| 标题 | 粤北山区旅游的可持续发展研究 |
| 范文 | 张琦 本文首先构建了粤北山区旅游可持续发展评价指标体系，该体系有32个要素，接着采用层次分析法确定了指标的权重；再以粤北山区旅游的代表——乐昌市为研究对象，对其旅游的可持续发展程度作出了评价。在分析乐昌旅游发展现状和存在问题的基础上，以期能对乐昌旅游的规划建设提供决策依据。 一、前言 近年来，粤北山区旅游项目相继开展，旅游业一时间被这些地区当成了优势产业，成为产业结构调整的重要替代产业，成为粤北地区脱贫致富、坚持可持续发展的重要选择。粤北山区社会经济落后，旅游发展也不十分发达，生态系统又较为脆弱，，因此粤北山区面临发展旅游产业和保护资源环境的双重压力，旅游可持续发展面临重重困难。而本文研究的案例——广东省乐昌市就很有代表性。 乐昌市位于广东省的最北端，属于典型的粤北山区，处粤、湘、赣三省交汇，旅游资源丰富。乐昌市当地高度重视旅游发展，提出了“旅游旺市”战略，将旅游作为促进经济社会发展的六大支柱产业之一来重点开发。基于以上情况，本文将尽可能系统地评价乐昌旅游可持续发展的真实水平，给其找准定位，分析症结所在，以期为乐昌旅游的可持续发展提供客观、科学、合理的决策依据。 二、旅游可持续发展的指标体系构建 目前定量评价可持续发展的方法还处于探索之中，没有一套公认的标准方法。我国学者在可持续发展评价研究中，提出了多种评价方法，如主成份分析法、综合指数评价法、灰色模型法、模糊综合评价法等. 其中层次分析法是美国运筹学家、匹茨堡大学教授萨蒂于本世纪70年代初提出的一种层次权重决策分析方法。本文主要运用该法来分析评价。 本文以客观性、全面性、易于操作性、引导性、层次性、动态性与稳定性、侧重性、定性与定量相结合作为指标体系选取的基本原则。 由于涉及的指标较多，依据各相关主体，结合乐昌作为粤北贫困山区的实际情况，本论文将评价指标归为5个大类，即经济因素、资源因素、环境因素、社会因素、经营管理因素。5个大类下面再细分为32项指标。 之后成立专门的评估小组确定相关指标的权数、实际分值等。评估小组经过精心考虑，由高校生态旅游研究专家及研究生4名、当地相关行政职能部门人员（旅游局、环保局、国土局）4名、旅行社及生态旅游景区经营管理人员4名、社区居民及生态旅游者4名共16人组成评估小组。对问卷进行整理、综合、计算后，得到各大类及细化评价指标的权重。在对旅游可持续发展进行综合评价时，各评价指标权重的确定最好能够采用专家及相关人员意见征询法和层次分析法相结合。评估小组成员以填表的方式按非常重要、相当重要、明显重要、稍微重要、同等重要作为评判级别，对同一层次的每两项因素的相对重要性给予判断，各评价指标在旅游可持续发展中的重要程度可以通过问卷进行确定。按照评价要求，评估小组对问卷设计的问题依次进行回答。 通过查阅相关文献、咨询专家意见，对旅游可持续发展综合评定进行界定，将旅游可持续发展程度分成以下几个阶段。这样就将旅游可持续发展分割成了可操作的具体阶段性目标，有利于旅游可持续发展评估。综合评价值为五大类评价指标可持续评价值分值之和，也等于32项细化指标可持续评价指标实际所得分值之和。具体如下表： 三、乐昌市旅游可持续发展评价 （一）指标得分情况 参照旅游可持续发展评价标准，结合乐昌当地整体社会经济水平、旅游发展状况和其他综合因素等，通过专家评估得出乐昌市旅游可持续发展指标的得分情况如表3-2： （二）乐昌市旅游可持续发展评价总得分 运用前面建立的旅游可持续发展模型利用MATLAB等软件来计算，得出以下结果： 乐昌市旅游可持续发展评价总得分： S=0.16×34.26+0.25×65.74+0.12×69.12+0.19×46.51+0.28×30.27=47.5235 （三）评价结果分析 对照旅游可持续发展评价标准（表）得出，乐昌市旅游处于可持续发展的后期筹备阶段。具体分析如下： 1、影响乐昌市旅游发展的五大因素，得分普遍均处于中下水平，这与乐昌市作为粤北山区代表的旅游整体发展的现状是相符合的。 2、在五大影响因素中，环境因素的得分最高，说明乐昌的生态环境质量优良，其中景区空气质量、地表水质量、噪声达标区覆盖率这三个直接反映生态环境质量的指标都达到了85分以上的高分，表明乐昌具备发展旅游良好的基本条件。但要看到旅游环境效益、生态环境保护投入和环境监测与分析得分都较低，表明乐昌市旅游的开发对生态环境造成了一定的负面影响，环境保护的重视程度和措施力度不够，因此而可以说乐昌市旅游的开发还不属于可持续性质的开发模式。这些指标拖低了乐昌环境因素的整体得分，这与当地社会经济发展的程度、行政职能部门的决策与执行等有着密切关系，如不加强会反过来对之前的指标产生负面影响，必须引起重视。 3、资源因素得分仅次于环境因素。其中景观多样性、生态多样性、旅游气候舒适度和旅游价值方面得分较高，这说明乐昌在旅游可持续发展上有一定的资源优势。乐昌拥有较为丰富和多样的旅游资源，而且具有相当的美誉度。但在规模与丰度、珍稀程度方面得分却比较低，这说明乐昌市的旅游资源在级数方面有所不足。资源因素是旅游可持续发展的物质条件基础，一般是天然决定的，很难有很大的改变，但可以在资源整合、新资源开发、完善配套设施与服务等方面下工夫，从而提升旅游区形象，增加吸引力。 4、社会因素的得分居于中游。其中政府支持、调控力度方面的得分较高，说明当地政府重视发展旅游，为旅游的发展创造了良好的政治环境，这是有利的一面。旅游政策法规与体制得分一般，一方面是因为乐昌对于发展旅游在政策上予以倾斜，另一方面体制落后制约发展，拖低了政策优势。同时要看到其他指标如当地人口素质、公共交通状况、客源情况和当地旅游出行意识等得分均不理想，尤其当地旅游出行意识的得分仅有25，这当然与当地人均收入和旅游观念等情况有关。这些一定程度上都会阻碍乐昌旅游的可持续性发展。值得欣慰的是乐昌市政府近年来不断加大对发展旅游的力度，举办不少相关活动，为乐昌市的旅游发展提供了很好的平台，形成良好的社会氛围，同时大力改善市区郊县等道路的交通状况，为生态旅游业的发展提供了助推力。随着当地人口素质和旅游意识不断提高，乐昌旅游的社会效益会日益显现。 5、经营管理因素和经济因素是得分最低的两大类，这清楚表明制约了乐昌市旅游可持续发展程度的原因，可以说就是“人”和“钱”。我们可以看到经营管理因素方面，经营管理者素质、观念与意识、运作目标与营销宣传手段、旅游区形象塑造和社区参与程度与利益分配均得分很低，这说明乐昌旅游的经营管理都很落后，存在很多问题，严重阻碍了乐昌旅游发展。乐昌市在旅游经营理念和模式上还较为落后，没有真正地利用和发挥当地的旅游资源。 另外经济因素方面的各项指标得分同样很低，除当地年GDP增长率外各项指标都在40分之下，这也符合乐昌属于粤北山区的社会经济现状的。当地经济的落后局面使得发展旅游的资金存在缺口，也影响了当地企业和群众参与到旅游发展之中，这是“钱”的因素。这需要当地大力发展经济，调整产业结构，努力提高财政收入和人均收入，为乐昌市旅游发展提供良好的经济基础；同时发挥政策优势，积极招商引资，多渠道筹措资金，推动乐昌旅游业的可持续发展。 （作者单位：广东青年职业学院外语系） 本文首先构建了粤北山区旅游可持续发展评价指标体系，该体系有32个要素，接着采用层次分析法确定了指标的权重；再以粤北山区旅游的代表——乐昌市为研究对象，对其旅游的可持续发展程度作出了评价。在分析乐昌旅游发展现状和存在问题的基础上，以期能对乐昌旅游的规划建设提供决策依据。 一、前言 近年来，粤北山区旅游项目相继开展，旅游业一时间被这些地区当成了优势产业，成为产业结构调整的重要替代产业，成为粤北地区脱贫致富、坚持可持续发展的重要选择。粤北山区社会经济落后，旅游发展也不十分发达，生态系统又较为脆弱，，因此粤北山区面临发展旅游产业和保护资源环境的双重压力，旅游可持续发展面临重重困难。而本文研究的案例——广东省乐昌市就很有代表性。 乐昌市位于广东省的最北端，属于典型的粤北山区，处粤、湘、赣三省交汇，旅游资源丰富。乐昌市当地高度重视旅游发展，提出了“旅游旺市”战略，将旅游作为促进经济社会发展的六大支柱产业之一来重点开发。基于以上情况，本文将尽可能系统地评价乐昌旅游可持续发展的真实水平，给其找准定位，分析症结所在，以期为乐昌旅游的可持续发展提供客观、科学、合理的决策依据。 二、旅游可持续发展的指标体系构建 目前定量评价可持续发展的方法还处于探索之中，没有一套公认的标准方法。我国学者在可持续发展评价研究中，提出了多种评价方法，如主成份分析法、综合指数评价法、灰色模型法、模糊综合评价法等. 其中层次分析法是美国运筹学家、匹茨堡大学教授萨蒂于本世纪70年代初提出的一种层次权重决策分析方法。本文主要运用该法来分析评价。 本文以客观性、全面性、易于操作性、引导性、层次性、动态性与稳定性、侧重性、定性与定量相结合作为指标体系选取的基本原则。 由于涉及的指标较多，依据各相关主体，结合乐昌作为粤北贫困山区的实际情况，本论文将评价指标归为5个大类，即经济因素、资源因素、环境因素、社会因素、经营管理因素。5个大类下面再细分为32项指标。 之后成立专门的评估小组确定相关指标的权数、实际分值等。评估小组经过精心考虑，由高校生态旅游研究专家及研究生4名、当地相关行政职能部门人员（旅游局、环保局、国土局）4名、旅行社及生态旅游景区经营管理人员4名、社区居民及生态旅游者4名共16人组成评估小组。对问卷进行整理、综合、计算后，得到各大类及细化评价指标的权重。在对旅游可持续发展进行综合评价时，各评价指标权重的确定最好能够采用专家及相关人员意见征询法和层次分析法相结合。评估小组成员以填表的方式按非常重要、相当重要、明显重要、稍微重要、同等重要作为评判级别，对同一层次的每两项因素的相对重要性给予判断，各评价指标在旅游可持续发展中的重要程度可以通过问卷进行确定。按照评价要求，评估小组对问卷设计的问题依次进行回答。 通过查阅相关文献、咨询专家意见，对旅游可持续发展综合评定进行界定，将旅游可持续发展程度分成以下几个阶段。这样就将旅游可持续发展分割成了可操作的具体阶段性目标，有利于旅游可持续发展评估。综合评价值为五大类评价指标可持续评价值分值之和，也等于32项细化指标可持续评价指标实际所得分值之和。具体如下表： 三、乐昌市旅游可持续发展评价 （一）指标得分情况 参照旅游可持续发展评价标准，结合乐昌当地整体社会经济水平、旅游发展状况和其他综合因素等，通过专家评估得出乐昌市旅游可持续发展指标的得分情况如表3-2： （二）乐昌市旅游可持续发展评价总得分 运用前面建立的旅游可持续发展模型利用MATLAB等软件来计算，得出以下结果： 乐昌市旅游可持续发展评价总得分： S=0.16×34.26+0.25×65.74+0.12×69.12+0.19×46.51+0.28×30.27=47.5235 （三）评价结果分析 对照旅游可持续发展评价标准（表）得出，乐昌市旅游处于可持续发展的后期筹备阶段。具体分析如下： 1、影响乐昌市旅游发展的五大因素，得分普遍均处于中下水平，这与乐昌市作为粤北山区代表的旅游整体发展的现状是相符合的。 2、在五大影响因素中，环境因素的得分最高，说明乐昌的生态环境质量优良，其中景区空气质量、地表水质量、噪声达标区覆盖率这三个直接反映生态环境质量的指标都达到了85分以上的高分，表明乐昌具备发展旅游良好的基本条件。但要看到旅游环境效益、生态环境保护投入和环境监测与分析得分都较低，表明乐昌市旅游的开发对生态环境造成了一定的负面影响，环境保护的重视程度和措施力度不够，因此而可以说乐昌市旅游的开发还不属于可持续性质的开发模式。这些指标拖低了乐昌环境因素的整体得分，这与当地社会经济发展的程度、行政职能部门的决策与执行等有着密切关系，如不加强会反过来对之前的指标产生负面影响，必须引起重视。 3、资源因素得分仅次于环境因素。其中景观多样性、生态多样性、旅游气候舒适度和旅游价值方面得分较高，这说明乐昌在旅游可持续发展上有一定的资源优势。乐昌拥有较为丰富和多样的旅游资源，而且具有相当的美誉度。但在规模与丰度、珍稀程度方面得分却比较低，这说明乐昌市的旅游资源在级数方面有所不足。资源因素是旅游可持续发展的物质条件基础，一般是天然决定的，很难有很大的改变，但可以在资源整合、新资源开发、完善配套设施与服务等方面下工夫，从而提升旅游区形象，增加吸引力。 4、社会因素的得分居于中游。其中政府支持、调控力度方面的得分较高，说明当地政府重视发展旅游，为旅游的发展创造了良好的政治环境，这是有利的一面。旅游政策法规与体制得分一般，一方面是因为乐昌对于发展旅游在政策上予以倾斜，另一方面体制落后制约发展，拖低了政策优势。同时要看到其他指标如当地人口素质、公共交通状况、客源情况和当地旅游出行意识等得分均不理想，尤其当地旅游出行意识的得分仅有25，这当然与当地人均收入和旅游观念等情况有关。这些一定程度上都会阻碍乐昌旅游的可持续性发展。值得欣慰的是乐昌市政府近年来不断加大对发展旅游的力度，举办不少相关活动，为乐昌市的旅游发展提供了很好的平台，形成良好的社会氛围，同时大力改善市区郊县等道路的交通状况，为生态旅游业的发展提供了助推力。随着当地人口素质和旅游意识不断提高，乐昌旅游的社会效益会日益显现。 5、经营管理因素和经济因素是得分最低的两大类，这清楚表明制约了乐昌市旅游可持续发展程度的原因，可以说就是“人”和“钱”。我们可以看到经营管理因素方面，经营管理者素质、观念与意识、运作目标与营销宣传手段、旅游区形象塑造和社区参与程度与利益分配均得分很低，这说明乐昌旅游的经营管理都很落后，存在很多问题，严重阻碍了乐昌旅游发展。乐昌市在旅游经营理念和模式上还较为落后，没有真正地利用和发挥当地的旅游资源。 另外经济因素方面的各项指标得分同样很低，除当地年GDP增长率外各项指标都在40分之下，这也符合乐昌属于粤北山区的社会经济现状的。当地经济的落后局面使得发展旅游的资金存在缺口，也影响了当地企业和群众参与到旅游发展之中，这是“钱”的因素。这需要当地大力发展经济，调整产业结构，努力提高财政收入和人均收入，为乐昌市旅游发展提供良好的经济基础；同时发挥政策优势，积极招商引资，多渠道筹措资金，推动乐昌旅游业的可持续发展。 （作者单位：广东青年职业学院外语系） 本文首先构建了粤北山区旅游可持续发展评价指标体系，该体系有32个要素，接着采用层次分析法确定了指标的权重；再以粤北山区旅游的代表——乐昌市为研究对象，对其旅游的可持续发展程度作出了评价。在分析乐昌旅游发展现状和存在问题的基础上，以期能对乐昌旅游的规划建设提供决策依据。 一、前言 近年来，粤北山区旅游项目相继开展，旅游业一时间被这些地区当成了优势产业，成为产业结构调整的重要替代产业，成为粤北地区脱贫致富、坚持可持续发展的重要选择。粤北山区社会经济落后，旅游发展也不十分发达，生态系统又较为脆弱，，因此粤北山区面临发展旅游产业和保护资源环境的双重压力，旅游可持续发展面临重重困难。而本文研究的案例——广东省乐昌市就很有代表性。 乐昌市位于广东省的最北端，属于典型的粤北山区，处粤、湘、赣三省交汇，旅游资源丰富。乐昌市当地高度重视旅游发展，提出了“旅游旺市”战略，将旅游作为促进经济社会发展的六大支柱产业之一来重点开发。基于以上情况，本文将尽可能系统地评价乐昌旅游可持续发展的真实水平，给其找准定位，分析症结所在，以期为乐昌旅游的可持续发展提供客观、科学、合理的决策依据。 二、旅游可持续发展的指标体系构建 目前定量评价可持续发展的方法还处于探索之中，没有一套公认的标准方法。我国学者在可持续发展评价研究中，提出了多种评价方法，如主成份分析法、综合指数评价法、灰色模型法、模糊综合评价法等. 其中层次分析法是美国运筹学家、匹茨堡大学教授萨蒂于本世纪70年代初提出的一种层次权重决策分析方法。本文主要运用该法来分析评价。 本文以客观性、全面性、易于操作性、引导性、层次性、动态性与稳定性、侧重性、定性与定量相结合作为指标体系选取的基本原则。 由于涉及的指标较多，依据各相关主体，结合乐昌作为粤北贫困山区的实际情况，本论文将评价指标归为5个大类，即经济因素、资源因素、环境因素、社会因素、经营管理因素。5个大类下面再细分为32项指标。 之后成立专门的评估小组确定相关指标的权数、实际分值等。评估小组经过精心考虑，由高校生态旅游研究专家及研究生4名、当地相关行政职能部门人员（旅游局、环保局、国土局）4名、旅行社及生态旅游景区经营管理人员4名、社区居民及生态旅游者4名共16人组成评估小组。对问卷进行整理、综合、计算后，得到各大类及细化评价指标的权重。在对旅游可持续发展进行综合评价时，各评价指标权重的确定最好能够采用专家及相关人员意见征询法和层次分析法相结合。评估小组成员以填表的方式按非常重要、相当重要、明显重要、稍微重要、同等重要作为评判级别，对同一层次的每两项因素的相对重要性给予判断，各评价指标在旅游可持续发展中的重要程度可以通过问卷进行确定。按照评价要求，评估小组对问卷设计的问题依次进行回答。 通过查阅相关文献、咨询专家意见，对旅游可持续发展综合评定进行界定，将旅游可持续发展程度分成以下几个阶段。这样就将旅游可持续发展分割成了可操作的具体阶段性目标，有利于旅游可持续发展评估。综合评价值为五大类评价指标可持续评价值分值之和，也等于32项细化指标可持续评价指标实际所得分值之和。具体如下表： 三、乐昌市旅游可持续发展评价 （一）指标得分情况 参照旅游可持续发展评价标准，结合乐昌当地整体社会经济水平、旅游发展状况和其他综合因素等，通过专家评估得出乐昌市旅游可持续发展指标的得分情况如表3-2： （二）乐昌市旅游可持续发展评价总得分 运用前面建立的旅游可持续发展模型利用MATLAB等软件来计算，得出以下结果： 乐昌市旅游可持续发展评价总得分： S=0.16×34.26+0.25×65.74+0.12×69.12+0.19×46.51+0.28×30.27=47.5235 （三）评价结果分析 对照旅游可持续发展评价标准（表）得出，乐昌市旅游处于可持续发展的后期筹备阶段。具体分析如下： 1、影响乐昌市旅游发展的五大因素，得分普遍均处于中下水平，这与乐昌市作为粤北山区代表的旅游整体发展的现状是相符合的。 2、在五大影响因素中，环境因素的得分最高，说明乐昌的生态环境质量优良，其中景区空气质量、地表水质量、噪声达标区覆盖率这三个直接反映生态环境质量的指标都达到了85分以上的高分，表明乐昌具备发展旅游良好的基本条件。但要看到旅游环境效益、生态环境保护投入和环境监测与分析得分都较低，表明乐昌市旅游的开发对生态环境造成了一定的负面影响，环境保护的重视程度和措施力度不够，因此而可以说乐昌市旅游的开发还不属于可持续性质的开发模式。这些指标拖低了乐昌环境因素的整体得分，这与当地社会经济发展的程度、行政职能部门的决策与执行等有着密切关系，如不加强会反过来对之前的指标产生负面影响，必须引起重视。 3、资源因素得分仅次于环境因素。其中景观多样性、生态多样性、旅游气候舒适度和旅游价值方面得分较高，这说明乐昌在旅游可持续发展上有一定的资源优势。乐昌拥有较为丰富和多样的旅游资源，而且具有相当的美誉度。但在规模与丰度、珍稀程度方面得分却比较低，这说明乐昌市的旅游资源在级数方面有所不足。资源因素是旅游可持续发展的物质条件基础，一般是天然决定的，很难有很大的改变，但可以在资源整合、新资源开发、完善配套设施与服务等方面下工夫，从而提升旅游区形象，增加吸引力。 4、社会因素的得分居于中游。其中政府支持、调控力度方面的得分较高，说明当地政府重视发展旅游，为旅游的发展创造了良好的政治环境，这是有利的一面。旅游政策法规与体制得分一般，一方面是因为乐昌对于发展旅游在政策上予以倾斜，另一方面体制落后制约发展，拖低了政策优势。同时要看到其他指标如当地人口素质、公共交通状况、客源情况和当地旅游出行意识等得分均不理想，尤其当地旅游出行意识的得分仅有25，这当然与当地人均收入和旅游观念等情况有关。这些一定程度上都会阻碍乐昌旅游的可持续性发展。值得欣慰的是乐昌市政府近年来不断加大对发展旅游的力度，举办不少相关活动，为乐昌市的旅游发展提供了很好的平台，形成良好的社会氛围，同时大力改善市区郊县等道路的交通状况，为生态旅游业的发展提供了助推力。随着当地人口素质和旅游意识不断提高，乐昌旅游的社会效益会日益显现。 5、经营管理因素和经济因素是得分最低的两大类，这清楚表明制约了乐昌市旅游可持续发展程度的原因，可以说就是“人”和“钱”。我们可以看到经营管理因素方面，经营管理者素质、观念与意识、运作目标与营销宣传手段、旅游区形象塑造和社区参与程度与利益分配均得分很低，这说明乐昌旅游的经营管理都很落后，存在很多问题，严重阻碍了乐昌旅游发展。乐昌市在旅游经营理念和模式上还较为落后，没有真正地利用和发挥当地的旅游资源。 另外经济因素方面的各项指标得分同样很低，除当地年GDP增长率外各项指标都在40分之下，这也符合乐昌属于粤北山区的社会经济现状的。当地经济的落后局面使得发展旅游的资金存在缺口，也影响了当地企业和群众参与到旅游发展之中，这是“钱”的因素。这需要当地大力发展经济，调整产业结构，努力提高财政收入和人均收入，为乐昌市旅游发展提供良好的经济基础；同时发挥政策优势，积极招商引资，多渠道筹措资金，推动乐昌旅游业的可持续发展。 （作者单位：广东青年职业学院外语系） |
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