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揭秘鄂州文体局17小时民主生活会背后：客套话多突被叫停

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杨诗琪+曹俊华

因为一场历时17个小时的民主生活会，两个月后，经由当地媒体披露，湖北省鄂州市文体局这个名不见经传的部门最近被推到了舆论的风口浪尖。

按照中国传统保守的为官理念，以备受争议的方式“出名”似乎并不是件好事。但鄂州市文体局党组书记、局长饶浩洲很坦然，因为经历了这场特殊的民主生活会，他明白了什么才是真正的民主生活会，什么才是严肃的党内政治生活。这个收获，将会让他受益终生。

17个小时，从早八点到次日凌晨一点，这场民主生活会上究竟发生了什么？

会议不“达标”突被叫停

——客套话多、以“希望”“建议”代替批评

7月23日上午10点50分，鄂州市文体局党组的专题民主生活会已进行了2小时20分钟，第三位发言的副局长金浩明自我批评结束后，参会的市委教育实践活动第十督导组常务副组长杜少卿突然宣布，会议暂停。

“刹那间脑子里一片空白，心‘砰地沉了下去。”饶浩洲立刻明白，这会开得不“达标”。

会议中途被叫停，虽然意外，倒也不是完全无迹可寻。

一个多小时前，就在其他班子成员对饶浩洲提批评意见时，督导组已经针对客套话多、以“希望”“建议”代替批评等现象进行提醒。

“但在之后的时间里，这种状况仍然没有明显改观。不仅相互批评没辣味儿，有的班子成员自我批评也拉不下面子，不敢触及深层次问题。”杜少卿说。

其实按照流程，会前，该局领导班子成员的对照检查、批评意见等材料都经过从督导组至市委教育实践活动办公室的层层审核把关，达标后才被准许开会。

“但在纸上好写，面对面就难开口；抽象的好批评，具体到事件上该负什么责任就不大方便说了。”杜少卿所在的第十组负责对该市12家单位的教育实践活动开展督导，他一针见血地指出了一些领导干部心中的“坎儿”。

而究其原因，鄂州市委组织部副部长夏鑫分析：“这是个新组建的班子，其中两名成员都是今年4月刚到任，大家共事时间短，了解不深入，彼此还不完全信任。”

更重要的是，民主生活会虽然是党内政治生活的一项重要制度，但多年来并未完全落实到位，持续的漠视和弱化使得这一制度在很多地方和单位早已面目全非。

鄂州市文体局民主生活会上的情形并非个案。据了解，在湖北省第二批教育实践活动中，因为对照检查“画像”不准、自我批评轻描淡写、相互批评辣味不够，全省共有8家单位的民主生活会被叫停。

诊断纠偏不过夜

——忘却民主生活会本意，群众观点、党性观念出了问题

会议暂停后即刻进入纠偏阶段。

分管文体局的市领导与该局班子成员逐一谈心，督导组两次召开班子成员集体会议，对在会上如何开展批评和自我批评提出具体意见。

对于这些入党多年的领导干部而言，民主生活会、批评和自我批评在党内政治生活中的重要性又何尝不清楚。

“明知班子成员有问题，互相掩着盖着，班子看起来团结却丧失了战斗力。‘你好我好大家好，很多时候是为了维护某种利益平衡，这在一些腐败窝案中都能得到印证。”饶浩洲说。

可知易行难。从全国范围来看，党内政治生活搞假大空、随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化，搞团团伙伙、帮帮派派等问题并不鲜见。日前还有媒体爆出，个别地方、单位的民主生活会为求“过关”，沦为彩排后的“完美话剧”，自我批评语言重但事情虚，互相批评语气重但“情节”轻。

“这是领导班子的群众观点、民主监督意识和党性观念出了问题，归根到底还是名利思想在作怪，担心开展批评和自我批评会‘伤人害己。”武汉大学廉政研究中心副主任李斌雄说。

但在鄂州市文体局，自上而下的压力和“不达标不散会”的硬杠杠，令饶浩洲和其他班子成员的思想包袱无论如何都必须放下。

反复修改自我批评和相互批评意见材料，班子成员之间再次谈心交心，直到晚上9点，分析评估合格，文体局党组专题民主生活会继续召开。

“成功”在于“认真”二字

——从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位

7月24日凌晨1点20分，这场前后历时17个小时的民主生活会终于落下帷幕。

“有了前车之鉴，晚上的会议气氛热烈许多，批评也要辛辣很多。”饶浩洲说，“大家说老剧场是国有企业财产，使用开发要经过企业的民主决策、科学论证，批评我一味媚上、单方面压制公司。此外，还有人批评我搞‘文山会海‘形式主义，等等。其中一些批评意见确实在我意料之外，值得反思。”

引起领导干部的反思，正是召开民主生活会所要达到的初步效果。会后，鄂州市委教育实践活动办公室给出的“终审”评价是“成功”，除了批评意见向揭短亮丑方向的进步，更大程度上是因为会议叫停后纠偏整改中所反映的认真态度。

“从严治党必须从党内政治生活严起。”在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记明确要求“严肃党内政治生活”，而要达至这一目标，“贵在经常、重在认真、要在细节”。

过去一段时间，领导干部们听不到批评、看不见缺点，一个重要原因就是党内政治生活不经常、不认真、大而化之，进而导致党风政风变质、政治生态恶化。

一年多来的群众路线教育实践活动，给不少党员补上了党内政治生活这一课，但“解冻三尺非一日之暖”。

不久前，新华社列出了一份一些地方、部门开展批评与自我批评的“高频词”清单，“政绩观偏差”“脾气急躁”“远离基层”等反复出现，导致个人剖析材料“千人一面”，一些民主生活会由此变成了“用形式主义反对形式主义”。

据夏鑫介绍，就在鄂州，也有单位因为组织生活会弄虚作假、程序违规被市委点名通报批评和严肃处理。

“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。”习近平总书记在教育实践活动总结大会上深刻指出。

“在全党严肃认真开展党内政治生活，将成为从严治党新常态。这已是共识。”夏鑫说，“文体局的17个小时，从某种意义上说，正是党内政治生活褪去敷衍应付的旧态、复归严肃本意的一个具体而微的过程。”

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