| 标题 | 从法制走向法治 |
| 范文 | 童 江 摘要本文首先概括了什么是法制和法治。然后提出了从法制走向法治社会的途径，以期为国家执政者提供些许建议。 关键词法制法治 中图分类号：D922.1文献标识码：A 一、法制和法治的概念 法制就是立法，制定颁布各类法律法规，以便国家机关、企事业单位、公民个人的行为有法可依。 法治，就是法律法规在国家政治、经济、文化、社会生活中享有无上的权威，一旦被触犯，司法机关应公正严格执法，任何人任何单位应不折不扣的遵守和执行。 建国以来。我国的法制建设虽经曲折，但总算建立起基本法律框架。法律体系日趋系统、完善。并得到适时修正。从法制走向法治。尚有距离。需要制度建设，机构合理设置。人员素质培训等等系统工程。 我国在法治建设过程中，做了大量的工作，已取得了不少成就，但从现实来看，我国离法治国家尚有距离，今年最高检察院就收到14例在押犯非正常死亡。从基层法院检察院到高院官员腐败败露，高官腐败重犯轻判，而许霆盗取数万元人民币则被判无期徒刑。后经网民监督，改判为有期徒刑五年。从无期到五年。差距竟是如此之大。如此案例，大大降低了司法机关在公众心目中的公信力。由此看来。我国距离严格意义上的法治国家还有很大的距离，而是人治和法治的混合体，那么，怎样走向真正的法治国家呢? 二、走向法治国家的途径 第一、注重立法、法治的目标是公正公平维护人权，如果法治的依据法律不公平，利益相关方没有参与立法建议，那就是平等地执行不平等的法律。为此，要开门立法、广开言路，让利益相关方有充分的参与机会和表达权。杜绝国家利益部门化，特别是国家的部门以国家的名义谋部门福利，立法内容应全面、具体，有可操作性，不要笼统、语言模糊。 第二、独立审判：虽然目前有法律规定，检察院独立监察，法院独立审判，由于司法机关的财权和人事权隶属于地方政府，所谓独立判案，如同虚设，在某种意义上，司法机关变成地方政府的护院家丁。只有司法机关在经费使用、人事安排实行中央垂直管理，暂断司法机关对地方的依赖，不受制于地方政府。才有可能真正独立断案。 第三、公开审判，实行审判责任制，阳光是最好的防腐剂。只要不涉及公民人格情感隐私、国家机密外一律公开审判，任何中国公民、媒体记者只要持有效证件均可进场旁听，在众耳睽睽之下。谁还敢循私枉法呢?改革审判委员会为主审法官制。出现冤假错案，主审法官应负相应责任。 第四、提升司法人员的素质，充分发挥律师作用，司法队伍部分人是部队转业，或者是其他单位调任，缺乏专业素养，律师则是经过全国统一律师资格考试，导致律师的整体素质高于检查官和法官素质。有时发生在法庭上法官相对于律师。显得外行的尴尬场面，尽管律师的辩护有理有据，作用却有限。如此执法队伍，何以堪当法治建设的重任。因此，提高司法人员的素质。加强对司法人员的培训刻不容缓。 第五、增强公众的法律意识。公民法律意识的强弱不仅仅是学法、懂法、守法，加强法律宣传，提供法律援助，关键提高宪法法律在社会生活中的权威，增强司法机关的公信力，要让老百姓觉得他们可信。他们才会依赖司法机关主持公道、伸张正义。否则。宁可私了甚至吃亏，也都不愿相信法院。二千多年，包青天故事妇孺皆知，只可惜当代包青天太少，不是他们没有维权意识，而是维权不畅，常感无奈。 第六、党政机关应依法治国，依法行政，为确保司法独而高度中立，不能滥用权力，并营造良好的社会环境。 从法制到法治是一个长期的过程。从人治到法治更是一个系统工程。许霆案的改判，云南“躲猫猫”事件的深入调查，得益于广大网民参与和监督。可见，广大群众对法治建设的期盼和积极参与，比起高层司法机关的自觉意识要有效得多。因此。开闸民意的参与和监督是法治建设的关键。 |
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