论网络背景下我国反腐倡廉制度的创新
姚晓芬
[摘要]随着腐败行为的多样化、复杂化，反腐倡廉工作需要结合时代特征不断创新。网络的兴起给反腐败工作带来挑战，更带来了机遇和便利，建立完善的反腐网络，制定科学的反腐倡廉新机制成为我们的当务之急。
[关键词]网络;反腐倡廉;制度创新;预防监控
反腐倡廉是党建工作的重要内容，随着中央反腐倡廉工作力度的加大，经过不断总结工作经验，认真研究反腐倡廉新机制，这项工作已经取得了很大的成效。随着科学技术的不断发展，网络成为人们交流的一种重要通讯手段，它的快捷、便利、隐私性强成为我国反复倡廉工作的得力助手。在此情况下，我们要利用好网络这把利器，围绕创新网络反倡廉新机制，不断推动反腐倡廉工作深入发展。
一、提高对网络反腐途径重要性的认识
网络已经成为人们生活的一部分，网络反腐具有以下独特优势：一是公开透明。现在的反腐工作基本都把重要步骤在网络上进行公开，既尊重民众的知情权，又能够对腐败分子产生震慑力。二是快捷高效。我国的反腐工作很多是依靠民众的举报获得线索的，在网络背景下，这显然会更加快捷，能够为查办腐败案件争取更多时间。三是隐蔽性强。民众获取腐败线索后，很多是由于害怕打击报复而不敢举报，从而让腐败分子逍遥法外。网络举报对民众的保护更加便利，大大消除了举报者的心理负担，更容易获得他们的支持。在反腐倡廉工作中，网络具有重要的意义，我们一定要加以重视，利用好网络这一利器，不断创新、丰富反腐倡廉新途径。
二、加强网络反腐立法工作
网络反腐虽然具有独特的优势，但在实际执行中也暴露出很多的问题。例如，我们对于网上举报、网络监督、网上反腐，还没有一个系统的法规和条例来规范，没有统一的网络反腐的运作程序，网络反腐的受理机制也还不完善。对于部分网民的“人肉搜索”侵犯当事人隐私权的行为，还缺少监管的有效办法。还有一些网络信息的随意散播，也很容易泄露反腐机密、打草惊蛇，从而使反腐工作陷入被动。另外，匿名反腐在网络上容易泛滥，夹带个人恩怨的打击报复、造谣诬陷的举报也屡见不鲜，这都给反腐工作带来很大的难度，增加了很多额外的工作量。对于网络反腐的立法工作势在必行。政府在加强技术指导和管理的同时，更要通过立法来引导和规范反腐工作，使之更加有序健康，发挥更大作用。
三、建立完善网络反腐工作新机制
根据近几年国家对反腐败工作的深入研究，建立上下联动、互帮互助的网络体系成为重要措施。对于网络反腐倡廉这一工具，也必须编织一个完整的“天网”，建立全新的网络反腐机制。我们要充分发挥全国纪检监察统一举报网站的重要作用，完善受理、调查、处理、反馈的分工协作机制。各省市相关部门要成立对应的纪检监察机构，方便群众的举报，能够让所有的举报都能在最早的时间内得到受理和处理。此外，要加强反腐的保密工作，保密不好会使所有工作功亏一篑。建立完善的保密体系，对于泄露秘密的行为要严格追究责任到主体、到具体人员。对于网络信访，要成立专门机构，组织技术人员进行信息核查，认真对待每一份网络信件，不放过每一条线索。
四、加强对网络反腐工作的正面引导
网络反腐作为一种新兴的事物，作为反腐倡廉的重要手段，在党的建设过程中发挥着越来越重要的作用。虽然我们不能把所有的反腐工作都寄托在网络上，但网络确实在这方面发挥着不可替代的作用。对于网络反腐，我们必须加强正面引导，让其向着我们所希望的方面发展。不要把个人的恩怨掺杂在反腐败工作中，不恶意中伤他人，严格按照法律制度办事，把反腐工作交给政府来办。党政部门不但要引导民众恰当表达自己的诉求，有根据地进行投诉和举报，同时要引导广大党员干部在反腐的网络下，切实履行自己的职责，做到让大家不敢腐、不愿腐，树立风清气正的良好风气。
五、通过网络进行反腐预防监控是根本
反腐倡廉工作在不同的阶段有不同的任务，但归根结底，通过网络这一媒介，加强对腐败工作的监控、预防是根本。这样做，一是要通过网络进行倡廉的正面宣传工作。党的纪检部门，要把腐败的危害、惩治腐败的决心告知民众，让大家对腐败工作有着深刻的认识，让其看清政府惩治腐败的力度。二是利用好网络，做好反腐倡廉的监督工作。让更多的眼睛都注视着这项工作，让所有人都参与到这项工作中来。三是要织好网络监控这张大网，让所有权力都彰显于民众面前，让所有人都逃不掉法网的笼罩，把权力关进制度的笼子里。形成敬畏权力、合理使用权力的正面形象，让所有行使权力的人都不能腐、不愿腐。
总之，网络媒体的兴起为当今反腐倡廉工作带来了机遇和便利，在网络背景下，我们要认真研究反腐倡廉新机制，紧跟时代形势，制定科学的反腐倡廉制度，更好地发挥网络的信息传播及监督职能。
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