如何做好西北地区环境中油田企业水土保持工作
魏勇 郭维东
摘要：随着我国社会经济的飞速发展，环境问题逐渐突显，尤其是水土流失问题，对社会发展与人们的生产生活都产生了极大的影响。我国属于水土流失较为严重的国家，生态环境的恶化已经成为可持续发展的主要障碍之一，特别是在西北地区，原本地形条件复杂、土壤贫瘠，加之油田开发等影响，更使得水土保持工作成为重中之重。本文将对黄土高原地区水土流失现状进行分析，并对产生的原因以及油田企业的治理措施加以阐述。
关键词：西北地区；油田企业；保持工作
中图分类号：X37 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）03-0212-01
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.03.126
Abstract： With the rapid socio-economic development in our country， the environmental problems have become increasingly prominent. The problems of soil and water loss， in particular， have had a tremendous impact on social development and peoples production and living. China belongs to a country with serious soil erosion. The deterioration of the ecological environment has become one of the major obstacles to sustainable development. Especially in the northwestern region， the original terrain conditions are complicated and the soil is poor. Coupled with the influence of oilfield development， more and more， making soil and water conservation a Top priority. This article will analyze the status quo of soil and water loss in the Loess Plateau， and explain the causes and governance measures of oilfield enterprises.
Key words： Northwest China； Oilfield enterprises； Keeping work
水土流失是人类不合理开发和使用水土资源而导致的，流失情况能够对当前生态环境优劣度进行客观的反映，因此，水土流失将对生态恶化产生直接影响，进而危及人类的生存与发展。
1 水土流失现状分析
长庆油田处于我国黄土高原区域的鄂尔多斯盆地，黄土高原总面积为64×104km2，但目前水土流失面积已经达到45.4×104km2，流失现象十分严重，甚至形成千沟万壑现象。由黄土高原向黄河下游输送的泥沙每年约为16亿t，其中有4亿t滞留到黄河下游河道中，并且以每年10cm的速度增长，最高处已经达到15cm，成为有名的“地上悬河”，导致1亿多人员正面临着洪水的威胁。对此，水土保持方面的专家曾说，土壤属于不可再生资源，在正常自然情况下，1m厚土壤的形成需要1.2-4万年。由此可见，我国的保持水土工作十分必要且任务艰巨。
2 水土流失原因
2.1 水土保持的認识不足
随着社会经济的不断发展，人们的物质生活水平得到明显的提升。受经济效益的驱使，以往在经济发展中单纯的顾及眼前利益而忽视了长远利益，以自身利益为主而不顾整体的社会利益和子孙后代利益，这种片面注重建设，忽视治理；重视开发而忽视保护的方式，成为水土流失问题产生的主要原因。当生态环境遭到破坏以后，后期的整治资金投入之大、耗费时间之长、效率之低，都远远超出了水土流失的自身损失[1]。
2.2 方案编制执行率低
在我国颁发的《水土保持法》中规定，油田企业在进行项目建设之前，需要编制水土保持方案，通过有关部门的批准之后才能够施工。但事实上，方案编制的效率极低，加之相关审批部门监管力度不足，方案编制更是敷衍，走形式主义，甚至不符合实际，没有相应的技术职称，执行利率极低。另外，在水土流失防护工作上需要投入大量的人力、物力和资金，投资远远超出了回报，这将在很大程度上对方案的执行产生阻碍，使得水土保持工作的实施与方案内容相脱离。
2.3 注重永久设施忽视临时设施
经过多年的调查和管理实践发现，油田企业在项目建设过程中往往注重永久设施的建设，轻视临时设施的水土保持。例如，对于具有永久性的站场、道路拦挡、排水设施等建设较为完善，而对于具有临时性的排水沟、挡土墙等落实不够到位。从水土保持的角度来看，在建设初期时更容易产生流失现象，因为施工对该地的原始环境进行破坏，导致植被、土壤、地貌等发生改变，大量弃土弃渣产生，如若废渣防护措施不足，加之受雨水、大风等外界因素影响，会导致水土流失加剧。相反，在建设完工以后，由于地面被压实，永久性水土保持措施落实到位，使得流失现象减少，因此更应转变建设重点，加强对建设初期的水土保持工作[2]。
2.4 土地的不合理利用
在油田企业建设的过程中，由于不具备完整高效的水土保持措施，施工队伍在管理上没有实现统一化、科学化，肆意开挖现象普遍发生，导致大量弃土、弃渣产生且被随意处置。这样做不但使表层土壤没有得到合理利用，而且废渣的堆放又占用了部分土壤面积，土壤遭到退化更难发挥其积极作用。根据相关科学推算得出，在自然状况下对1cm土壤进行风化的时间为400年，对30cm耕作层风化的时间需要1.2万年，但是破坏耕作层却在一朝一夕便可实现，这种对资源的浪费和不合理开发，也是产生水土流失，土壤利用率低下的重要原因之一。
3 对西北地区水土流失的保护措施
自从2013年我国颁布《水土保持法》以后，长庆油田加强对水土保持工作的重视，进入到新的发展阶段。在西部大庆建设的过程中，长庆树立了“奉献能源，创造和谐”的理念，将水土保持工作防治在工作原则当中，使保护水土，预防流失作为重要责任和义务，强化水土流失保护意识，在具体油田开发过程中，将开发与环保处于同等地位。在对西北地区水土流失保护方面，主要可以采用以下几方面措施。
3.1 建立水土流失防治机制
在长庆油田的开发和建设过程中，对水土流失的预防和整治属于一项长期的系统性工程，需要西北地区每个省、区的共同参与。在具体的防治中，应在预防和保护的前提下，根据每个地区的流失情况以及开发规模进行全面综合性的规划，制定出科学合理的方案，从全过程的角度将企业、地方、各单位都落实其中，建立科学管理、综合治理的水土流失长效机制，突出重点问题，明确工作责任，以此来达到最佳的治理效果。在项目建设中对水土流失进行防治，需要从全过程入手，长庆油田的分布范围较为广阔，在陕西、甘肃、宁夏等地均有分布，应从治理原则、综合实施等多个方面进行思考，本着“谁开发、谁保护”的原则，对各个生产建设主体的防治义务进行明确。在油气开发建设中，将事前、事中、事后等全过程进行管理和控制，由先破坏再治理转变为事先预防控制，事先油气开发的良性循环[3]。
3.2 全面落实“三同时”制度
在长庆油田开发建设中，应全面落实“三同时”原则，即同时设计、同时施工、同时投产使用。近年来，长庆油田主要建设单位编制近62部方案，编制率达到100%。在水保工程的监测、验收合格率等方面也达到最佳，尤其是在采矿权申报方面，经过水利部门审批成功的水土保持方案已经在2016年通过，获得了验收合格证，这对于长庆油田来说，将实现质的飞跃。
3.3 加大油田生态建设力度
在长庆油田现代化建设中，树立了全面建设“科学、绿色、和谐”的发展目标，从2014-2016年间，在水土流失的防治方面共投资4.3亿元，向着通过一座油田，造福西北地区百姓的目标奋勇前进，并且积极引进和开展技术创新，在近十余年间，共节省了土地面积达22万余亩，每年为陕西、甘肃、宁夏等地的沟壑和戈壁滩带来3000多平方米的绿色植被，为了能够保障延安地區30万户居民饮用水的安全，将王窑水库附近的103口油井全部关闭，即便是承担10多亿的损失，也要保障百姓的饮水安全[4]。
4 结束语
综上所述，在长庆油田建设中的水土流失防治属于一个长期的系统性工程，油田企业应深刻而清醒的认清当前西北地区水土流失现状，并对产生的原因进行仔细的分析和反思，最后有针对性的联合其他省、区相关部门，建立水土保持防治机制，加大油田生态建设力度、落实“三个同时”，以预防流失，保持水土为主要前提进行建设，将生态效益与经济效益摆在同等地位，以此来促进油田产业的健康可持续发展。
参考文献
[1]杜小龙.石油勘探开发对泾川县生态环境的影响及防治对策[J].中国水土保持，2017，（08）：21-22+53.
[2]石文学，韩晔，王淼，陆阳.滩涂油田矿山地质环境影响与保护恢复方案探讨——以笔架岭油田为例[J].地下水，2015，37（03）：65-68.
[3]刘晓玉.长庆油气田开发建设水土流失防治机制的思考[J].现代企业，2014，（02）：40-41.
[4]许桂兰.我国黄土高原水土流失问题治理研究[J].科技情报开发与经济，2008，（09）：13.
收稿日期：2018-01-22
作者简介：魏勇（1983-），男，本科，研究方向为石油企业水土保持管理。
摘要：随着我国社会经济的飞速发展，环境问题逐渐突显，尤其是水土流失问题，对社会发展与人们的生产生活都产生了极大的影响。我国属于水土流失较为严重的国家，生态环境的恶化已经成为可持续发展的主要障碍之一，特别是在西北地区，原本地形条件复杂、土壤贫瘠，加之油田开发等影响，更使得水土保持工作成为重中之重。本文将对黄土高原地区水土流失现状进行分析，并对产生的原因以及油田企业的治理措施加以阐述。
关键词：西北地区；油田企业；保持工作
中图分类号：X37 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）03-0212-01
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.03.126
Abstract： With the rapid socio-economic development in our country， the environmental problems have become increasingly prominent. The problems of soil and water loss， in particular， have had a tremendous impact on social development and peoples production and living. China belongs to a country with serious soil erosion. The deterioration of the ecological environment has become one of the major obstacles to sustainable development. Especially in the northwestern region， the original terrain conditions are complicated and the soil is poor. Coupled with the influence of oilfield development， more and more， making soil and water conservation a Top priority. This article will analyze the status quo of soil and water loss in the Loess Plateau， and explain the causes and governance measures of oilfield enterprises.
Key words： Northwest China； Oilfield enterprises； Keeping work
水土流失是人类不合理开发和使用水土资源而导致的，流失情况能够对当前生态环境优劣度进行客观的反映，因此，水土流失将对生态恶化产生直接影响，进而危及人类的生存与发展。
1 水土流失现状分析
长庆油田处于我国黄土高原区域的鄂尔多斯盆地，黄土高原总面积为64×104km2，但目前水土流失面积已经达到45.4×104km2，流失现象十分严重，甚至形成千沟万壑现象。由黄土高原向黄河下游输送的泥沙每年约为16亿t，其中有4亿t滞留到黄河下游河道中，并且以每年10cm的速度增长，最高处已经达到15cm，成为有名的“地上悬河”，导致1亿多人员正面临着洪水的威胁。对此，水土保持方面的专家曾说，土壤属于不可再生资源，在正常自然情况下，1m厚土壤的形成需要1.2-4万年。由此可见，我国的保持水土工作十分必要且任务艰巨。
2 水土流失原因
2.1 水土保持的認识不足
随着社会经济的不断发展，人们的物质生活水平得到明显的提升。受经济效益的驱使，以往在经济发展中单纯的顾及眼前利益而忽视了长远利益，以自身利益为主而不顾整体的社会利益和子孙后代利益，这种片面注重建设，忽视治理；重视开发而忽视保护的方式，成为水土流失问题产生的主要原因。当生态环境遭到破坏以后，后期的整治资金投入之大、耗费时间之长、效率之低，都远远超出了水土流失的自身损失[1]。
2.2 方案编制执行率低
在我国颁发的《水土保持法》中规定，油田企业在进行项目建设之前，需要编制水土保持方案，通过有关部门的批准之后才能够施工。但事实上，方案编制的效率极低，加之相关审批部门监管力度不足，方案编制更是敷衍，走形式主义，甚至不符合实际，没有相应的技术职称，执行利率极低。另外，在水土流失防护工作上需要投入大量的人力、物力和资金，投资远远超出了回报，这将在很大程度上对方案的执行产生阻碍，使得水土保持工作的实施与方案内容相脱离。
2.3 注重永久设施忽视临时设施
经过多年的调查和管理实践发现，油田企业在项目建设过程中往往注重永久设施的建设，轻视临时设施的水土保持。例如，对于具有永久性的站场、道路拦挡、排水设施等建设较为完善，而对于具有临时性的排水沟、挡土墙等落实不够到位。从水土保持的角度来看，在建设初期时更容易产生流失现象，因为施工对该地的原始环境进行破坏，导致植被、土壤、地貌等发生改变，大量弃土弃渣产生，如若废渣防护措施不足，加之受雨水、大风等外界因素影响，会导致水土流失加剧。相反，在建设完工以后，由于地面被压实，永久性水土保持措施落实到位，使得流失现象减少，因此更应转变建设重点，加强对建设初期的水土保持工作[2]。
2.4 土地的不合理利用
在油田企业建设的过程中，由于不具备完整高效的水土保持措施，施工队伍在管理上没有实现统一化、科学化，肆意开挖现象普遍发生，导致大量弃土、弃渣产生且被随意处置。这样做不但使表层土壤没有得到合理利用，而且废渣的堆放又占用了部分土壤面积，土壤遭到退化更难发挥其积极作用。根据相关科学推算得出，在自然状况下对1cm土壤进行风化的时间为400年，对30cm耕作层风化的时间需要1.2万年，但是破坏耕作层却在一朝一夕便可实现，这种对资源的浪费和不合理开发，也是产生水土流失，土壤利用率低下的重要原因之一。
3 对西北地区水土流失的保护措施
自从2013年我国颁布《水土保持法》以后，长庆油田加强对水土保持工作的重视，进入到新的发展阶段。在西部大庆建设的过程中，长庆树立了“奉献能源，创造和谐”的理念，将水土保持工作防治在工作原则当中，使保护水土，预防流失作为重要责任和义务，强化水土流失保护意识，在具体油田开发过程中，将开发与环保处于同等地位。在对西北地区水土流失保护方面，主要可以采用以下几方面措施。
3.1 建立水土流失防治机制
在长庆油田的开发和建设过程中，对水土流失的预防和整治属于一项长期的系统性工程，需要西北地区每个省、区的共同参与。在具体的防治中，应在预防和保护的前提下，根据每个地区的流失情况以及开发规模进行全面综合性的规划，制定出科学合理的方案，从全过程的角度将企业、地方、各单位都落实其中，建立科学管理、综合治理的水土流失长效机制，突出重点问题，明确工作责任，以此来达到最佳的治理效果。在项目建设中对水土流失进行防治，需要从全过程入手，长庆油田的分布范围较为广阔，在陕西、甘肃、宁夏等地均有分布，应从治理原则、综合实施等多个方面进行思考，本着“谁开发、谁保护”的原则，对各个生产建设主体的防治义务进行明确。在油气开发建设中，将事前、事中、事后等全过程进行管理和控制，由先破坏再治理转变为事先预防控制，事先油气开发的良性循环[3]。
3.2 全面落实“三同时”制度
在长庆油田开发建设中，应全面落实“三同时”原则，即同时设计、同时施工、同时投产使用。近年来，长庆油田主要建设单位编制近62部方案，编制率达到100%。在水保工程的监测、验收合格率等方面也达到最佳，尤其是在采矿权申报方面，经过水利部门审批成功的水土保持方案已经在2016年通过，获得了验收合格证，这对于长庆油田来说，将实现质的飞跃。
3.3 加大油田生态建设力度
在长庆油田现代化建设中，树立了全面建设“科学、绿色、和谐”的发展目标，从2014-2016年间，在水土流失的防治方面共投资4.3亿元，向着通过一座油田，造福西北地区百姓的目标奋勇前进，并且积极引进和开展技术创新，在近十余年间，共节省了土地面积达22万余亩，每年为陕西、甘肃、宁夏等地的沟壑和戈壁滩带来3000多平方米的绿色植被，为了能够保障延安地區30万户居民饮用水的安全，将王窑水库附近的103口油井全部关闭，即便是承担10多亿的损失，也要保障百姓的饮水安全[4]。
4 结束语
综上所述，在长庆油田建设中的水土流失防治属于一个长期的系统性工程，油田企业应深刻而清醒的认清当前西北地区水土流失现状，并对产生的原因进行仔细的分析和反思，最后有针对性的联合其他省、区相关部门，建立水土保持防治机制，加大油田生态建设力度、落实“三个同时”，以预防流失，保持水土为主要前提进行建设，将生态效益与经济效益摆在同等地位，以此来促进油田产业的健康可持续发展。
参考文献
[1]杜小龙.石油勘探开发对泾川县生态环境的影响及防治对策[J].中国水土保持，2017，（08）：21-22+53.
[2]石文学，韩晔，王淼，陆阳.滩涂油田矿山地质环境影响与保护恢复方案探讨——以笔架岭油田为例[J].地下水，2015，37（03）：65-68.
[3]刘晓玉.长庆油气田开发建设水土流失防治机制的思考[J].现代企业，2014，（02）：40-41.
[4]许桂兰.我国黄土高原水土流失问题治理研究[J].科技情报开发与经济，2008，（09）：13.
收稿日期：2018-01-22
作者简介：魏勇（1983-），男，本科，研究方向为石油企业水土保持管理。
