改革可以帮助事业单位开展更加科学有效的运营收入管理工作。首先，事业单位的收入情况建立在严格的权责发生制标准基础上，以此使自身的收入标准更加明确。例如，事业单位在与客户建立服务关系时，应以新会计制度要求为原则标准，将收入起点规划为收款权限与收款费用，新制度相较于既往的会计制度有十分显著的差异性。其次，事业单位在实施新会计制度时，不再将投资收益与资金密切联系，这对于事业单位而言，不仅能充分发挥资金的使用效益，同时，还能重构资金应用标准。最后，在新会计制度下，事业单位具备了精细化的收入分类标准，使收入来源日益丰富，如政府政策扶持、单位投资收益、日常运行收入等，如此一来，使事业单位实现了科学规划经济收益的目标。
2.4 对信息化建设的影响
在传统的事业单位财务管理工作中，虽然应用了会计信息化管理系统，但在实际应用过程中，部分管理系统功能单一，无法实现共享会计核算信息等功能。首先，在新会计制度推进的背景下，要求事业单位以“平行记账”方法开展财务管理工作，确保财务管理信息化系统符合新制度改革的理念和要求，实现会计核算的兼容性与共享性。如此一来，不仅降低了重复工作的问题，同时还能夯实财务管理质量与效率。其次，在新会计制度下，事业单位不断完善预算会计记账、报表、分录等信息化工作流程，并且在核算收支差异、净资产变动差异、预算结余等方面采取了先进的现代化技术手段。新会计制度的实施加速了事业单位的信息化建设进程，这对于事业单位而言，不仅构建了现代化的财务管理体系，同时，在计算机系统的辅助下，提高了财务数据信息的准确性，帮助财务人员实现动态管理资金应用情况的目标。
3 政府会计制度改革背景下事业单位财务管理的策略
3.1 科学合理编制财务报表
首先，事业单位财务管理人员在开展财务报表编制工作时，需不断调整原有财务报表的功能，增设现金流量表，以此充分掌握单位资金的具体流动情况;其次，财务管理人员应深入探究事业单位既往的收益情况，将其处理为现值状态，并对其进行详尽的分析，以此掌握事业单位某一时间段的现金流动情况，促使事业单位领导人员在作出重大战略决策时，能够对资金运营状况与实际支付水平有更加充分的掌握;最后，财务人员在编制财务报表时，应充分体现事业单位的关键财务数据内容，从而帮助事业单位更好地规划未来发展方向。
3.2 提升财务管理人员的业务素养
首先，在事业单位开展财务管理工作的过程中，具有较强的系统性与专业性，如此便对财务管理人员提出了更高的要求与标准。财务人员除了要拥有扎实的理论知识，同时，要具备较强的实践能力，财务人员应深入剖析事业单位的具体发展形势，在此基础上，深度挖掘行之有效的财务管理模式，并做到与时俱进，对先进的财务管理技术做到灵活应用，从根本意义上增强自身的综合能力。其次，事业单位应采取定期开展培训教育活动的方式，以政府会计制度为培训内容，引导财务管理人员加深对新会计制度的理解，以此提高财务管理人员的工作积极性。再次，事业单位可开展“财务人员联席”活动，邀请财务部门的每名员工共同参与会议，为财务管理人员提供良好的交流互动空间，以各种财务管理实例为会议的主要内容，引导财务人员集思广益，共同思考财务管理问题，以此强化财务人员的问题处理能力。最后，事业单位应进一步完善奖惩制度，通过制度的约束，规范财务人员的工作行为，并利用激励机制，提高财务人员的工作主动性。
3.3 完善财务风险防控的方式方法
随着新会计制度的广发实施，事业单位财务管理人员采取有效措施逐步形成了相对完善的管理体系[3]。在当前时代背景下，事业单位可借鉴先进企业的财务管理模式，如平衡积分法、杜邦分析法等，逐渐打造出全面性、系统性、规范性的财务管理模式。事业单位在借鉴先进财务管理模式时，应结合单位自身的实际发展状态，以便在财务管理工作中更好地融入事业单位管理决策与管理标准。只有这样，才能帮助事业单位提高财务风险防控能力。
例如，事业单位财务管理人员在有机应用平衡积分法的过程中，应立足于多方面视角，详细分析事业单位财务状况与客户综合信息，并結合内部管理模式，以此确保平衡积分法的应用效率。如此一来，不仅对事业单位的发展状况进行了全面的探究，同时，还能保证单位决策的有效性，更能避免发生严重的财务风险事件。
4 结语
综上所述，为了进一步落实财务报告制度中的创新理念，事业单位财务人员在开展财务管理时，应始终抱以科学、积极的工作态度，以此确保财务信息的准确性与实效性。当前，基于新会计制度的实施，事业单位应引导财务管理人员科学、合理地开展财务报表编制工作、提升财务人员的业务能力与综合素养、积极完善财务风险防控的手段等，通过实行各种行之有效的管理模式，使政府会计制度在财务管理中落实到位。相信经过广大同仁的共同努力，定会助力我国政府会计事业迈上新征程。
【参考文献】
【1】孙英玲，王艳秋.《政府会计制度》改革对事业单位财务管理的影响及应对策略[J].纳税，2020（14）：118-119.
【2】梅朝春.政府会计制度改革对行政事业单位财务管理的影响与对策[J].中国经贸，2020（6）：193-194.
【3】胡旭.政府会计制度改革及其对事业单位财务管理产生的影响分析[J].知识经济，2020（10）：75+77.
