| 标题 | 事业单位会计内部控制策略分析 |
| 范文 | 郭琴英 [摘 要]作为事业单位内部控制工作的主要内容，会计内部控制可以有效保障事业单位的会计信息质量，并预防财务风险。但当前各事业单位的会计内部控制工作并不完善，也没有真正发挥实际作用。文章分析了当前事业单位会计内部控制工作存在的问题，并针对性地提出了相关的解决措施，以提升会计内部控制水平。 [关键词]事业单位；会计；内部控制；策略 [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.11.149 当前我国各事业单位加大了改革力度，会计内部控制管理过程中也面临着诸多困难，会计控制实际工作远落后于控制理论的建设。由此，事业单位应重点做好会计人员的管理工作，通过定期培训提升其会计核算能力，且工作期间严格遵照会计管理的相关法律法规，从而有效降低会计内部控制活动的运营风险。 1 事业单位会计内部控制概述 1.1 事业单位会计内部控制的概念 事业单位会计内部控制主要指的是事业单位在运行期间为了确保财产安全性以及会计信息的真实性，而采取的一系列控制方法。会计内部控制主要保证事业单位的财产安全，提升资金的使用效率，以更好地实现自身的社会价值。 1.2 事业单位会计内部控制的重要性 事业单位应建立可操作性较强的会计内部运行体系，以提升管理人员对会计工作的掌控能力，提高信息的真实性与可靠性，提升单位部门的会计工作效率。同时，通过会计内部控制工作，事业单位可以有效约束单位内部财物，确保其正常稳定运行。且通过对会计人员与业务人员的监控与约束也可以降低财物风险的发生概率。除此之外，事业单位也可以通过会计内部控制工作审查单位会计的合法性，并保障会计凭证等信息的真实合法性，准确反映事业单位的实际采取情况，保证国家资金的合理利用，提高会计核算质量。 2 事业单位会计内部控制工作存在的问题 2.1 内部控制环境管理松散 事业单位涉及较多的对外经营业务，忽视了本单位的内部会计管理工作，没有做好审查与监督，以致内部会计管理环境较为松散。一方面，受利益的影响，部分工作人员没有真正重视内部会计控制工作，工作期间缺乏执行力，且没有明确的执行目标，以致会计内控理论与实践相分离。另一方面，事业单位部分会计内控人员自身的职业素养较低，缺乏自我管理，工作中出现很多业务处理问题，严重影响了事业单位的稳定发展。除此之外，事业单位部分基层会计人员没有接受正规会计教育，缺乏基础知识，为会计内控工作的顺利开展增添了诸多困难。 2.2 内控管理监督不严 部分事业单位会计内部控制监督体系不够完善，缺乏可行性与可操作性，会计内控工作更多注重审查，忽视了监督工作。同时，在整个会计工作过程中，事业单位管理层也未进行全过程监控，会计内控实际作用没有得到真正发挥，审查工作没有得到理想的控制效果。除此之外，事业单位会计内部控制的预算水平较低，没有做好预算估算，增大了会计风险，且各经营管理部门的行政业务也受到严重影响。 2.3 内部预算控制不到位 事业单位内部预算控制工作直接影响着事业单位的实际运营情况，但目前我国多数事业单位并未真正重视会计预算控制工作，预算并未有效杜绝财务风险的发生。一方面，多数事业单位在编制财务预算时缺乏创新，基本上按照上一年的预算表进行编制，内容千篇一律。同时，内部预算编制中的内容不够详细，事业单位没有制定可行性的预算规划项目，资金支出不明，没有详细的使用明细。由预算编制缺乏合理性与科学性，以致增大了会计核对工作难度，预算规划工作无法顺利开展。另一方面，由各事业单位的预算執行情况可以看出，其并未真正重视预算执行工作，再大的项目只要有领导的签字均可以报销，根本没有查明支出使用情况，以致单位资金使用不合理，存在严重的超支问题。 2.4 会计内部控制措施执行不力 为了提升事业单位会计内部控制水平，其必须严格执行各项会计内控措施。但实际经营期间，多数事业单位在执行会计内控条例方面缺乏力度，具体表现在以下方面。首先，事业单位会计内部控制岗位与职权划分不合理，缺乏系统性与完整性。其次，在执行会计内部控制措施时，部分事业单位并未严格遵循相关制度条例，甚至出现越权行为，会计内控制度没有得到良好实行。最后，会计内部控制实施阶段经常出现两面行为，实际执行并未严格遵照内控程序，且事业单位处理会计工作时没有严格按照规章制度办事，部分工作人员甚至认为内控程序比较复杂，工作期间随意简化环节，以致会计内部控制工作没有达到预期的效果。 3 事业单位会计内部控制策略 3.1 完善事业单位会计内部控制制度 事业单位会计内部控制工作的落实可以有效减少会计工作中存在的问题，确保财务工作的顺利进行。对此，事业单位在此后的会计内部控制工作中应完善控制制度，并加大执行力度，为会计工作提供更多支持。事业单位会计内部控制工作的落实应指派专门的负责人员，确保出现问题后可以明确责任。事业单位在建设部门风险控制体系时，还应不断完善当前的风险评估机制，会计内控部门应与财务会计部门、风险管理部门等加强互动交流，定期交换业务信息，以提高单位各部门的风险预知能力，提高财务风险监测力度，以便及时发现风险问题，并针对性地出台解决措施，以达到预期的风险监控效果。 3.2 提升事业单位会计内部控制执行力度 目前，多数事业单位的会计内控工作并不到位，缺乏完善的处理流程，执行力度较差，增大了财务风险的发生概率。对此，事业单位应在此后的会计内控工作中建立完善的制度程序，并由专业的会计内部控制人员负责管理。比如针对单位财务票据问题，事业单位应充分利用网络系统完善管理，并严格遵照票据使用范围，确保各专用票据不串用。且还应根据票据的使用登记制度，定期检查票据的领、用、存等情况，及时向财政部门报告。 3.3 提高会计内部控制人员的综合素质 当前事业单位会计内部控制工作主要由会计人员负责，降低了单位的内控水平。会计人员缺乏内部控制工作的专业知识，以致内控工作无法发挥自身作用。对此，事业单位应安排专业人员落实会计内控工作，且还应引入更多具备内控工作经验的工作人员，以保证会计内控工作的顺利进行。 4 事业单位会计内部控制预算控制与风险控制 4.1 强化预算管理 财务管理属于事业单位会计内部控制工作的核心因素，具备十分重要的作用。由此，事业单位应出台针对性较强的预算监督条例，并严格执行，真正落实财务预算管理工作。同时，其还应加强审计力度，以便及时解决财务工作难题。除此之外，还应检查会计信息的真实性，大幅度降低财务风险，增强会计工作的安全性与合理性。 4.2 强化内控风险控制 当前多数事业单位并未出台严谨可行的会计内控管理措施，内控工作缺乏依据，财务风险发生概率大大增加。由此，事业单位应树立科学的财务预算观念，充分认识到预算的约束作用，有效结合业务控制与财务预算控制工作，完善预算程序，制定正确的预算控制标准，以降低会计风险。除此之外，事业单位还应针对运行情况制定合理的风险预估机制，对风险管理部门加强审查力度，加强与财务部门的交流与协作，为事业单位提供良好的内控环境。 5 结 论 目前，事业单位的会计内部控制工作逐渐被重视，但由于内部控制制度不健全且措施不完善等因素的影响，以致事业单位会计内部控制工作的执行力较差。对此，必须加强会计内控管理制度，针对会计工作存在的问题提出相关的解决措施，确保财务工作的顺利进行。同时，事业单位还应充分落实会计内部控制制度，保障内控工作对会计工作的监督作用，促进事业单位的顺利发展。 参考文献： [1]左家琪.关于新事业单位会计准则下内部控制策略分析[J].中国乡镇企业会计，2016（8）. [2]陳洁，杨尚懂，钟球，等.加强事业单位会计内部控制的有效策略[J].中国农业会计，2016（4）. [3]许晓琳.基于基层行政事业单位内部会计控制存在的问题及应对策略分析[J].现代经济信息，2015（11）. [4]苏庆全.推进事业单位内部会计控制改革创新的有效策略分析[J].中国乡镇企业会计，2016（9）. [5] 高军，徐浩.事业单位会计内部控制策略分析[J].中国市场，2017（36）. |
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