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生态旅游精准脱贫机制与政策研究

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李子寒陈思敏潘雨辰

摘要：桓仁县作为脱贫攻坚背景下，有效将生态旅游与精准脱贫有机结合的成功典范，在践行绿色发展方面取得杰出成就，研究桓仁生态旅游开发模式与脱贫路径其他同类地区具有积极指导意义。通过对桓仁自治县生态旅游发展路径及政策措施进行细致研究，结合当地实际发现路径过程中尚存在的问题，并提出科学有效的建议与解决对策，为其他地区生态旅游业发展及旅游脱贫提供借鉴。

关键词：生态旅游;精准脱贫;桓仁满族自治县

中图分类号：F2 ? ? 文献标识码：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.05.017

1 国内生态旅游发展与研究现状

我国旅游经济现状如图1所示。进入21世纪以后，生态旅游在国内得到快速发展，与生态旅游相关的研究理论也得到深化，包括：（1）基于生态系统服务的复合生态系统理论。（2）基于生态旅游容量的生态承载力理论。（3）基于国际理念的生态旅游本土化理论。我国国内学者积极探讨生态旅游的内涵和本质，并在客观上形成和积累了一套与生态旅游密切相关的概念体系。相继产生了相关的教育机构、生态旅游相关协会与学术组织。

2 生态旅游带动精准脱贫的方法

2.1 实施“生态立县”发展战略，坚持旅游绿色发展

目前，桓仁生态旅游业已经成了县域经济发展的支柱型产业，按照打造生态样板、建设旅游胜地的旅游发展形象定位，全力促进生态旅游蓬勃快速发展。

2.2 建设成立全域生态旅游人才培育基地

为进一步提高生态旅游服务质量，培育旅游行业人才，2019年桓仁县全域旅游人才培育基地正式揭牌成立，并开始多次举办旅游服务技能培训班，为正在扩张发展的本地旅游业营造可持续人才输送渠道。建设全域生态旅游人才培育基地，不仅进一步提升生态旅游业从业人员综合服务素质，还推动了桓仁旅游行业在高端模式上实现健康快速发展。

2.3 加快生态品牌战略实现旅游新质变

近年来，桓仁县着力打造全域旅游中始终全力建设生态旅游品牌，加快旅游项目建设，完成五女山、枫林谷升级改造，建设旅游集散中心、公共停车场、旅游厕所等公共服務设施以及配套商务宾馆、快捷酒店等旅游配套项目，推动桓仁旅游业实现由“量”向“质”的转变。

3 恒仁县生态旅游精准脱贫路径存在问题

3.1 旅游品位低，缺少科学规划

桓仁县的“五女山城的高句丽遗址”作为世界文化遗产，其中的高句丽语言，大量壁画等的文化资源知名度低，没有得到科学合理的开发保护。桓仁县是继安徽省后第一个完整的“八卦古城”，是国内易学专家公认的“中国易学标本地”。该县的建筑格局和背后代表的太极八卦文化，和关于太极养生文化产业的后续发展力度不足，缺少科学合理的战略规划。

3.2 生态旅游产业整合发展度低

桓仁县旅游业和服务业在其第三产业中占有很大比重，桓仁“十三五”规划指出，将生态旅游与养生服务产业有效整合、实现融合发展，努力将第三产业发展成为县域经济全新增长极。但目前桓仁县的多产业整合发展效果有待进一步提高。

3.3 生态旅游基础设施有待进一步提高

首先是桓仁生态旅游的交通条件有待提高。交通条件越便利，游客选择桓仁的意愿越强烈。其次是其配套基础设施不完善。部分景点的酒店餐饮、特色民宿环境较差。再者是生态旅游服务质量低。

3.4 生态旅游专业度不强

桓仁县生态旅游基础好，发展潜力大，但是其发展潜力的发挥需要借助专业性的打造。例如，桓仁县旅游服务业的从业人员需要大力提升其自身专业性;该县发展时要遵循生态旅游行业发运营与管理的基本发展规律，顺势而为，顺势而动;在宣传中中抓住生态旅游的主要矛盾，打造专业化品牌化桓仁县生态旅游等。

4 完善桓仁生态旅游精准脱贫路径的对策

4.1 科学规划旅游项目，实现全域旅游发展目标

近年来，桓仁县全力推进全域旅游发展，依托自然环境和历史文化优势，不断开发、引进具有竞争力的旅游项目，加大建设力度，精细谋划旅游产业布局，使该县旅游产业不断发展壮大。对于过于注重自然资源的盲目开采，忽视文化旅游资源的问题。

4.2 注重旅游需求引导，加快产业融合发展

桓仁县应结合自身独具特色的资源条件，促进一二三产业有机融合，使旅游产业成为引领全域发展、融合发展的新兴业态。

4.3 完善基础设施

铁路是经济发展命脉的重要支撑，是一个地区经济发展的交通基础。不仅带动了周边地区的人员、商贸流通往来，同时也为旅游经济的发展起到了积极的推动作用，所以桓仁要不断发展铁路交通，使全域旅游、四季旅游发展规模不断壮大。

4.4 整合优势协同发展，生态旅游专业化

提升旅游服务业的从业人员的素质，大力提升从业人员的专业修养。该县发展时还要遵循生态旅游行业运营与管理的基本发展规律，顺势而为，顺势而动。在宣传中抓住生态旅游的主要矛盾，打造专业化品牌化桓仁生态旅游。

参考文献

[1]高琦.辽宁省乡镇生态旅游经济的发展现状及对策研究[J].辽宁行政学院学报，2018，（04）.

[2]张书颖.国外生态旅游研究进展及启示[J].地理科学进展，2018，37（9）：1201-1215.

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