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标题 烟草企业全面预算管理存在的问题及对策浅析
范文

    【摘要】企业预算管理随着时代的发展已得到不断的丰富和完善,也成为了企业管理控制的工具和业绩评价的依据。烟草企业预算管理虽然取得了一定的成效,但是实施效果还不够理想,主要原因是推行全面预算管理时还存在很多问题。本文分析了烟草企业预算管理过程中存在的问题,探讨了解决这些问题的方法,进而全面提升企业预算管理水平。

    【关键词】烟草企业;全面预算管理;问题;对策;浅析

    一、引言

    全面预算管理是企业防范风险、实施内部控制的重要手段和措施,不仅促进工作的开展和完善,还可以加强部门间的合作和交流,因此越来越受到企业的高度重视。但在现实工作中还存在一些认识和实务上的盲区,比如预算管理与企业战略脱节、预算控制和考评方面未给予应有的重视等等,使这项工作达不到预期的效果。

    二、全面预算管理存在的问题

    (一)预算缺乏战略导向性,目标短期化

    企业战略是制定科学预算的基础,科学预算是实施企业发展战略的有力保障,但企业经常存在预算和公司总体发展战略相脱节的问题,造成因缺乏公司战略的明确指导而形成短期行为。在预算过程中,存在认识两者之间的关系不到位的问题,不能从企业发展的战略高度和长远目标出发,导致预算不能很好地服务于战略实施,使短期的预算指标与长期的企业发展战略难以融合适应。

    (二)全面预算管理缺乏沟通,员工参与度不够

    提及预算管理,多数人仍然以为预算以财务人员为主,忽略了预算的基础数据来源于企业的各个组织和每位员工。虽然强调全员参与,但职能部门从预算编制到预算的执行分析,都表现出明显的参与力度不够,如果主要依靠财务人员发现和反映问题,无论从过程控制、还是全员参与方面,都不符合预算管理的要求,影响预算管理效果。

    (三)预算控制松弛,预算指标有效性差

    预算编制程序不规范,横向与纵向信息沟通不畅,可能导致预算目标缺乏准确性、合理性和可行性。如果业务部门不参与预算的过程,财务部门自身无法对企业所有支出的合理性和必要性作出判断,单纯按照预算额度决定是否支出,就会使预算的执行的过程缺乏科学的管理程序和严格的监督制度,造成预算的编制与执行存在偏差。预算调整权力如果没有相对应的制衡机制,就会使预算失去其应有的权威性与严肃性。

    (四)预算管理有效考核和激励措施流于形式,预算管理相应的控制和考评机制有待完善

    在财务预算中建立的奖罚激励机制作用不明显。考核中过多地强调客观因素对预算绩效的影响,使考核工作只能成为一种形式,对预算取得成效的单位和个人很少奖励,对在预算中存在问题的部门和个人的处罚也很轻微,因而妨碍了预算工作的开展。预算执行中对预算执行结果的考核缺乏应有的措施,考核指标不具体,考核标准不统一,奖惩措施不落实,影响了预算管理的激励机制作用的发挥。

    三、提升全面预算管理水平采取的措施

    (一)明确企业战略管理思想,强化战略目标

    通过沟通、预测、协调及控制作用,使全面预算与企业战略有效对接。企业战略是要具有指导性和可操作性的,和全面预算的协调关系也必须是清晰的,使战略能指导企业预算,即把战略目标指标化,并将其纳入预算管理体系中加以考核,强调预算对战略的调整作用,提高企业战略的适应性。

    (二)突出预算精细化管理,形成“全员共识”,突出发挥职能部门的过程控制职能

    做好全面预算管理的广泛宣传和发动,提高决策层领导对预算管理的重视和支持程度,引导员工正确理解全面预算管理的意义内涵,明确职责,真正体现财务与业务的一体化。企业全面预算的管理过程让尽可能多的人参与进来,注重发挥基层单位和全体员工的积极性,增强预算的整体性、科学性和可操作性,使脱节现象在预算执行过程中出现的可能性将至最低。

    (三)建立严格完善的预算执行与控制体系

    企业及时将各业务机构及所属重点财务预算指标进行层层分解,并落实预算执行责任。同时严格执行经核定的年度预算,切实加强重大事项及成本费用预算执行情况的跟踪监督,明确超预算资金的审批程序和权限,及时分析预算执行产生差异的原因,以采取相应的措施。在整个预算管理过程中,财务部门要以预算办的统一协调和分配职责,督促检查职能部门预算管理职责的履行情况,即预算编报情况、预算指标的分解落实情况、预算执行过程的检查情况、预算执行报告的撰写质量与效果及预算考核指标结果等情况。

    (四)完善预算考核与奖惩机制,形成完整的管理流程

    加强考核激励机制的建设,充分调动工作人员工作的积极性,加强考评体系建设,使考评客观、公正。建立业绩考核体系,形成责、权、利相结合的机制,自上而下,把全面预算目标层层分解,形成用制度安排岗位,按岗位确定人员的机制,每一个岗位都要做到责任明确,岗位之间界限清楚,任何一个部分出现问题,都可以找到相应的责任人的全面预算管理平台。同时,将各级部门岗位的薪酬与关键业绩指标完成情况挂钩,突出全面预算管理的激励机制。

    参考文献

    [1]王化成.全面预算管理.中国人民大学出版社,2004.

    [2]刘芳.围绕提高企业核心竞争力施行全面预算管理.商业研究,2005,3.

    [3]李莉.企业集团全面预算管理.合作经济与科技.2007,8.

    作者简介

    郭佳:出生年月:1983.9,性别:女,籍贯:山东青州,学历:硕士 职称:助理会计师,研究方向:企业财务管理、预算管理。

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更新时间:2024/12/23 9:01:32