| 标题 | 新会计制度下事业单位财务内控应对方案 |
| 范文 | 李丽 摘要：事业单位主要是向社会提供公益性服务的机构，所以其基本支出资金运用于单位内部的日常办公中，而比重较大的项目支出资金主要运用于政府社会功能性支出、一些专用性资产的购置以及地方科研工作中，在这种情况下一些工作人员不能将事业单位的财务内控工作充分重视起来。对此，本文首先对事业单位内部控制工作中存在的问题以及新政府会计制度对其产生的影响进行了分析，然后针对上述问题提出了一些应对方案，希望可以为今后事业单位的内控管理工作提供一定的帮助。 关键词：新政府会计制度;事业单位财务;内控;方案 事业单位中开展财务内控工作是保证资产完整性、提高会计信息准确性、有效解决财务管理问题的重要途径。现阶段我国大部分的事业单位都先后制定了符合自身发展的内部控制制度，但是其在实际的实施过程中仍然存在着单位人员内控意识薄弱、内控制度存在不同程度的缺陷等问题，对此，只有全面分析发生此类问题的原因并且寻找最有效的解决措施，才能有效推动事业单位的稳定、健康发展。 1.分析事业单位会计制度内部控制存在问题 1.1内部控制意识模糊 内部控制是事业单位工作中的一项经济监督活动，事业单位要想真正实现内部资金的控制管理，会计人员在日常工作中就需要具备高度的责任意识，并且还要牢牢结合单位实际情况从资金利用的事前防范、事中控制以及事后监督等方面开展单位的内部控制工作，从而在事业单位内部形成一个全面的、多维度的内部控制体系。但是就当前的事业单位财务内部控制工作来看，很多事业单位的会计人员重点关注的是单位的财务核算、相关财务数据的整理等专业性较低的工作，而对于开展内部控制工作重要性的意识比较模糊，这种情况就在一定程度上致使一些会计人员不能严格按照事业单位的内部控制制度开展日常工作，使所制定的内控制度只存在于形式，形同虚设。 1.2内部控制不完善 由于事业单位在实际发展过程中不能将与自身相关的财务会计内控工作充分重视起来，这就使其在制定内控制度时不能充分考虑到财务会计内控制度的要求，导致了现行的事业单位内部控制制度不够完善。在实际工作中如果因为财务会计制度不完善而引起会计人员分工不明确情况的发生，就会严重阻碍单位内控制度的顺利进行。不仅如此，由于某些事业单位中的领导不能全面认识到财务会计内部控制制度的重要性，使单位内部的很多岗位比较混乱，这种岗位分配制度的欠缺会导致单位内部控制工作中不能将不相容的岗位进行分离。不仅如此，虽然一些事业单位中设定了明确的岗位分配制度，但是由于其不能保证财务会计方面内控工作的科学性和严谨性，也在不同程度上阻碍了单位内控工作的有效实施。 1.3内部监督机制形式化严重 事业单位在实施内部控制管理工作时缺少充足的内部和外部监督机制，虽然一些事业单位明确实施了内部监督机制，但是其大部分都是表面功夫，并且事业单位的内部监督机构缺乏独立性，一些事业单位的监督机构领导不仅监管单位内部的财务部门工作，也管理其他部门的工作，从而导致内部监督不能真正发挥出其应有的价值。 1.4财务人员业务能力欠缺 在实际财务管理工作中事业单位普遍存在着财务基础较为薄弱的状况，其主要原因在于事业单位内部会计人员自身的专业素质不高，在出现新的业务时无从下手，不知从哪一方面考虑问题、开展工作，并且在询问上级领导时也不能得到一个准确的指导意见，这种情况就导致会计人员在处理一些业务时比较随意，也不能与其他部门的工作保持良好的沟通、衔接，保证数据的一致性，从而造成了单位内部的财务数据出现失真的情况。 2.新政府会计制度对事业单位财务核算产生的影响 2.1提升事业单位会计信息质量 随着新政府会计制度的深入实施，许多事业单位不断规范自身的财务核算内容，部分事業单位还制定了内部统一的会计标准体系，这就有效提高了事业单位的会计信息质量。不仅如此，新制度的实施也为事业单位的财务工作提出了更高的要求，一些单位在实际工作中采用了权责发生制度，此制度的实行在一定程度上为事业单位的会计核算工作提供了更加科学合理的方法。另外，在实施权责制度后，事业单位本期的会计事项需记录在当前会计工作中，这样能有效提升单位核算准确性。除此之外，新政府会计制度对于事业单位固定资产折旧的计提以及摊销等工作也进行了具体明确的要求，这样就使得单位的固定资产能够合理的分摊到各使用期间，从而有效提高了单位的财务管理水平。 2.2提升资金使用效益 新政府会计制度实施后，明确了单位的核算方式，将收付实现制与权责发生制结合起来开展管理工作，将其如上制度结合能促进单位税制与内部会计紧紧相连接，从而有利于保证预算制度的完整性，不仅如此，将新政府会计制度运用到事业单位的财务管理工作中还能有效降低单位的部分成本，从而有利于提高资金的使用效益。 2.3创新固定资产核算 新政府会计制度的实施对事业单位固定资产折旧的计提与消耗也提出了新的要求，如果单位内部的固定资产具有公允价值，那么单位在开展财务工作时就要按照公允价值进行单位资金的入账工作;如果单位内部的固定资产没有公允价值，那么就要根据相关的合同规定或新政府财务制度规定的其他方法进行入账。不仅如此，事业单位在开展会计核算工作时还要将财务部门的预算会计和财务会计结合在一个核算系统中，对于所有涉及到现金业务的核算工作，会计人员必须要同时开展预算会计核算工作，从而保证所有的会计信息都来自于单位的财务工作中。 3.事业单位财务内控应对方案 3.1提升单位人员对会计内部控制的重要意识 要想增强单位人员的内部控制意识首先就需要单位领导认识到内部控制工作对单位财务工作的重要性，在领导提高认识的基础上，带领单位内部其他相关管理人员，在领导层自身发展的基础上深入改革单位的内部控制制度，以此来促进单位所有人员都能将内部的财务控制管理工作重视起来;其次，单位领导还要积极组织相关会计人员不断学习内部控制知识，具体可以通过开展定期的培训讨论会形式来加强单位财务人员的交流沟通，还可以经常组织财务人员分析单位财务管理中存在的问题，从而创新单位内部的相关管理机制。 3.2合理安排会计人员岗位 为了完善财务会计内部控制，在进行会计工作过程中，单位应当分配好各个岗位，做到各司其职，杜绝发生工作混乱事件，确保财务内部控制制度清晰的运行。各个岗位在设置时要严格遵循“因事设岗”的原则，首先考虑该岗位能不能有效提升财务工作效率，从而杜绝多余岗位的产生，确保岗位与岗位之间即能职责分清又能实现互相合作。例如：财务岗位在分工过程中，作为事业单位应合理设置资金支出岗位以及资金收入岗位，另外，事业单位还应确保部门之间分工清晰，例如一些涉及财政、税收等部门的岗位应秉承互相监督的模式，确保信息畅通。 3.3增强事业单位全面预算管理 预算是否科学有效是决定当前单位财务质量的直接因素。科学有效的预算可有效降低重大财务纰漏出现的几率，为单位的正常运行提供保障。行政事业单位在财务预算编制过程中务必要将各个预算细节具体化、详细化。在预算编制完成后，相关工作人员应当对其进行整体审核，务必确保预算编制数据的科学合理性。同时，在预算执行过程中工作人员应当对资金使用过程细节进行监督，务必要保障各项支出皆在预算控制范围内。在整个预算管理完成后，对于每一笔资金的去向、金额都要有清晰记录，进而有效实现支出的有效控制，避免浪费。 3.4加强内部监督审计 事业单位应健全内部审计以及监督机制，才能确保财务会计工作安全有序进行，在一定程度上降低会计人员产生违纪行为的几率。具体来讲，事业单位应加强惩戒力度，會计人员在财务工作中一旦发生违纪行为，应给予较为严重的惩处结果，以预防违纪事件再次发生。健全内部控制资金监察以及审核，设计合理的审计方式，才能确保审计工作有序进行下去。与此同时，事业单位还应加强内部控制，这样有助于单位自身发展。 结束语 总的来说，事业单位要想有效提高自身的资金使用效益，就必须要不断加强自身财务会计工作的控制和管理工作，并且针对当前财务管理内部控制工作中存在的问题采取有效的方法进行解决，以此全面提高事业单位财务内控工作的水平，从而为事业单位的可持续发展提供保障。 参考文献： [1]丁炜华.新政府会计制度下事业单位财务内控应对措施构建[J].财会学习，2019（28）：233+235. [2]杜拴弟.事业单位财务内控管理的薄弱环节及应对[J].财会学习，2019（25）：252+254. |
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