| 标题 | 以创建国家级示范区为契机 全面推进新农村建设档案工作健康发展 |
| 范文 | 我区在2013年开展新农村建设档案工作测评工作，召开会议研究布置，一把手亲自督查，主管局长积极组织，相关科室全面落实，按时按质完成了新农村建设档案测评工作。 一、加强领导，创建工作保障有力 一是健全领导机构。成立了“平谷区创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区领导小组”，由区委常委任组长，主管农业的副区长任副组长，涉农部门和乡镇、街道分管档案工作的领导为成员。各乡镇、街道分别成立了相应的创建领导小组，具体组织本级创建工作。 二是分层动员部署。区政府和各乡镇、街道先后组织召开了创建社会主义新农村建设档案示范区工作动员大会，制定工作方案，明确工作任务。 三是营造良好氛围。创建活动开展以来，区、镇、村三级借助电视、网络、报刊、简报、电子显示屏等媒体，加强舆论宣传，报道创建经验。据统计，各级创建部门共报送、编播信息、报道60余篇，简报10期，全面反映了我区创建工作动态。 二、多措并举，新农村档案工作全面规范开展创建活动以来，区档案局集中力量抽调17人成立了6个工作组，共下村指导1700余人次。通过实施“五到位”工程，着力提升农村档案管理水平。 一是档案人员业务培训到位。我们通过集中理论培训和入村实操培训相结合的方式，对农村干部、档案员和村助理等相关人员进行档案知识培训，提高了他们的业务素质和管理水平，为新农村建设档案工作奠定了良好的人才基础。 二是创新指导方法到位。主要有：“典型引路”。大兴庄镇选择基础较好的西柏店村作为示范村，经市、区档案局指导后，在该村召开了现场会，为其他村创建工作传授经验。“分组帮扶”。即相邻各村相互协作，分组、分片、包干的形式。金海湖镇通过“分组帮扶”的方式，有效促进了档案工作的开展，国家验收组对该镇黑水湾村的文件归档工作给予了高度评价。“广泛借力”。镇罗营镇借“村账托管”之力，有效解决了大部分行政村档案室设施配置差、装具不合格等问题。同时，还积极吸纳大学生村官参与创建工作。“集中突破”。平谷镇对重点村、难点村的档案整理工作进行攻坚克难，区、镇、村7名同志集中精力，在和平街村奋战2天，清理了5节铁皮柜的积存文件，使该村重要档案得以完善接续。 三是理论研究成果应用到位。我们相继开展了“新农村建设文件材料收集工作研究”、“农村档案资源整合与利用问题研究”、“乡镇档案馆建设研究”等课题研究，并及时推广应用研究成果，在马昌营镇推出“村档镇管”管理模式、在南独乐河镇推出“一乡一品”特色建档，建立了“北寨红杏”特色档案。 四是涉农档案接收进馆到位。平谷区档案馆共接收了老土地照、房基地、婚姻、兵役等9类涉农档案，共8万余卷件。现已对房基地审批、老土地照、婚姻档案进行了全文数字化，有效地整合了涉农档案资源。五是涉农档案资源网络服务到位。区档案局利用“平谷区档案信息网”、“平谷农村档案资源共享服务平台”，把涉农、惠农政策、政务公开信息和开放档案等，整合上网公布，基本实现了百姓不出村就可查阅相关档案与信息。 三、齐抓共管，创建工作协调有效 一是将档案局列入相关涉农工作领导小组成员单位，在农村土地承包经营权登记、集体林权制度改革、农村基层组织建设等工作中，促进档案工作与各项工作同步发展。 二是与相关涉农部门联合规范村民自治、农业发展、农民就业等涉农文件归档工作。 三是联合涉农部门对村务公开民主管理、社保、水务普查等档案进行指导、监督和检查。 四、真抓实干，乡镇、街道创建标准深入落实 一是各乡镇、街道对创建工作给予大力支持。分阶段召开创建工作培训会、整改会、汇报会等，有效推动了示范区创建工作进程；投入资金改善镇、村档案室设备设施，满足档案安全保管和现代化管理要求；部分乡镇将档案工作列入五好支部考核，与村干部绩效挂钩，激发了各村创建工作的积极性。 二是乡镇、街道档案管理水平明显提升。全区17个涉农乡镇、街道，建档率100%，并且已经有10个乡镇通过了北京市区县机关档案工作测评，成为市级优秀单位。 三是乡镇、街道档案利用服务功能完善。2010-2013年，全区17个乡镇、街道档案室共接待查阅人员4000余人次，提供利用档案12000卷/件，为领导决策、发展经济、工作查考、编史修志等工作提供了重要依据。 四是“一乡一品”特色建档工作成效显著。各乡镇、街道根据自身地域特点，广泛开展了“一乡一品”特色建档工作，目前，已有17个村建立特色档案，全面展示了平谷区新农村建设的变化与特色。 五、成效显著，村级档案工作再上新台阶 一是行政村档案管理水平大幅提高。全区所属275个行政村建档率100%，档案管理规范化率100%，全部达到安全保管条件。 二是行政村涉农档案资源不断丰富。各行政村重点抓了两委换届、村务公开民主管理、产权林权制度改革、土地承包、合作医疗等重点民生领域的档案工作，覆盖新农村建设的各个方面。 三是村级档案服务成效显著。2010-2013年，各村档案室共接待查阅人员5000余人次，提供利用档案15000余卷次，为领导决策，解决村民经济纠纷、拆迁、产林权制度改革等问题发挥了重要凭证作用。 |
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