| 标题 | 党风廉政建设和反腐败斗争中党委主体责任探析 |
| 范文 | 邓苍碧 摘 要：党风廉政建设和反腐败斗争过程中坚持党委负主体责任属于习近平总书记从强化党责任方面明确提出的，属于落实党要管党和全面从严治党提出的新思路。党委书记和党委组织及党委班子分管领导等方面需要在自身的职责范围中有效落实各自的责任。马克思主义政党理论和我国实际情况都为这一新的思路提供相关支撑，在新的阶段中，履行党委主体责任提升党委主体的工作能力，有效落实权责一致这一认识已经成为党委主体责任强化的重要环节。 关键词：党风廉政建设;反腐败斗争;党委;主体责任 中图分类号：D9 ? ? 文献标识码：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.07.065 承担责任是我国传统美德，中国共产党建党的初期阶段就已经对这些方面存在着历史自觉，且在管党治党的历程过程中也不断成为党建主体责任的重要担当，在党的十八大實施之后，习近平总书记直击积弊和扶正祛邪，逐渐开创管党治党的新局面，促使党风政风呈现出新的气象，有效构建全面从严治党的新常态，也就是关注从严治党的新要求和新方式及新举措、新变化等方面深入体现出可持续发展的重要状态。习近平总书记对全面从严治党重要论述中关于党风廉政和反腐败斗争中党委负主体责任的思想明确提出党委的主体责任落实的重要性，这就需要实际工作中加强相关策略和实际情况的融合和完善。 1 党风廉政建设和反腐败斗争中党委主体责任的内涵 习近平总书记在党风廉政建设和反腐败斗争中党委负主体责任方面分析的时候，明确提出这一内容是在我国中国特色党建的过程中不断完善的，属于系统化的过程，在对党委主体责任定义的时候，需要明确对这一内容动态理解的重要性。在十八届中央纪委三次会议开展的基础上，习近平总书记对党委主体责任进行相关说明，其认为党委主体责任是增强领导能力，选择好的干部，避免选择的人才存在腐败问题，且坚决对存在损害群众利益的行为加以纠正处理，充分强化权利运营机制的构建及完善，从源头治理腐败问题。 党委所承担的责任是能够对党员同志负责、管好班子同时管好自己的言行起到带头作用，做好廉洁从政的表率，为界定党委主体责任的内涵外延提供必要指导，在这一解释的基础上也要注重和习近平总书记之后的相关问题结合在一起分析，明确党委书记始终是党风廉政建设首要责任人，促使各级党组织尤其是书记可以充分强化自身的政治担当，有效履行主体责任，将每一条战线和领域及环节的党建工作都进行具体落实和深入完善，从而明确责任落实的重要性。 1.1 党委书记的第一责任 中国共产党领导是中国特色社会主义最为本质的特点，党委书记是负责党组织各项工作开展的重要核心，在当前党风廉政建设和反腐败斗争的过程中，需要党委书记能够承担其所在组织第一责任人的责任，对责任范围内的政治生态负起责任，对党员的心理健康及能力提升方面加以关注和重视。党委书记的第一责任指党委带领队伍的负责人和对自身的严格管理，坚持廉洁从政。党委书记需要在工作的过程中时时刻刻能够保持高度警惕，明确自己在推进党风廉政建设及反腐败斗争中所具有的责任，成为具备较强思想觉悟和意识形态的带头人。 首先，党委书记要做党风廉政建设和反腐败斗争的责任人，党委书记也要能够充分认识到不注重廉政问题发展所产生的严重负面影响以及党委需要承担责任的必要性。其次，党委书记要做党风廉政建设和反腐败斗争中的明白人，需要清晰认识和掌握党内廉政建设的发展情况，将政治建设放在重要位置，且有效运用监督执纪的“四种形态”，党员干部要自觉鉴定自身信念，促使自身党性可以更加坚定在廉政建设这一基础上，更好的促进党委建设工作，发现党建工作方面的问题及不足，从而改善相关制度，促使相关制度系统化发展，更好地实施党的建设。当前部分党员的担当意识和履职尽责能力都还有待提高，制度的刚性约束力还不够强，党委书记需要对落实党要管党和从严治党这一要求深刻认知，且不能过于乐观，若对党风廉政建设和反腐败斗争的重要意义认识不足，则无法跟进之后党组织建设发展的目标。最后，党委书记也需要关注自身在党风廉政建设和反腐败斗争中的领导作用，党委书记属于其中的第一责任人，不仅需要承担起自身的领导责任，更要加强自身的表率作用，这一方面可以不断规范其重要工作亲自部署及重大问题亲自过问、重要案件亲自督办等关键环节的具体实施，也可以促使党委书记管理自身及身边人的责任更好地落实，在这一基础上推动党委书记充分履行好组织建设的责任，增强廉政宣传教育，在廉政谈话和廉政点评等形式的基础上，推动党委书记可以履行好主体责任，有效接受群众监督，充分树立廉洁从政的榜样。 1.2 党委组织的集体责任 马克思主义提及，无产阶级政党建设需要坚持集体领导的重要原则，充分处理好领导人员和员工之间的责任分工情况，且坚持开展民主集中制，在党风廉政建设及反腐败斗争中等基础上确定落实党委主体责任，在党委书记是第一责任人所具有的个人责任落实的基础上也需要明确党委组织集体领导的重要作用，促使个人负责和集体领导之间相互配合的重要作用，推动民主集中制顺利实施，党委组织的集体责任主要集中于以下方面。 首先加强领导，选好用好干部，在党委组织集体责任落实的时候，需要避免选择出具有不正之风和腐败问题的人员，习近平总书记认为如果一个区域内的腐败问题比较严重，相关负责人则习惯充当好人不追究其责任的时候，也就说明其并不是党和人民所需要的好人。党和人民所需要的好人是能够承担责任和敢作敢当及勇于纠正错误的人。这表明，党委组织能否在职权范围内落实好主体责任方面，始终需要和党风廉政建设和反腐败斗争的成效和成败等结合在一起，在党委的主体责任落实的时候，确定其主要是由党组织中的党员个体来实际完成的，党员队伍和干部队伍的纯洁性也都需要不断提升，在选择人员方面和党委主体责任的落实密切相关，党风廉政建设和反腐败斗争始终具有艰巨性及长期性和极端重要性等特点，党委主体责任的承担不仅需要加强全面部署也要能够具有更加坚强有力的领导，在做好执行和推动工作的基础上要善于和敢于担当责任。如果党委组织成员没有坚定的政治信仰和理想信念及全心全意为人民服务的宗旨意识，也就无法承担起如此重任。这就对党员自身的素质提出更高的要求，只要能够选择出好的干部及能力突出的干部作为党的领导集团，才可以促使党委班子具有反腐败的勇气，在这一基础上增强党委班子反腐倡廉的勇气与可能性。 其次坚决纠正损害群众利益的行为，在反腐败的工作中，需要充分强化对权力运行的制约和监督，在源头出发的基础上做到防治腐败，中国共产党始终以全心全意为人民服务为根本宗旨，党在开展相关工作的基础上也需要在人民群众的利益基础上加强党风廉政建设和反腐败斗争建设，反腐败的最终目的在于实现生产力的极大解放与物质财富的极大丰富，满足人民群众对美好生活的追求和向往。腐败现象具有广泛存在的特点，在反腐败工作开展的时候，主要是需要将一些应是所有公民个人利益保护者的公共权力异化为少数人服务的特殊权利加以控制，避免其损害社会的公平正义，防止出现违背以人民为中心的发展思想，充分推动党的事业向着为人民服务的方向发展。因此，党风廉政和反腐败斗争决不能仅仅停留在黨委书记累计约谈的人次及廉政教育活动的具体实施次数等方面，而需要关注撰写或呈报自查自纠报告篇数等数量方面情况，党风廉政建设虽然也存在着工作数量方面的要求，但是，党风廉政建设也要追求工作开展的质量和效果，而质量和效果的追求也要能够充分落脚于人民群众的根本利益方面，其中存在的任何损害群众利益的行为都属于党的建设过程中所不能容忍的内容，都是需要予以根除的。 2 党委书记对自身的主体责任落实问题 2.1 主体意识不强 长期发展的过程中，在一些党组织中或多或少都存在着党风廉政建设是纪委责任的惯性思维的情况，其没有能够有效实现从领导人员向推动者及支持者方面转变，造成一些党委书记对自身的主体责任认识仍然不够全面，主体意识也不强，对责任落实具有不利影响。 2.2 责任意识不强 由于党委仍然承担着领导地区、公共事业单位、企业等经济社会发展的宏观职责，这也就容易造成一些党委书记对经济建设方面比较关注，而对其管理辖区中的干部队伍的廉政建设重视不足，通常全部交由地区纪委具体实施，造成主体责任沦为空谈。 2.3 主体能力不足 由于长期对廉政建设重视不足，而一些领导班子在这方面的软弱性比较突出，干部队伍比较散漫，也就要求党委书记时刻保持高度警惕，明确认识到自身在党风廉政建设及反腐败斗争方面的重要责任，而具有主体意识强和责任意识到位及主体能力的党委书记数量也较少，需要加强党委书记主体能力的提升。 3 落实党风廉政建设和反腐败斗争中党委主体责任的路径 3.1 安排部署要落实到位 党委主体责任需要党委书记认识到忽略自身责任的严重性，需要将党风廉政建设始终放在工作的重要位置，将日常工作和党风廉政建设同部署，和当前改革发展结合在一起，明确党风廉政建设工作负责的重要作用。 3.2 主体责任要落实到位 落实党风廉政建设责任制中的主体责任，关键的步骤就是能够充分落实和实现“一岗双责”的具体要求，有效推动党风廉政建设工作的分工实践，使其得以实现责任分层次落实，防止出现责任不清和落实不到位等问题，有效帮助干部们认识到党风廉政建设工作本身就属于自身的本职工作，把党风廉政建设贯彻到各个单位组织中，进一步明确党风廉政建设和反腐败工作任务的具体分工情况，充分细化党委成员在党风廉政建设和反腐败工作职责。 3.3 权力监督要落实到位 不断强化权力的监督制约，有效避免腐败行为的发生，将这一内容充分体现和落实到当前党委工作的各个环节中，充分构建配置科学和程序严密及制约有效的权力监督体系，有效确保权力运行更加安全有序。在全面深化改革实施的过程中也要能够充分加强体制机制和制度建设，在公开公正的基础上保证权力在阳光下运行。 4 结束语 认真学习习近平总书记的重要讲话精神，在这一过程中确定党委主体责任落实产生的积极影响，推动各级党组织对其中的科学内涵及精神实质深入理解和具体实践，推动各级党组织落实党风廉政建设主体责任的践行者对我国发展存在着重要影响。 参考文献 [1]强化主体责任 完善监督体系[J].理论导报，2019，（02）. [2]程玮东，王帅东，闫兴娟.关于新形势下如何落实好党风廉政建设“两个责任”的若干思考[J].北京石油管理干部学院学报，2018，（06）. [3]孟令蓉.论严格落实全面从严治党主体责任的多维源起[J].山东省社会主义学院学报，2018，（05）. [4]梁玉新.落实“两个责任”是全面从严治党的重要手段[J].中共山西省直机关党校学报，2018，（04）. [5]倪俊杰.浅析党风廉政建设中党委主体责任的发挥[J].中共云南省委党校学报，2017，（05）. [6]罗文剑，吴曼曼.党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任探析[J].长白学刊，2017，（01）. |
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